Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2280/2023 ~ М-895/2023 от 16.03.2023

Дело №2-2280/2023

УИД 44RS0001-01-2023-001133-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года                                              г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

судьи Шершневой М.А.,

при секретаре Кузнецовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костромского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в интересах Буторина Олега Александровича, Фомичева Андрея Вячеславовича, Тихонова Константина Никитовича, Григорян Оганеса Леваевича, Калантарова Якова Ядидяевича, Тернового Алексея Игоревича, Вершининой Анастасии Андреевны, Зарецкой Евгении Константиновны, Кравченко Екатерина Михайловны, Шадричевой Дарьи Александровны, Ротарь Олеси Александровны к АО «Костромское авиапредприятие», Департаменту транспорта и дорожного хозяйства Костромской области об устранении нарушений законодательства об охране труда,

УСТАНОВИЛ:

Костромской транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском к АО «Костромское авиапредприятие», Департаменту транспорта и дорожного хозяйства Костромской области об устранении нарушений законодательства об охране труда. В обоснование требований указал, что Костромской транспортной прокуратурой проведена проверка фактического устранения нарушений по ранее принятым мерам прокурорского реагирования в области исполнения трудового законодательства, в ходе которой установлены факты непринятия мер, направленных на устранение нарушений законодательства в сфере охраны труда в действиях должностных лиц АО «Костромское авиапредприятие». Генеральным директором АО «Костромское авиапредприятие» <дата> утверждены нормы выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты для работников АО «Костромское авиапредприятие» в соответствии с Типовыми нормами выдачи, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №Н от <дата>. В адрес генерального директора авиапредприятия неоднократно вносились представления об устранении нарушений законодательства об охране труда, в ходе рассмотрения которых, требования прокурора были признаны обоснованными, вместе с тем мер, направленных на устранение нарушений в полном объеме, выполнено не было. Проверкой контроля фактического устранения нарушений установлено, что работники АО «Костромское авиапредприятие» до сих пор не обеспечены средствами индивидуальной защиты. Всего 11 работников авиапредприятия не в полной мере, либо полностью не обеспечены средствами индивидуальной защиты. Полагают необходимым определить срок для устранения нарушений до 01 сентября 223 года. Обязанность по устранению выявленных нарушений должна быть возложена на общество, а в случае недостаточности денежных средства финансирование указанных мероприятий должно проводиться за счет средств бюджета департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области. На основании изложенного просят обязать АО «Костромское авиапредприятие», в срок до 01 сентября 2023 года обеспечить работников авиапредприятия Буторина О.А., Фомичева А.В., Тихонова К.Н., Григорян О.Л., Калантарова Я.Я., Тернового А.И., ВершининуА.А., Зарецкую Е.К., Кравченко Е.М., Шадричеву Д.А., Ротарь О.А. средствами индивидуальной защиты. Обязать Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области профинансировать указанные работы за счет средств бюджета Костромской области.

В ходе рассмотрения дела требований прокурора были уточнены, в окончательной редакции просили обязать АО «Костромское авиапредприятие» в срок до 01 сентября 2023 года обеспечить работников авиапредприятия Ботурина О.А., Фомичева А.В., Тихонова К.Н., Григорян О.Л., Калантарова Я.Я., Тернового А.И., Вершинина А.А., Зарецкой Е.К., Кравченко Е.М., Шадричева Д.А., Ротарь О.А. средствами индивидуальной защиты.

В судебном заседании прокурор Спицына М.Н. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на установлении срока исполнения исковых требований до <дата>, указывая, что на данные цели ежегодно доводится достаточное финансирование.

Истцы Буторин О.А., Фомичев А.В., Тихонов К.Н., Григорян О.Л., Калантаров Я.Я., Терновой А.И., Вершинин А.А., Зарецкая Е.К., Кравченко Е.М., Шадричев Д.А., Ротарь О.А. в судебном заседании не участвуют, представили в суд письменные ходатайства о рассмотрения дела в их отсутствие.

Представитель ответчика АО «Костромское авиапредприятие» по доверенности Мещерякова Ю.И. исковые требования признала, пояснила, что все работники обеспечены средствами индивидуальной защиты, однако, у многих истек срок носки. Просила установить срок исполнения решения – первый квартал 2024 года для того, чтобы заложить в бюджет данные расходы на следующий год, поскольку на текущий год лимиты бюджетных обязательств сформированы, доведение дополнительных лимитов является сложной процедурой, занимающей продолжительное время.

Представитель ответчика Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области Агабаев Р.С. в судебном заседании оставил разрешение уточненных исковых требований на усмотрение суда, по первоначально заявленным требованиям представил письменный отзыв, согласно которому с требованием к департаменту об осуществлении финансирования данных мероприятий за счет средств бюджета Костромской области не согласны, поскольку предприятие является самостоятельной коммерческой организацией, которая отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. А департамент, как его единственный акционер, не отвечает по его обязательствам и несет риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих ему акцией. Основания финансирования за счет бюджета Костромской области деятельности предприятия по обеспечению его работников средствами индивидуальной защиты отсутствуют.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ гарантировано право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

Согласно ст. 22 ТК РФ одной из обязанностей работодателя является соблюдение трудового законодательства и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обеспечение безопасности и условий труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 24 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в том числе, применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Вопросы обеспечения средствами индивидуальной защиты работников воздушного транспорта регламентированы Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работником, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.06.2009 № 357н.

<дата> генеральным директором АО «Костромское авиапредприятие» утверждены нормы выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты для работников АО «Костромское авиапредприятие» в соответствии с Типовыми нормами выдачи, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от <дата>.

<дата> и <дата> в адрес авиапредприятия вносились представления, в ходе рассмотрения которых требования прокурора были признаны обоснованными, вместе с тем мер, направленных на устранение нарушений, в полном объеме принято не было.

В ходе проведенной транспортной прокуратурой проверки выявлено, что работники АО «Костромское авиапредприятие» до настоящего времени в полном объёме не обеспечены средствами индивидуальной защиты, что в свою очередь не оспаривалось представителем ответчика.

Согласно представленной информации АО «Костромское авиапредприятие» члены экипажей, в том числе, командиры воздушных судов Буторин О.А. и Фомичев А.В. не обеспечены головными уборами, хлопчатобумажными футболками, старшие бортовые механики-инструкторы Ан-26 Тихонов К.Н., Григорян О.Л., Калантаров Я.Я., Терновой А.И. не обеспечены костюмами летними для работников гражданской авиации и головными уборами летники, бортпроводники Вершинина А.А., Зарецкая Е.К., Кравченко Е.М., Шадричева Д.А., Ротарь О.А. не обеспечены ни одним средством индивидуальной защиты согласно требований типовых отраслевых норм (фартук, перчатки защитные, головной убор утепленный, жилет сигнальный, перчатки шерстяные). Всего 11 работников авиапредприятия не в полной мере, либо полностью не обеспечены средствами индивидуальной защиты.

АО «Костромское авиапредприятие» является юридическим лицом, состоит в ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Согласно п. 1.2 и 1.3. Устава АО «Костромское авиапредприятие», утвержденного решением единственного акционера директором департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области от <дата> № установлено, что единственным акционером Общества является Костромская область в лице Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, который координирует и регулирует его деятельность.

В соответствии с п. 1.12 Устава единственный акционер Общества не отвечает по его обязательствам и несет риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащего ему пакета акцией в уставном капитале Общества.

К дате рассмотрения дела выявленные нарушения не были устранены, что нарушает права работников АО «Костромское авиапредприятие» на обеспечение средствами индивидуальной защиты.

В связи с изложенным суд считает необходимым обязать АО «Костромское авиапредприятие» обеспечить работников авиапредприятия Буторина О.А., Фомичева А.В., Тихонова К.Н., Григорян О.Л., Калантарова Я.Я., Тернового А.И., Вершинину А.А., Зарецкую Е.К., Кравченко Е.М., Шадричеву Д.А., Ротарь О.А. средствами индивидуальной защиты.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

С учетом положений вышеуказанной нормы, обстоятельств дела, а также мнения участников процесса, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, не позднее <дата>, признав указанный срок разумным с учетом всех обстоятельств дела.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Костромского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Костромское авиапредприятие», ИНН №, ОГРН №, обеспечить работников авиапредприятия Буторина Олега Александровича, Фомичева Андрея Вячеславовича, Тихонова Константина Никитовича, Григорян Оганеса Леваевича, Калантарова Якова Ядидяевича, Тернового Алексея Игоревича, Вершинину Анастасию Андреевну, Зарецкую Евгению Константиновну, Кравченко Екатерину Михайловну, Шадричеву Дарью Александровну, Ротарь Олесю Александровну средствами индивидуальной защиты в срок до 01 сентября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                             М.А. Шершнева