Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1997/2023 ~ М-1828/2023 от 10.10.2023

Дело № 2-1997/2023

УИД48RS0021-01-2023-002283-70

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года                  г. Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Юрченко В.А.,

при секретаре Востриковой Е.Ю.,

с участием представителя истца Кудаевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело № 2-1997/2023 по исковому заявлению Областного Бюджетного Учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к Фролову Вячеславу Александровичу о взыскании задолженности, возникшей в результате одностороннего расторжения социального контракта, -

установил:

ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» обратился в Елецкий городской суд с исковым заявлением к Фролову В.А. о взыскании задолженности, возникшей в результате одностороннего расторжения социального контракта. Требования мотивированы тем, что 04.07.2023 между ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» и Фроловым В.А. был заключен соцконтракт на оказание государственной социальной помощи. Денежные средства в сумме 350 000 по указанному соцконтракту были перечислены ответчику 11.07. 2023. С момента подписания социального контракта ответчик в качестве отчета не представил ни одного документа. На телефонные звонки специалиста учреждения не отвечал. Специалистами центра в адрес ответчика направлялось уведомление о невыполнении программы социальной адаптации государственной помощи на основании социального контракта, а также претензии о досрочном расторжении соцконтракта. 06.09.2023 организован выезд на место предполагаемого осуществления предпринимательской деятельности. По указанному адресу дверь никто не открыл. Произвести осмотр территории и теплиц сотрудниками учреждения не представилось возможным. Приказом от 08.09.2023 учреждение в одностороннем порядке расторгло социальный контракт. До настоящего времени денежные средства Фроловым В.А. добровольно на лицевой счет или в кассу учреждения не внесены. Просит взыскать с ответчика Фролова В.А. в пользу истца денежную выплату государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 350 000 рублей.

    В судебном заседании представитель истца Кудаева С.А. поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить. Просила взыскать с ответчика Фролова В.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 6700 рублей.

Ответчик Фролов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом своевременно и надлежащим образом. Направленное в его адрес заказное письмо разряда «Судебное», содержащее судебную повестку, возвращено в суд за истечением срока хранения. Суд не может игнорировать требования эффективности и рассмотрения дела в разумные сроки, которым должно удовлетворять отправление правосудия. Суд учитывает, что на гражданине лежит ответственность в получении заказной корреспонденции, в данном случае ответчик за получением судебной повестки не явился, проигнорировал оставленное работниками почты извещение, о наличии на его имя заказной корреспонденции, что расценивается судом как отказ ответчика от принятия судебной повестки. В силу п. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Указанные обстоятельства в силу положений ст. 165.1 ГК РФ, ст. 117 ГПК РФ суд расценивает как надлежащее извещение.

Представитель истца не возражал против рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика Фролова В.А. в порядке заочного производства.

Суд, руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика, в порядке заочного производства, поскольку о времени и месте судебного заседания она извещена своевременно и надлежащим образом, не сообщила об уважительности причин неявки и не просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

    В соответствии с ч. 1, пп. «а» п. 2 ч. 3 ст. 4.2 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта представляется в виде единовременного и (или) ежемесячного социального пособия (п.1) Единовременное социальное пособие: в размере до 350 000 рублей предоставляется на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (п.3).

Согласно ч. 1 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» назначение социального пособия на поиск работы, на прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, на преодоление трудной жизненной ситуации производится при обращении заявителя.

При наличии у заявителя одновременно права на обращение за получением государственной социальной помощи на основании социального контракта по нескольким направлениям реализация данного права осуществляется по одному из них по выбору заявителя.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, на прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, на поиск работы предоставляется однократно по каждому направлению.

Согласно ч. 5 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт заключается между заявителем и учреждением социальной защиты населения по месту жительства на срок, исходя из содержания программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту: по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности - не более чем на 12 месяцев. Срок социального контракта также может быть продлен в случае предоставления получателем сведений о длительной болезни (более месяца) получателя (членов семьи), подтвержденной листком нетрудоспособности, смерти членов семьи, в период введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу абз. 2 ч. 8 ст. 4.3. Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-03 «О государственной социальной помощи» полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренной программой социальной адаптации.

Подпунктом 4 п. 6 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-03 «О государственной социальной помощи» установлено, что социальный контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по не уважительным причинам.

Частью 8 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-03 «О государственной социальной помощи» определено, что учреждение социальной защиты населения по месту жительства осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта в порядке, установленном нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти области в сфере социальной защиты населения.

Полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации.

В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, учреждение социальной защиты населения по месту жительства прекращает предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также досрочно расторгает с таким заявителем социальный контракт.

В случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе в период действия социального контракта, а также в случае выявления органом социальной защиты населения по месту жительства факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, выплаченная сумма подлежит возврату получателем в добровольном порядке путем перечисления денежных средств на единый счет областного бюджета в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, а также со дня установления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В случае отказа получателя от добровольного возврата указанных средств учреждение социальной защиты населения по месту жительства обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

Исходя из смысла и содержания указанных норм, полученная на основании вышеуказанного закона социальная выплата должна быть использована на цели определенные социальным контрактом, а также на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации. В случае нарушения получателем выплаты этих условий социальный контракт подлежит расторжению в одностороннем порядке, а социальная выплата возврату не позднее 30 календарных дней со дня направления учреждением социальной защиты населения по месту жительства уведомления получателю выплаты.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В ст. 309 ГК РФ указывается, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как установлено ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Постановлением Администрации Липецкой области от 21.09.2021 № 374 ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» реорганизован в форме присоединения к нему ОБУ «Центр социальной защиты населения по городу Ельцу» в срок до 20.12.2021.

Судом установлено, что Фролов В.А. обратился в ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» филиал №19 по городу Ельцу с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

04.07.2023 с ответчиком был заключен социальный контракт.

Решением от 03.07.2023 №189 Фролову В.А. была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 3.1 соцконтракта Центр социальной защиты населения перечислил Фролову В.А. 350 000 рублей, что подтверждается реестром №2669 от 10.10.2023.

Как следует из искового заявления, с момента заключения соцконтракта Фролов В.А. в качестве отчета не предоставил ни одного документа.

Истцом сделан вывод, что денежные средства ответчиком были использованы не по целевому назначению.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно решения комиссии о расторжении социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» филиал №19 по городу Ельцу от 07.09.2023 с Фроловым В.А. был досрочно расторгнут соцконтракт в одностороннем порядке.

В добровольном порядке ответчик отказывается возместить вышеуказанную сумму, это подтверждается уведомлением от 16.08.2023 №1922, от 07.09.2023 №2131.

Суд приходит к выводу, что с Фролова В.А. в пользу ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» подлежит взысканию 350 000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче искового заявления в суд была оплачена государственная пошлина в размере 6700 рублей.

Поскольку требования истца подлежат удовлетворению, то уплаченная им государственная пошлина при предъявлении данных требований подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Областного Бюджетного Учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к Фролову Вячеславу Александровичу о взыскании задолженности, возникшей в результате одностороннего расторжения социального контракта удовлетворить.

Взыскать с Фролова Вячеслава Александровича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N..., паспорт серия №*** выдан ДД.ММ.ГГГГ N... N... в городе Ельце, код подразделения №***, зарегистрированного по адресу: N... пользу Областного Бюджетного Учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (ИНН 4825096854, ОГРН 1134825004555) 350 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 6700 рублей, а всего 356 700 (триста пятьдесят шесть тысяч семьсот) рублей.

Разъяснить Фролову Вячеславу Александровичу, что он вправе подать в Елецкий городской суд заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: В.А. Юрченко

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2023 года.