Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-290/2023 ~ М-183/2023 от 27.01.2023

Дело № 2-290/2023 УИД 02RS0006-01-2023-000244-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 28 февраля 2023 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Чугуловой А.Ю., без участия лиц участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Олчонова Игоря Юрьевича к ПАО «Россети Сибирь» о технологическом присоединении к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Олчонов И.Ю. обратился в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь», просил обязать ответчика выполнить технологическое присоединение к электрическим сетям в соответствии с договором от 19.03.2020 года № 20.0400.331.20, взыскать неустойку за период с 27.12.2022 по 27.01.2023 года в размере 880 руб. и по день фактического исполнения обязательства, взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что между Олчоновым И.Ю. и ПАО «Россети Сибирь» (ранее – ПАО «МРСК Сибири») заключен договор на технологическое присоединение к электрическим сетям от 19.03.2020 года № 20.0400.331.20 по условиям которого ПАО «Россети Сибирь» обязалось осуществить технологическое присоединение электроустановки истца по адресу: Республика Алтай, Улаганский район, Улаганское сельское поселение, земельный участок с кадастровым №, а Олчонов И.Ю. оплатить присоединение и выполнить свою часть технических условий. Свои обязательства по договору Олчонов И.Ю. выполнил, однако, ПАО «Россети Сибирь» до настоящего времени не осуществило технологическое присоединение. За неисполнение обязательств по договору предусмотрена неустойка, которая за период с 27.12.2022 по 27.01.2023 составляет 880 рублей, исходя из 5 % в день от 550 руб., далее с 28.01.2023 по день исполнения обязательства исходя из расчета 27,50 руб. за каждый день просрочки. Моральный вред причинен истцу в результате длительного неисполнения обязательств по договору сетевой организацией, невозможностью строительства на земельном участке жилого дома и проживания в нём.

Надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела стороны в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили, в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела без их участия. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – ГК РФ, Закон о защите прав потребителей).

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 4 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022 года, следует, что договор технологического присоединения исходя из пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктов 1, 16, 17 Правил технологического присоединения по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Кодекса).

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

На основании п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 4 Правил технологического присоединения, любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные указанными Правилами.

Согласно подп. «в» п. 7 Правил технологического присоединения, стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.

Судом установлено, что с 27.01.2020 года Олчонов И.Ю. является арендатором земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для использования в целях производства сельскохозяйственной продукции, с кадастровым №, расположенного по адресу: Республика Алтай, Улаганский район, Улаганское сельское поселение, что подтверждается договором аренды земельного участка (л.д. 19-20).

19.03.2020 года ПАО «Россети Сибирь» (ранее - ПАО «МРСК Сибири», Сетевая организация) и Олчонов И.Ю. (Заявитель) заключили договор № 20.0400.331.20 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого Сетевая организация обязуется выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителя, которые будут располагаться по адресу: Республика Алтай, Улаганский район, Улаганское сельское поселение, земельный участок с кадастровым №, а Заявитель обязуется оплатить стоимость услуг, и выполнить свою часть мероприятий в пределах границ земельного участка (л.д. 10-12).

Приложением к договору от 19.03.2020 года № 20.0400.331.20 являются технические условия для присоединения к электрическим сетям № 8000406174, срок действия которых составляет пять лет со дня заключения договора (л.д. 13-14).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения договора (п. 5 договора).

Размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб. (п. 10 договора). Внесение платы заявителем осуществляется поэтапно (п. 11 договора).

Пунктами 7 и 18 Правил технологического присоединения установлена следующая последовательность выполнения мероприятий по договору: каждая из сторон выполняет свою часть технических работ по договору, после этого заявитель уведомляет сетевую организацию о готовности энергопринимающего устройства, и после этого сетевая организация осуществляет фактическое присоединение своих сетей к энергопринимающим устройствам заявителя.

В соответствии с пунктом 16.3 Правил технологического присоединения, заявитель исполняет свои обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет свои обязательства до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно подп. «у» п. 18 Правил технологического присоединения, сетевая организация с участием заявителя обязана произвести осмотр сетей заявителя и составить акт о соответствии сетей техническим условиям к договору.

В соответствии с п. 85 Правил технологического присоединения, для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением определенных документов.

В силу подп. «а» п. 16(6) Правил технологического присоединения, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем в случае, если он не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из материалов дела следует, что Заказчик Олчонов И.Ю. выполнил обязательства по договору от 19.03.2020 года № 20.0400.331.20, оплатил 550 руб. в соответствии с установленными сроками, что подтверждается квитанцией ПАО Сбербанк от 19.03.2020 года (л.д. 15).

08.12.2022 года Заказчик уведомил Сетевую организацию о выполнении своей части технических условий и предложил провести проверку осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств (л.д. 16).

20.12.2022 года представителем Сетевой организацией произведен осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя, прибор учёта принят как расчетный, в присутствии Заявителя составлен акт допуска в эксплуатацию расчётного учёта электроэнергии (л.д. 17-18).

Согласно п. 6 договора от 19.03.2020 года № 20.0400.331.20, Сетевая организация обязуется в течение 10 дней со дня уведомления Заявителем произвести осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств и не позднее пяти рабочих дней со дня проведения осмотра, с соблюдением срока, установленного п. 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств (л.д. 10).

Таким образом, в соответствии с условиями договора и установленными обстоятельствами Сетевая организации должна осуществить технологического присоединение энергопринимающих устройств Заявителя не позднее 23.12.2022 года (10 календарных + 5 рабочих дней с 09.12.2022), однако до настоящего времени технологическое присоединение не выполнено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям до настоящего времени ответчиком не исполнены, что после принятия учета электрической энергии в качестве расчетного, не связано с действиями истца, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Установленные обстоятельства свидетельствуют об одностороннем отказе Сетевой организации от выполнения условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, что недопустимо.

В этой связи суд приходит к выводу о правомерности требований Олчонова И.Ю. о необходимости возложения на Сетевую организацию обязанности выполнить мероприятия по технологическому присоединению, что является основанием для удовлетворения этой части исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ с учетом расстояния и объема работ, необходимых для технологического присоединения, длительности неисполнения обязательства, суд полагает правильным установить срок для исполнения возложенных на ответчика обязанностей в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истцом заявлено требование о взыскании предусмотренной п. 17 договора технологического присоединения неустойки за период с 27.12.2022 года по 27.01.2023 года в размере 880 руб., и с 28.01.2023 года по день исполнения решения суда, из расчета 27,50 руб. за каждый день просрочки.

В соответствии с разъяснениями п. 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Из условий договора технологического присоединения следует, что в случае нарушения срока технологического присоединения при плате 550 руб. Сетевая организация уплачивает неустойку за каждый день просрочки в размере 5 % от общего размера платы, что составляет 27,50 руб. в день.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, за период с 27.12.2022 года по 28.02.2023 года (день вынесения решения суда) неустойка составляет 1732,50 руб. (63 дн.).

Поскольку судом установлено ненадлежащее исполнение Сетевой организацией условий договора технологического присоединения, просрочка обязательства, суд находит подлежащими удовлетворению требование истца о взыскании неустойки за период с 27.12.2022 года по день вынесения решения суда в размере 1732,50 руб. и до момента фактического исполнения обязательства из расчёта 27,50 руб. за каждый день просрочки, начиная с 01.03.2023 года.

В силу разъяснений п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Поскольку ответственность сторон за несоблюдение установленных договором технологического присоединения сроков исполнения обязательств предусмотрена специальной нормой - подп. «в» п. 16 Правил технологического присоединения, которая ограничивает объем ответственности за несоблюдение сроков только для заявителя (не более чем за год просрочки), суд не находит для Сетевой организации оснований для ограничения размера неустойки на основании п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере 20000 руб., указывает о длительном ожидании исполнения, невозможности построить жилой дом и проживать в нём.

Статья 15 Закона о защите прав потребителей предусматривает возможность компенсации потребителю морального вреда при наличии вины причинителя вреда.

В соответствии с разъяснениями п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Таким образом, с учётом установленного нарушения Сетевой организацией сроков исполнения условий договора, что нарушает права потребителя, характера причиненных потребителю нравственных страданий, исходя из принципа разумности и справедливости, суд полагает правильным частично удовлетворить требование истца о компенсации морального вреда, взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.

На основании п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, включая сумму компенсации морального вреда.

С учётом размера взысканных сумм (1732,50 руб. + 2000 руб.), размер штрафа предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, подлежащего взысканию с ответчика, составляет 1866,25 руб. (3732,50 руб. / 2).

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 700 руб. за требование имущественного характера (неустойка) и неимущественного характера (понуждение, компенсация морального вреда), решение состоялось в пользу истца, что в силу ст. 103 ГПК РФ является основанием для взыскания с ответчика указанной суммы в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Олчонова Игоря Юрьевича (паспорт <данные изъяты>) к ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение трёх месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям согласно договору от 19.03.2020 года № 20.0400.331.20 на принадлежащем Олчонову Игорю Юрьевичу земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: Республика Алтай, Улаганский район, Улаганское сельское поселение.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Олчонова Игоря Юрьевича неустойку по договору технологического присоединения к электрическим сетям от 19.03.2020 года № 20.0400.331.20 в размере 1732 руб. 50 копеек.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Олчонова Игоря Юрьевича неустойку по договору технологического присоединения к электрическим сетям от 19.03.2020 года № 20.0400.331.20 с 01.03.2023 года по день фактического исполнения обязательства в размере 27 руб. 50 копеек за каждый день просрочки.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Олчонова Игоря Юрьевича денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей и штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 1866 руб. 25 копеек.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в доход бюджета МО «Улаганский район» государственную пошлину в размере 700 руб. 00 копеек.

В остальной части исковых требований Олчонову И.Ю., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Председательствующий А.В. Палагин