Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-116/2019 ~ М-83/2019 от 12.02.2019

№ 2-116/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Ташла                         05 марта 2019 года

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Поротько Е.Г.,

при секретаре Бурак Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Заречный сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к Кузнецовой Елизавете Николаевне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Заречный сельсовет Ташлинского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском к Кузнецовой Елизавете Николаевне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью ... га, принадлежащую Б.С. в праве общей собственности колхоза «Заря» Ташлинского района Оренбургской области на земельный участок с кадастровым номером ... расположенный в границах Заречного сельсовета Ташлинского района Оренбургской области.

В обоснование своих требований истец указывает, что на основании распоряжения главы администрации Ташлинского района № 247-р от 18 мая 1994 года было передано в коллективно-долевую собственность граждан по 20,7га сельскохозяйственных угодий качественной оценкой 373,1 баллогектаров из земель бывшего колхоза «Заря». Указанным распоряжением был утвержден список лиц, наделенных земельными долями, в который вошел Б.С. как собственник ... га в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... Принадлежащая ему доля является невостребованной. Список невостребованных долей был утвержден постановлением Заречного сельсовета № 05-п от 22 января 2019 года. Собственник и наследники собственника земельной доли не представили письменных возражений о включении её доли в список невостребованных земель и не заявили об этом на собрании дольщиков 21 января 2019 года. Список невостребованных долей, а также порядок востребования собственниками земельных долей, был опубликован в соответствии с требованиями закона в газете «Маяк» № 41 от 19 октября 2018 года.

Представитель истца администрации МО Заречный сельсовет, ответчик в судебном заседании участия не принимали. Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Глава администрации МО Заречный сельсовет просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с постановлением главы администрации Ташлинского района № 247-р от 18 мая 1994 года было передано в коллективно-долевую собственность граждан по 20,7 га сельскохозяйственных угодий качественной оценкой 373,1 баллогектаров из земель бывшего колхоза «Заря» Б.С. была передана земельная доля в размере ... га в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Данное обстоятельство подтверждается выданным на основании указанного постановления свидетельством о праве собственности на землю: ... от <дата>.

Постановлением МО Заречный сельсовета № 05-п от 22 января 2019 года был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена доля в размере ... га, принадлежащая Б.С.

Согласно ответу отдела ЗАГС администрации <адрес> от <дата> Б.С. умер <дата> в <адрес>.

Из ответа нотариусов нотариального округа с. Ташла и Ташлинского района Оренбургской области Расказчиковой Н.С. от 01 марта 2019 года и следует, что наследственное дело после смерти Б.С. в Ташлинской нотариальной конторе не заводилось.

    Для признания земельной доли невостребованной требуется соблюдение установленного законом порядка.

В соответствии со ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно ч. 2 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Положениями ч.??., 4, 5, 6 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Положениями ст. 14.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено что, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Судом установлено, что администрацией муниципального образования Заречный сельсовет опубликован Список невостребованных собственниками долей в газете "Маяк" от 19 октября 2018 года

Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО Заречный сельсовет Ташлинского района Оренбургской области. Б.С. включена в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

Также установлено, что истцом был соблюден порядок извещения и проведения общего собрания участников долевой собственности, предусмотренный положениями ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно в целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией МО Заречный сельсовет в газете "Маяк" от 19 октября 2018 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка. Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «Заря», а также утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 21 января 2019 года, содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления.

Общее собрание участников долевой собственности проведено 21 января 2019 года и, в связи с отсутствием кворума, собрание было признано несостоявшимся. Постановлением администрации МО Заречный сельсовет от 22 января 2019 года № 05-п был утвержден Список невостребованных долей, в который включена земельная доля Б.С.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до 21 января 2019 года в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из указанного списка. Правопреемники Б.С. свои возражения в администрацию Заречный сельсовет в указанные сроки не представили.

Указанные действия соответствуют требованиям п. 7 ст. 12. Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в соответствии с которой, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Все вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 21.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" спорная земельная доля, принадлежавшая Б.С., является невостребованной, поскольку её собственник и наследники, не распорядились ею в течение трех и более лет подряд, прав на земельную долю не зарегистрировали в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", возражений об исключении земельной доли из списка невостребованных земель на собрание собственников до 21 января 2019 года не представили.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Федеральный закон от 24 июля 2002г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, земельную долю, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

При соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", наследники не заявили права собственника на спорную земельную долю, не распорядились ею, следовательно, не реализовали правомочия наследников в отношении спорного имущества.

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования Заречный сельсовет Ташлинского района Оренбургской области наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую Б.С., исковые требования администрации муниципального образования Заречный сельсовет Ташлинского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Заречный сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к Кузнецовой Елизавете Николаевне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Заречный сельсовет Ташлинского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью ... га., (... баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., принадлежащую Б.С., <дата> рождения, умершему<дата>, свидетельство на право собственности на землю серии ..., регистрационная запись ..., выданное <дата> комитетом по земельным ресурсам Ташлинского района Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения суда.

Мотивированное решение составлено 06 марта 2019 года.

Судья         Е.Г. Поротько