Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4522/2023 от 16.03.2023

Судья: Теплова С.Н. гр. дело № 33-4522/2023

(№ 2-274/2023) 63RS0037-01-2022-003480-90

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 июня 2023 года г.о.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего – Головиной Е.А.

Судей – Катасонова А.В., Мельниковой О.А.,

При секретаре – Паронян Ю.А.,

Рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Самарского внутригородского района г.о. Самара на решение Самарского районного суда г. Самары от 24.01.2023г., которым постановлено:

«Исковые требования Шамина В.В, к Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить квартиру <адрес>, общей площадью 62,2 кв.м., жилой площадью 15,2 кв.м., площадью с учетом прочей (с коэффициентом) 66,7 кв.м. в перепланированном, переустроенном состоянии. »,

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Головиной Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что истец Шамин В.В. является собственником квартиры, расположенной по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно техническому паспорту, составленному АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" указанная выше квартира расположена на 14 этаже и состояла из двух жилых комнат обще площадью 62,6 кв.м., жилой площадью 39,5 кв.м., подсобной площадью 23,1 кв.м., площадью учетом прочей (с коэффициентом) 67,1 кв.м., кроме того, площадь лоджий, балконов, терасс, веран и кладовых 8,9 кв.м.

В процессе эксплуатации квартиры истцом была проведена перепланировка, при которой были выполнены следующие виды работ: разобрана ненесущая перегородка между жилой комнатой площадью 24,3 кв.м, и кухней площадью 10,1 кв.м, для образования кухни - столовой площадью 34 кв.м.; демонтированы окно и балконная дверь, заложена балконная дверь до уровня подоконника установлено пластиковое окно с двойным стеклопакетом между жилой комнатой площадью 24, кв.м, и лоджией площадью 8,9 кв.м.; заложен дверной проем в ненесущей перегородке между жилой комнатой площадью 24,3 кв.м. и коридором площадью 7,9 кв.м.; заложен дверной проем в ненесущей перегородке между жилой комнатой площадью 15,2 кв.м. и коридором площадью 7,9 кв.м, с одной стороны и вновь образован дверной проем с другой стороны.

После проведения перепланировки квартира стала однокомнатной - жилой площадью 15,2 кв.м., общей площадью 62,2 кв.м., подсобной площадью 47 кв.м., площадью с учетом прочей (с коэффициентом) 66,7 кв.м., кроме того, площадь лоджий, балконов, терасс, веранд и кладовых 8,9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом

Для согласования выполненной перепланировки истец обратился с заявлением в Администрацию Самарского внутригородского района г.о. Самара, предоставив все необходимые документы. Однако, как следует из распоряжения № 102 от 28.07.2022г. в согласовании самовольно произведенной перепланировки ему было отказано

Полагая свои права нарушенными истец обратился в суд с настоящим иском и просит суд сохранить квартиру <адрес>, общей площадью 62,2 кв.м., жилой площадью 15,2 кв.м., площадью с учетом прочей (с коэффициентом) 66,7 кв.м. в перепланированном, переустроенном состоянии.

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое в апелляционной жалобе Администрации Самарского внутригородского района г.о. Самара просит отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое решение, которым в иске отказать.

В суде апелляционной инстанции представитель истца по доверенности Юдина И.Г. просила оставить решение суда без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель администрации Самарского внутригородского района г.о. Самара по доверенности Салова А.С. просила решение суда отменить, принять новое, которым в иске отказать.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено, что истец Шамин В.В. является собственником квартиры, расположенной в многоквартирном жилом доме по <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской ЕГРН и договором купли-продажи от 02.12.2021 г.

Согласно техническому паспорту, составленному АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", указанная выше квартира расположена на 14 этаже и состояла из двух жилых комнат общей площадью 62,6 кв.м., жилой площадью 39,5 кв.м., подсобной площадью 23,1 кв.м., площадью с учетом прочей (с коэффициентом) 67,1 кв.м., кроме того, площадью лоджий, балконов, террас, веранд и кладовых 8,9 кв.м.

Судом установлено и подтверждается представленными документами, что в квартире № произведены следующие работы: разобрана ненесущая перегородка между жилой комнатой площадью 24,3 кв.м, и кухней площадью 10,1 кв.м, для образования кухни - столовой площадью 34 кв.м.; демонтированы окно и балконная дверь, заложена балконная дверь до уровня подоконника установлено пластиковое окно с двойным стеклопакетом между жилой комнатой площадью 24, кв.м, и лоджией площадью 8,9 кв.м.; заложен дверной проем в ненесущей перегородке между жилой комнатой площадью 24,3 кв.м. и коридором площадью 7,9 кв.м.; заложен дверной проем в ненесущей перегородке между жилой комнатой площадью 15,2 кв.м. и коридором площадью 7,9 кв.м, с одной стороны и вновь образован дверной проем с другой стороны.

После проведения перепланировки квартира стала однокомнатной - жилой площадью 15,2 кв.м., общей площадью 62,2 кв.м., подсобной площадью 47 кв.м., площадью с учетом прочей (с коэффициентом) 66,7 кв.м., кроме того, площадь лоджий, балконов, террас, веранд и кладовых 8,9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от 25.05.2022г.

Истец обратился в Администрацию с заявлением о согласовании выполненной в квартире перепланировки, однако распоряжением ответчика от 28.07.2022 №102 истцу было отказано в связи с несоответствием представленной проектной документацией, выполненной ООО ПК «Горжилпроект» (шифр 0222-22-АС), требованиям законодательства в соответствии с пунктом 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что работы по перепланировке принадлежащего истцу жилого помещения осуществлены в соответствии с рабочей документацией по перепланировке квартиры, выполненной ООО ПК «Горжилпроект» по заданию истца.

Судебная коллегия с вынесенным решением суда соглашается.

Согласно техническому заключению ООО «Горжилпроект» данные технического экспертного обследования строительных конструкций инженерного оборудования после перепланировки квартиры свидетельствуют о работоспособном состоянии основных строительных конструкций и инженерных систем отопления, вентиляции, холодного и горячего водоснабжения, канализации и электрооборудования.

Как правильно указал суд первой инстанции, выполненные работы по перепланировке не нарушают права владельцев смежных квартир и не оказывают влияния на эксплуатационные показатели жилого дома. Кроме того, судом установлено, что в результате выполненных работ не изменено местоположение стояков инженерных сетей, а также сантехприборов на кухне. Также судебная коллегия отмечает, что жилой дом не газифицирован, фактически кухонная зона истцом не изменена.

Как следует из представленного суду заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 16.08.2022 года № 15417 санитарно-эпидемиологическая экспертиза по перепланировке квартиры соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»

В соответствии с заключением 23/12-22 от 29.12.2022 г. выполненному ООО «Стройбезопасность» по обследованию на предмет проведения анализа сведений, содержащихся в предоставленных документах требованиям пожарной безопасности перепланировки квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, на момент проведения проверочных мероприятий в результате исследования документов установлено, что перепланировка квартиры, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Доводы Администрации о том, что жилая комната объединена с кухней, в связи с чем образует единое помещение, которое выступает в качестве кухни, в связи с чем выполненная перепланировка в многоквартирном доме не соответствует пункту 24 Положения, судебная коллегия отклоняет.

В силу пункта 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 (далее - Положение), размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Вопросы переустройства и перепланировки жилого помещения регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

Согласно статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае: несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 1.7.3 Правил N 170, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно пункту 24 Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Пунктом 2.8 Ведомственных строительных норм ВСН 61-89 (р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования", утвержденных, приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР N 250 от 26 декабря 1989 года, предусмотрено, что размещение газифицированных кухонь непосредственно над и под жилыми комнатами не допускается.

В габаритах квартиры предполагается лишь изменение ее конфигурации и перераспределение жилой нежилой площади, все изменения производятся в пределах границ принадлежащей истцу квартиры. Объем работ по переустройству не затрагивает несущих конструкций здания, не оказывает влияния на их прочность и не может ущемлять прав и интересов собственников жилого дома.

При этом месторасположение функциональной зоны кухни не изменено и расположено над кухнями верхних и нижних этажей, от собственников получено согласие на выполненную перепланировку. Стояки центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения, местонахождение и подключение плиты осталось на прежнем месте, инженерные коммуникации остаются в пределах кухни, что не противоречит пункту 24 Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2006 года N 47.

При этом судебной коллегией отмечается, что жилой дом не газифицирован, а законодателем предусмотрен императивно установленный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме над и под жилыми комнатами именно газифицированных кухонь.

Изучив представленные документы, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что о возможности сохранить квартиру в перепланированном состоянии, так как проведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью и соответствует требованиям нормативно-строительной документации, а также требованиям санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию оценки доказательств.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Самарского районного суда г. Самары от 24.01.2023г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Самарского внутригородского района г.о. Самары - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>