Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4/2023 от 16.03.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ишим 16 марта 2023 года

Судья Ишимского районного суда Тюменской области Липчинская Ю.П., с участием инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ишимский» Шилко А.С., лица, привлекаемого к административной ответственности Алавердяна Р.К., рассмотрев материалы дела № 5-4/2023 об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Армения,

Алавердяна Р.К., <данные изъяты> не имеющего действующих административных наказаний,

УСТАНОВИЛ:

16 марта 2023 года около 09 часов 00 минут по адресу: <адрес> был установлен гражданин Республики Армения Алавердян Р.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию 26.11.2019 года, в порядке, не требующем получения визы. Ранее, 01.09.2019 года заключил Договор об образовании на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования ГАПОУ ТО «Ишимский многопрофильный техникум» со сроком обучения до 30 июня 2023 года, на основании которого встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 18 февраля 2023 года. 19.02.2023 года закончился срок действия паспорта гражданина Республики Армения Алавердяна Р.К., в связи с чем с заявлением о продлении сроков пребывания на территории Российской Федерации не было им подано до истечения сроков законного пребывания на территории России. Своими действиями Алавердян Р.К. нарушил положение ч. 1, ч. 2 статьи 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

Тем самым, Алавердян Р.К. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, иностранным гражданином либо лицом без гражданства, выразившееся в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В судебном заседании:

-Инспектор отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ишимский» Шилко А.С. просил не выдворять за пределы РФ Алавердяна Р.К., так как он на территории РФ проживает значительный период времени, получает образование, имеет близких родственников (бабушка, дедушка), являющихся гражданами РФ.

Алавердян Р.К. вину в совершении административного правонарушения признал и подтвердил факт нарушения миграционного законодательства, пояснив, что является гражданином Республики Армения. Прибыл в Российскую Федерацию 26.11.2019 года. Ранее, 01.09.2019 года, встал на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> дальнейшем, по истечение 90 суток, фактически находился в России и до настоящего времени из России не выехал, так как учится в Ишимском техникуме. Продлить срок пребывания на территории Российской Федерации не мог, так как у него закончился срок действия паспорта гражданина Республики Армения. Проживает у бабушки и дедушки, ФИО1 и ФИО2, которые являются гражданами Российской Федерации.Также Алавердян Р.К. пояснил, что статус беженца не имеет, инвалидом 1,2 группы не является.

Кроме признания вины самим правонарушителем, вина Алавердяна Р.К. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 16 марта 2023 года (л.д. 2-3), рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Ишимский» (л.д. 4), объяснением Алавердяна Р.К. (л.д.5), паспортом гражданина Республики Армения (л.д.6).

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Положениями ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого пери ода в 180 суток, за исключением и случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов административного дела, подтвержденных пояснениями Алавердяна Р.К. следует, что Алавердян Р.К. на территории Российской Федерации находится дольше указанных выше сроков, сроки продлены не были.

Положения пункта 2 статьи 5 данного Федерального закона предусматривают, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что Алавердян Р.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем, согласно разъяснений, данных в пункте 23.1 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности.

В материалах административного дела имеется Свидетельство о рождении Алавердяна Р.К., матерью которого является ФИО (л.д. 10). Родителями ФИО, а следовательно дедушкой и бабушкой Алавердяна Р.К., являются ФИО2 и ФИО1 (л.д.13)

Согласно паспортных данных ФИО1, последняя является гражданкой Российской Федерации (паспорт серии <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>), ФИО2 является гражданином Российской Федерации (паспорт <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по <адрес>). ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д.14).

Представленными документами подтверждаются родственные отношения между лицом, привлекаемым к административной ответственности Алавердяном Р.К. и лицами, имеющими гражданство Российской Федерации и постоянно проживающими на территории Российской Федерации, являющимися близкими родственниками Алавердяна Р.К.

При назначении Алавердяну Р.К. наказания, суд принимает во внимание смягчающие ответственность обстоятельства – признание вины и раскаяние в совершении правонарушения, а также учитывает то обстоятельство, что на территории Российской Федерации проживает его бабушка и дедушка, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих наказание Алавердяну Р.К. угли суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного Алавердяном Р.К. административного правонарушения, его личность, семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции статьи.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1, 4.1-4.3, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Алавердяна Р.К., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Республики Армения, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ему административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (МО МВД России «Ишимский»), ИНН: 7205021942, КПП: 720501001, БИК: 017102101, Код КБК 18811601181019000140 (административный штраф), р/с 40101810300000010005, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г.Тюмень, Код ОКАТМО: 71705000, УИН №.

Разъяснить Алавердяну Р.К., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст.31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в установленный законодательством срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Председательствующий судья (подпись) Ю.П. Липчинская

Копия верна.

Подлинник постановления подшит в материалы дела 5-4/2023 и хранится в Ишимском районном суде Тюменской области.

Судья                 Ю.П. Липчинская