Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1612/2023 ~ М-1311/2023 от 25.08.2023

Решение в окончательной форме принято 06 декабря 2023 года

Дело № 2-1612/2023

УИД 52RS0013-01-2023-001665-24

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Выкса                                                                                               30 ноября 2023 г.

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Барской Я.Э., при ведении протокола в судебном заседании по поручению председательствующего помощником судьи Анохиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Выкса Нижегородской области к Парамонову С.А. о признании объекта бесхозяйственно содержимым, прекращении права собственности на него и продажи с публичных торгов,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Выкса Нижегородской области обратился в суд с иском к ответчику, в обосновании заявленных требований указывает на то, что в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Выкса Нижегородской области поступила информация о том, что по адресу АДРЕС расположено здание и земельный участок, обладающие признаками бесхозяйственно-содержимого имущества. Ответчик Парамонов С.А. является собственником здания, расположенного по адресу: АДРЕС, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости запись регистрации №** от ДДММГГГГ. Указанное здание имеет назначение - нежилое, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, расположен на земельном участке с кадастровым номером **. Гражданин Парамонов С.А. содержит указанное имущество, допускает его разрушение, вследствие чего возможно возгорание как самого здания, так и близлежащих, что создает угрозу безопасности для окружающих. Данный факт был установлен по результатам проверки от 20.02.2023 года здание, расположенное по адресу: ДДММГГГГ выездной комиссией с участием представителей комитета по управлению муниципальным имуществом, управления жилищно-коммунального хозяйства и отдела муниципального контроля администрации г.о.г. Выкса Нижегородской области.

По результатам данной проверки администрацией городского округа город Выкса было подготовлено и направлено Уведомление (предупреждение) от ДДММГГГГ в адрес Парамонова С.А., в котором содержатся сведения о том, что выявлены следующие нарушения: собственник объекта бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, не осуществляет его содержание, не производит необходимый ремонт, допуская разрушение объект, что является нарушением статьи 287.7 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ст. 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения, а также если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Требование истца от ДДММГГГГ об устранении выявленных нарушений в срок до ДДММГГГГ ответчик не удовлетворил.

Согласно положению о порядке принятия, учета и оформления в муниципальную собственность городского округа город Выкса Нижегородской области бесхозяйных вещей и выморочного имущества, а также о порядке прекращения права собственности на бесхозяйственно содержимое или используемое не по назначению жилое помещение, утвержденное постановлением администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от 21.01.2015 года № 83, продление срока ремонтных работ, после получения уведомления об устранении нарушений, не предусмотрено.

Согласно пп.5, п.1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В связи, с чем просит о признании объектов - здания и земельного участка (кадастровый номер **), расположенных по адресу: АДРЕС бесхозяйственно содержимым имуществом; о прекращении права собственности Парамонова С.А. на здание и земельный участок (кадастровый номер **), расположенные по адресу: АДРЕС; о принятии решения о продаже с публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства, здания и земельного участка (кадастровый номер **), расположенных по адресу: АДРЕС, с выплатой Парамонову С.А. вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Представитель КУМИ администрации г.о.г. Выкса Нижегородской области, извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение требований оставляет на усмотрение суда по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Ответчик Парамонов С.А. в судебном заседании исковые требования не признал, просил Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации ГО г. Выкса Нижегородской области в удовлетворении иска отказать, предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которому: он является собственником земельного участка с кадастровым номером ** и расположенного на нем здания с кадастровым номером **, с данным исковым заявлением он не согласен, считает его незаконным, необоснованным и не подлежащим рассмотрению в суде общей юрисдикции по следующим причинам. Гражданин Российской Федерации Парамонов С.А., имеющий ИНН:**, ДДММГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Выксунского района Нижегородской области.

Парамонов С.А. имеет в собственности в целях осуществления своей коммерческой деятельности нежилое отдельно-стоящее здание (склад) площадью 794,5 кв.м и земельный участок по адресу: АДРЕС.

Парамонов С.А. извлекает прибыль от использования здания и сдает его в аренду, что подтверждается договором аренды нежилого помещения № ВА* от ДДММГГГГ. с ООО «*», которому ответчик сдаёт в аренду часть здания площадью 35 кв.м., а также договором аренды недвижимого имущества № * от ДДММГГГГ в отношении части помещения площадью 35 кв.м.; договором аренды недвижимого имущества №* от ДДММГГГГ. со Ш.Е.В. в отношении части помещения площадью 65 кв.м, в здании с кадастровым номером **.

В соответствии со ст.27 Арбитражного процессуального кодекса РФ дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности рассматривает Арбитражный суд.

В связи, с чем иск Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Выкса Нижегородской области к индивидуальному предпринимателю Парамонову С.А. подлежит передаче по подсудности в Арбитражный суд Нижегородской области.

Статья 287.7 ГК РФ регулирует исключительно прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимые помещения и машино-места. Названная норма закона не распространяется на здания и земельные участки - то есть истцом избран неверный способ защиты права.

Прекратить право собственности на земельный участок из-за ненадлежащего использования можно исключительно в соответствии с пп. 7 п. 2 ст. 235, ст. ст. 284, 285 Гражданского кодекса РФ.

               Истцом ничем не доказано использование не по назначению земельного участка с кадастровым номером *; расположенного по адресу: АДРЕС; имеющего площадь 3 254 кв. м и разрешенное использование: «Для размещения и функционирования складского помещения».

           Также истцом не доказано систематическое нарушение прав и интересов соседей земельного участка либо бесхозяйственное содержание земельного участка, приведшее к его разрушению. Земельный участок с кадастровым номером * надлежащим образом не обследован (как и расположенное на нем капитальное здание с кадастровым номером *).

           Несмотря на то, что предостережение в порядке ст. 287.7 ГК РФ ответчиком не получено, как видно из почтового отслеживания предоставленного истцом - однако, акт обследования в адрес Парамонова С.А. никогда не высылался и не мог быть оспорен или Опровергнут во внесудебном порядке.

                Истцом ничем не доказано использование не по назначению капитального ЗДАНИЯ склада с кадастровым номером *, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером *.

           Также истцом не доказано систематическое нарушение прав и интересы соседей здания склада либо бесхозяйственное содержание этого здания, приведшее к его разрушению. Представленный истцом акт обследования составлен в отсутствие представителя ответчика; на фотоматериалах, предоставленных истцом, зафиксирован временный пристрой к зданию с кадастровым номером *, не являющийся объектом капитального строительства, при этом полностью отсутствует фотофиксация самого здания. Как видно из официальных данных Росреестра (сервис «Публичная кадастровая карта») на земельном участке с кадастровым номером *, имеется 2 здания - коричневым цветом на фото со спутника определяется капитальное здание, принадлежащее ИП Парамонову С.А. и серого цвета сборно-разборное металлическое сооружение рядом со зданием.

В тоже время, ответчик С.А. Парамонов занимается содержанием здания с кадастровым номером * - ответчик заключил договор № *-ХВ холодного водоснабжения от ДДММГГГГ. с АО «Выксунский Водоканал», а также договор электроснабжения № * от ДДММГГГГ с ОАО «Нижегородская сбытовая компания», исправно оплачивает начисления по вышеуказанным договорам.           Принадлежащее ИП Парамонову С.А. здание не разрушено и пригодно к эксплуатации в состоянии согласно технического паспорта.

          Определением суда от 30 ноября 2023 года ответчику Парамонову С.А. отказано в удовлетворении ходатайства о передаче гражданского дела по подсудности на рассмотрение в Арбитражный суд Нижегородской области.

Выслушав ответчика Парамонова С.А., исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

На основании статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

По смыслу данной нормы во взаимосвязи с частью 3 статьи 55 Конституции РФ право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик Парамонов С.А. является собственником здания, с кадастровым номером *, расположенного по адресуАДРЕС. Указанное здание имеет назначение - нежилое, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, расположено на земельном участке с кадастровым номером *.

Истцу поступила информация о том, что по адресу АДРЕС расположено здание и земельный участок, обладающие признаками бесхозяйственно содержимого имущества.

Выездной комиссией с участием представителей комитета по управлению муниципальным имуществом, управления жилищно-коммунального хозяйства и отдела муниципального контроля администрации г.о.г. Выкса Нижегородской области по результатам проверки от ДДММГГГГ года было установлено, что здание, расположенное по адресу: АДРЕС является не жилым помещением, которое захламлено, и в котором сломаны стены и напольные покрытия, в окне выбиты стекла.

По результатам данной проверки истцом было подготовлено и направлено уведомление (предупреждение) от ДДММГГГГ в адрес ответчика Парамонова С.А., в котором было указано на выявленные нарушения.

Требование истца от ДДММГГГГ об устранении выявленных нарушений в срок до 05.07.2023г. ответчик не удовлетворил.

Согласно предоставленным документам и показаниям ответчика, судом установлено, Парамонов С.А. с ДДММГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Выксунского района Нижегородской области ИНН:*, ОГРНИП *.

Ответчик имеет в собственности, в целях осуществления своей коммерческой деятельности, нежилое отдельно-стоящее здание (склад) площадью 794,5 кв.м и земельный участок расположенные по адресу: АДРЕС.

Парамонов С.А. извлекает прибыль от использования здания и сдает его в аренду, что подтверждается договорами аренды нежилого помещения: № ВА/* от ДДММГГГГ, заключенного с ООО «М», которому ответчик сдаёт в аренду часть здания площадью 35 кв.м.; № * от ДДММГГГГ, заключенному с Г.С.В. в отношении части помещения площадью 35 кв.м.; №* от ДДММГГГГ, заключенный со Ш.Е.В. в отношении части помещения площадью 65 кв.м, в здании с кадастровым номером *.

Также усматривается, что Парамонов С.А. занимается содержанием здания, выразившееся в виде заключения договора электроснабжения № * от ДДММГГГГ с ОАО «Нижегородская сбытовая компания», договора № */5-ХВ холодного водоснабжения от ДДММГГГГ. с АО «Выксунский Водоканал», а также исправно оплачивает начисления по вышеуказанным договорам.

               Кроме того, в материалы дела представлен технический план, согласно которому в ходе кадастровых работ было установлено, что здание нежилое, отдельно-стоящее с кадастровым номером *, площадью 794,5 кв.м, (в соответствии со сведениями ЕГРП и техническим паспортом), расположено в границах земельного участка с кадастровым номером *, здание - не капитальное строение из сэндвич-панелей, не имеющее фундамента, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером * является отдельно-стоящим и не связано конструктивно с основным зданием с кадастровым номером *.

        В соответствии с частью 1 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно статье 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

        Из представленного истцом акта обследования нежилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, от ДДММГГГГ, установлено, что нарушения, выявленные истцом ДДММГГГГ ответчиком устранены: исключен доступ в помещение для третьих лиц (оконные проемы закрыты).

Таким образом, исследованными судом доказательствами опровергаются доводы истца о том, что спорное здание, с кадастровым номером *, расположенное по адресу: АДРЕС. расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером * является бесхозяйственно содержимым имуществом, поскольку достоверно установлено, что ответчик использует вышеуказанное помещение по назначению, нарушения допущенные ответчиком устранены.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку они не основаны на фактических обстоятельствах дела.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Выкса Нижегородской области (ИНН*) к Парамонову С.А., (…) о признании объекта бесхозяйственно содержимым, прекращении права собственности на него и продажи с публичных торгов - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выксунский городской суд Нижегородской области.

Судья - Я.Э. Барская