Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2579/2023 ~ М-1132/2023 от 15.03.2023

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 г.                                <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Цыковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к НО «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта»» о понуждении к совершению действий,

Руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта»» (ОГРН 1136300002365) организовать и проконтролировать выполнение ремонтных работ по устранению неисправности кровельного покрытия, возникшего в результате некачественного проведения капитального ремонта кровли многоквартирного <адрес> в <адрес>, а именно устранить повреждение 1 конькового прогона со стороны двора, не менявшегося при капитальном ремонте, устранить нарушение узлов крепления вновь установленных стропильных ног к мауэрлату, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                В.Ю. Болочагин

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Цыковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к НО «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта»» о понуждении к совершению действий,

установил:

Государственной жилищная инспекция <адрес> обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с иском к НО «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта»» о понуждении к совершению действий. В обоснование иска указывает, что ею была проведена проверка по факту обрушения кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Установлено, что НО «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта»» был заключён договор подряда №ЭА218-16/17 от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ЭнергоСтрой» на выполнение работ по капитальному ремонту кровли. Работы были выполнены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, результаты работ были приняты по акту от ДД.ММ.ГГГГ Произошло обрушение кровли и повреждение 8 балок прогонов в районе слухового окна между 3 и 4 подъездами со стороны двора, повреждение 4 смонтированных стропильных ног в районе слухового окна со стороны двора, повреждение 4 стропильных ног, бывших в употреблении (не менялись при капитальном ремонте крыши) со стороны двора, повреждение 1 конькового прогона, бывшего в употреблении (не менялся при капитальном ремонте крыши) со стороны двора, повреждение 6 окрашенных профилированных листов со стороны двора, возникли скрытые повреждения слухового окна, карнизных свесов, настенных желобов, обделок примыкания к слуховому окну между подъездами № и № со стороны двора. Имело место нарушение узлов крепления вновь установленных стропильных ног к мауэрлату (недостаточная длина новых стропильных ног, которая усилена дополнительными накладками с двух сторон). НО «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта»» было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №г.о.Ч-74115 об устранении выявленных нарушений. Договором №ЭА218-16/17 от ДД.ММ.ГГГГ, работы по замене стропильной системы кровли не были предусмотрены, однако ООО «ЭнергоСтрой» заменило 4 стропилы, и впоследствии на данном участке произошло обрушение кровли с поломкой новых стропил. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А55-20074/2019 установлено, что стропильные ноги из бруса, установленные ООО «ЭнергоСтрой», заведомо не обеспечивали достаточную несущую способность кровли (перенапряжение в более чем 3 раза). Дальнейшая эксплуатация конструкций покрытия без проведения противоаварийных мероприятий недопустима как на участке обрушения, так и на аналогичных по геометрическим параметрам участках. Для обеспечения восприятия нормативной нагрузки требовалось применить для изготовления стропил брус с поперечным сечением не менее 100*275 мм вместо использованного с сечением 100*150 мм. В результате обрушения повреждены 4 замененные стропильные ноги. Выдержать снеговую нагрузку, превышающую норму, существовавшая после ремонта конструкция не могла. Первым разрушилась одна из замененных стропил, потянув за собой остальные заменённые и 4 старые стропилы. Указанным решением на НО «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта»» была возложена обязать в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить недостатки ремонтных работ, а именно установить вместо заменённых стропила, имеющие достаточную для опирания на конёк и мауэрлат длину, произвести крепление к коньку и мауэрлату, заменить участок обрушенного конька, произвести установку и крепление с соблюдением технологии, произвести герметизацию покрытия кровли в местах стыков профилированного листа, загерметизировать имеющиеся на профилированном листе отверстия, установить водосточную воронку в водосточную трубу, обеспечив необходимую плотность прилегания, установить на все имеющиеся стропила стропильные подпоры, произвести установку и крепление с соблюдением технологий, восстановить слуховое окно, демонтированное при производстве капитального ремонта кровли многоквартирного дома. Просит обязать в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить выполнение ремонтных работ по устранению неисправности кровельного покрытия, а именно установить стропила, имеющие достаточную для опирания на конёк и муэрлат длину, заменить участок обрушения конька, произвести установку и крепление с соблюдением технологии, произвести герметизацию покрытия кровли в местах стыков профилированного листа, загерметизировать имеющиеся на профилированном листе отверстия, установить водосточную воронку в водосточную трубу, установить сопряжения взаимных врезок стропил в конек и стропильных подпор в муэрлат так, чтобы опиранне выставленных стоек под конёк в лежень было всем торцом, брусков, а не наполовину.

В ходе разбирательства дела истец изменил заявленные требования, просил обязать в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать и проконтролировать выполнение ремонтных работ по устранению неисправности кровельного покрытия, возникшего в результате некачественного проведения капитального ремонта кровли многоквартирного <адрес> в <адрес>, а именно устранить повреждение 1 конькового прогона со стороны двора, не менявшегося при капитальном ремонте, устранить нарушение узлов крепления вновь установленных стропильных ног к мауэрлату.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте разбирательства дела извещены.

Третьи лица ООО «Жилищно-коммунальный сервис», ООО «Энергострой» представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте разбирательства дела извещены.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Статьёй 166 ЖК РФ установлено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно п.1 ст.180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются: 1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; 2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; 3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта РФ и (или) местного бюджета; 5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счёте, счетах регионального оператора; 6) иные предусмотренные данным кодексом, законом субъекта РФ и учредительными документами регионального оператора функции.

В соответствии с п.1 ст.182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счёте регионального оператора, в объёме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счёт средств, полученных за счёт платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счёте, счетах регионального оператора, за счёт субсидий, полученных из бюджета субъекта РФ и (или) местного бюджета, за счёт иных не запрещённых законом средств.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приёмку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пп.3, 4, 5 п.2 ст.182 ЖК РФ).

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Некоммерческая организация «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта»» является специализированной некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, а также реализация иных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А55-20074/2019 с участием тех же лиц, оставленным без изменения постановлением 11 арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее.

НО «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта»» заключило договор подряда с ООО «ЭнергоСтрой» №ЭА218-16/17 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в доме произошло обрушение крыши с повреждением 8 балок прогонов в районе окна между третьим и четвёртым подъездами. В результате обрушения кровли повреждены 4 смонтированных стропильных ноги в районе слухового окна, 4 стропильных ноги не заменённых, использовались бывшие в употреблении; 1 коньковый прогон не заменённый, использовался бывший в употреблении; 6 листов кровли - профилированный крашеный лист. Обрушение произошло после капитального ремонта кровли во время гарантийного срока.

Дальнейшая эксплуатация конструкций покрытия без проведения противоаварийных мероприятий недопустима как на участке обрушения, так и на аналогичных по геометрическим параметрам участках.

Заключением судебной экспертизы была подтверждена недостаточная несущая способность замененных при капитальном ремонте стропил.

Указанным решением на НО «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта»» возложена обязанность устранить недостатки ремонтных работ произведенных в месте обрушения кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

- установить вместо заменённых стропила, имеющие достаточную для опирания на конек и мауэрлат длину, произвести крепление к коньку и мауэрлату согласно требованиям действующих СНИП;

- заменить участок обрушенного конька, используя материал согласно действующим СНИП, произвести установку и крепление с соблюдением технологии, установленной действующими СНИП;

- произвести герметизацию покрытия кровли в местах стыков профилированного листа, загерметизировать имеющиеся на профилированном листе отверстия. - установить водосточную воронку в водосточную трубу, обеспечив необходимую плотность прилегания;

- установить на все имеющиеся стропила стропильные подпоры, используя материал согласно действующим СНИП, произвести установку и крепление с соблюдением технологий, установленной действующим СНИП;

- восстановить слуховое окно, демонтированное при производстве капитального ремонта кровли многоквартирного дома.

В соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции <адрес>, утверждённому постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истец является органом государственного жилищного надзора.

Согласно пп.1 п.1 ст.20 ЖК РФ в предмет государственного жилищного надзора входит в частности, соблюдение требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно п.8 ст.20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

В силу пп.6 п.12 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание НО «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта»» с требованием устранить выявленные нарушения кровли многоквартирного <адрес> в <адрес>, возникшие в результате некачественного проведения капитального ремонта, а именно устранить повреждение 1 конькового прогона со стороны двора, не менявшегося при капитальном ремонте, устранить нарушение узлов крепления вновь установленных стропильных ног к мауэрлату.

До настоящего времени данное предписание не исполнено.

Обоснованность изложенных в предписании требований прямо следует из преюдициального решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А55-20074/2019.

Следовательно, заявленный иск подлежит удовлетворению.

То обстоятельство, что ранее обязанность устранить недостатки проведённого капитального ремонта кровли уже была выложена на ответчика решением арбитражного суда, не лишает Государственную жилищную инспекцию <адрес> обратиться с самостоятельным иском, поскольку в ранее рассмотренном деле иск был предъявлен другим лицом.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определённые действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. Суд полагает, что полугодовой срок для устранения выявленного является разумным, принимая во внимание необходимость заключения контрактов с соблюдением специальной процедуры, установленной законом.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта»» (ОГРН 1136300002365) организовать и проконтролировать выполнение ремонтных работ по устранению неисправности кровельного покрытия, возникшего в результате некачественного проведения капитального ремонта кровли многоквартирного <адрес> в <адрес>, а именно устранить повреждение 1 конькового прогона со стороны двора, не менявшегося при капитальном ремонте, устранить нарушение узлов крепления вновь установленных стропильных ног к мауэрлату, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                (подпись)            В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь