Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-138/2023 от 26.06.2023

Дело № 5-138/2023

УИД 49RS0008-01-2023-001334-89

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    п. Усть-Омчуг                     12 июля 2023 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Атюшева Н.В.,

с участием должностного лица прокуратуры Тенькинского района – старшего помощника прокурора Тенькинского района Сулина М.В., рассмотрев
в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда
в поселке Усть-Омчуг дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении

Иващенко Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего начальником дорожного участка «Омчак»
ООО «Тенькинская дорожная компания» зарегистрированного
по адресу: <адрес>А, ранее не привлекавшегося к административной ответственности
за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

должностное лицо Иващенко В.Н. совершил административное правонарушение в поселке Омчак Тенькинского района Магаданской области при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на участке <адрес> автомобильной дороги «Палатка-Кулу-Нексикан» в нарушение требований п.13 «Основных положений по допуске транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц
по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, п. 5.2.4, п. 6.2.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 года № 1245-ст), Федерального закона от 29.12.2017 года № 443-ФЗ (ред. от 28.04.2023)
"Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", должностное лица Иващенко В.Н., являясь начальником дорожного участка «Омчак» ООО «Тенькинская дорожная компания» (приказ директора
ООО «Тенькинская дорожная компания» о приеме работника на работу
от ДД.ММ.ГГГГ №), ответственным за надлежащее состояние
и ремонт автомобильных дорог, допустил наличие на дорожном полотне в районе моста через <адрес> дефектов в виде торчащей арматуры, а также наличие
на дорожных знаках загрязнений, повреждений, затрудняющих их прочтение,
то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное
ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо ООО «Тенькинская дорожная компания», в отношении которого ведется производство по делу
об административной правонарушении, Иващенко В.Н. не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Об отложении слушания дела не просили, на своем участии при рассмотрении дела не настаивали.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьей определено признать явку должностного лица ООО «Тенькинская дорожная компания», в отношении которого ведется производство по делу
об административной правонарушении, Иващенко В.Н. в судебное заседание необязательной и рассмотреть дело без его участия.

Выслушав должностное лицо административного органа, поддержавшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном, оценив их в совокупности, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации
об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований
по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч
до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из положений п. 6 и 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 17 вышеназванного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам
и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ
«О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другими нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств
к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды
и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии
в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования
к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ (ГОСТ) Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы», которым установлены требования
к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, принятым Постановлением Росстандарта РФ
от 26.09.2017 года № 1245-ст.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены
на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья
и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см и более, глубиной – 5 см и более (таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017).

Согласно п. 6.2.2 ГОСТ Р 50597-2017 лицевая поверхность дорожного знака не должна иметь загрязнений, затрудняющих распознавание его символов или надписей, которые должны быть удалены в течение одних суток с момента обнаружения.

Дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице «Б.1» приложения «Б» к ГОСТ Р 50597-2017, устранение дефектов осуществляется в сроки до 5 суток.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств
к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за содержание дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Тенькинского района по заданию прокуратуры Магаданской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства на участке <адрес> автомобильной дороги «Палатка-Кулу-Нексикан» зафиксированы дефекты покрытия дорожного полотна в районе моста через <адрес> в виде торчащей арматуры, а также зафиксировано наличие на дорожных знаках загрязнений, повреждений, затрудняющих их прочтение.

Согласно приказу директора ООО «Тенькинская дорожная компания»
о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ № Иващенко В.Н. принят на работу на должность начальника дорожного участка «Омчак»
ООО «Тенькинская дорожная компания» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ
№ на оказание услуг по содержанию участка автомобильной автодороги общего пользования межмуниципального значения Магаданской области «Палатка-Кулу-Нексикан» <адрес> и искусственных дорожных сооружений на нем, заключенному между Магаданским областным государственным казенным учреждением «Управление эксплуатации
и строительства дорожно-транспортного комплекса» (МОГКУ «УДТК»)
и Обществом с ограниченной ответственностью «Тенькинская дорожная компания», срок действия которого установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 3.2 контракта), в состав оказываемых исполнителем услуг входит очистка от пыли и грязи дорожных знаков, замена поврежденных дорожных знаков, выполнение требований общего технического регламента оказания услуг
по содержанию автомобильной дороги (пп. «а, б», п. 1.3 ч. 1, п. «л» ч. 3 Приложения № 3).

При оказании услуг по данному контракту исполнителю рекомендовано применять ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы», которым установлены требования к эксплуатационному состоянию, допустимому
по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, принятым Постановлением Росстандарта РФ от 26.09.2017 года № 1245-ст, Федеральный закон от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Приложение № 9).

Вина должностного лица в несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, согласно которому зафиксированы дефекты покрытия дорожного полотна на участке <адрес> автомобильной дороги «Палатка-Кулу-Нексикан» в районе моста через <адрес>
в виде торчащей арматуры, а также зафиксировано наличие на дорожных знаках загрязнений, повреждений, затрудняющих их прочтение;

- копией приказа директора ООО «Тенькинская дорожная компания»
о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Иващенко В.Н. принят на работу на должность начальника дорожного участка «Омчак» ООО «Тенькинская дорожная компания» с ДД.ММ.ГГГГ;

- копией должностной инструкции начальника участка, утвержденной директором ООО «Тенькинская дорожная компания» ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой начальник участка обязан осуществлять самостоятельно мониторинг состояния автодорог в рамках заключенных Обществом государственных
и муниципальных контрактов по содержанию, ремонту, капитальному ремонту автодорог и искусственных сооружений; устранять мелкие повреждения элементов объекта мониторинга и ликвидировать возникшие препятствия для движения; принимать все необходимые меры для безопасного и бесперебойного процесса дорожного движения, предупреждения ДТП;

- копией письма директора ООО «Тенькинская дорожная компания»
от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, направленного в адрес прокурора Тенькинского района;

- копией Государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ
№ на оказание услуг по содержанию участка автомобильной автодороги общего пользования межмуниципального значения Магаданской области «Палатка-Кулу-Нексикан» <адрес> и искусственных дорожных сооружений на нем, заключенного между Магаданским областным государственным казенным учреждением «Управление эксплуатации
и строительства дорожно-транспортного комплекса» (МОГКУ «УДТК»)
и Обществом с ограниченной ответственностью «Тенькинская дорожная компания»;

- копией выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тенькинская дорожная компания»;

- копией паспорта Иващенко В.Н.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина должностного лица – начальника дорожного участка «Омчак»
ООО «Тенькинская дорожная компания» Иващенко В.Н. в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое подтверждение, и действия должностного лица квалифицирую по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ
об административных правонарушениях, то есть несоблюдение требований
по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог
и других дорожных сооружений.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения против безопасности дорожного движения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств,
в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, для достижения целей наказания, полагаю возможным назначить должностному лицу – начальнику дорожного участка «Омчак» ООО «Тенькинская дорожная компания» Иващенко В.Н. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░» ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.34 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░
░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

№

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░
░ ░░░░░░░ 60-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░
░░ ░░. 28.3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                ░░░░░░░              ░.░. ░░░░░░░