Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1434/2024 (2-9451/2023;) ~ М-8651/2023 от 01.12.2023

Дело №2-1434/2024

УИД: 50RS0052-01-2023-011265-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

      28 марта 2024 года                                                      г. Щелково Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.

           при секретаре судебного заседания Мамистовой Е.В.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щелково к Колтунову ФИО7 о взыскании необоснованного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация городского округа Щелково обратилась в Щелковский городской суд Московской области с исковым заявлением к Колтунову Г.В., о взыскании необоснованного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, в отношении собственника земельного участка с кадастровым номером №, площадью 358 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: общежитие, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. В обоснование требований указано, что истцом было проведено выездное обследование в рамках муниципального контроля и составлен Акт № (далее - Акт №) в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 358 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: общежитие, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участка принадлежит на праве собственности Колтунову ФИО8 (собственность № от 01.10.2018). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером № - нежилое здание. Ответчику выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 10.03.2023 № и предложено в срок до 10.08.2023:

предпринять действия по оформлению самовольно занятого земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые нее разграничена, примыкающего с северной, южной, западной и восточной сторон к земельному участку с кадастровым номером №, либо освободить самовольно занятый земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, примыкающий с северной, южной, западной и восточной сторон к земельному участку с кадастровым номером №, и восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок и привести земельный участок в состояние пригодное для использования в соответствие с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 и пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации;

предпринять действия по приведению вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с его фактическим использовании, либо

предпринять действия по приведению земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с видом разрешенного использования, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Расчет неосновательного обогащения произведен истцом исходя из площади самовольно занятого земельного участка под зданием площадью 74 кв.м, с 29.10.2019 (с момента регистрации права собственности на здание) и земельного участка 1155 кв.м. с 01.03.2023 (с момента составления Акта).

02 ноября 2023 года истцом в адрес ответчика была направлена Претензия от 28.09.2023 года исх.№ о необходимости уплаты арендных платежей за использование земельного участка, прилегающее к нежилому зданию. По факту неоплаты истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца Маханек И.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, его представитель Олькин В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление.

Третье лицо-Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явилось, извещено.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании пункта 4 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 15, частям 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района относятся к вопросам местного значения муниципального района, по которым принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу положений п. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно Закону Московской области от 26.12.2018 № 242/2018-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных правоотношений», Администрация городского округа Щёлково наделена государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района согласно без предварительной регистрации права собственности на земельный участок.

Администрация выступает как собственник соответствующего недвижимого имущества на равных началах с иными участниками этих правоотношений (гражданами и юридическими лицами), что регламентировано п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 124 ГК РФ Российской Федерации.

В силу статьи 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с п.2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ч. 1 ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Материалами дела установлено, что администрацией городского округа Щёлково Московской области проведено выездное обследование в рамках муниципального контроля и составлен Акт № (далее - Акт №) в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 358 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: общежитие, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участка принадлежит на праве собственности Колтунову ФИО9 (собственность № от 01.10.2018). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером № - нежилое здание.

Ответчику выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 10.03.2023 № и предложено в срок до 10.08.2023: предпринять действия по оформлению самовольно занятого земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые нее разграничена, примыкающего с северной, южной, западной и восточной сторон к земельному участку с кадастровым номером №, либо освободить самовольно занятый земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, примыкающий с северной, южной, западной и восточной сторон к земельному участку с кадастровым номером № и восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок и привести земельный участок в состояние пригодное для использования в соответствие с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 и пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации; предпринять действия по приведению вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с его фактическим использовании, либо предпринять действия по приведению земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с видом разрешенного использования, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за землю является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Расчет неосновательного обогащения за пользование земельным участком в виде невнесенной арендной платы, а не земельного налога, обусловлен тем, что земельный налог взимается с зарегистрированных обладателей вещных прав. В случае отсутствия зарегистрированного вещного права на землю пользователь земельного участка должен был по своему выбору или выкупить земельный участок, или взять его в аренду, но не реализовал свое право.

Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда кончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

При этом отсутствие права собственности либо права аренды ответчика на земельный участок, необходимый для использования объекта недвижимости, не свидетельствует об отсутствии фактического использования земельного участка, поскольку осуществление права собственности на объект недвижимости невозможно без использования необходимого для этого земельного участка.

02.11.2023 года истцом в адрес ответчика была направлена Претензия от 28.09.2023 года исх.№ о необходимости уплаты арендных платежей за использование земельного участка, прилегающее к нежилому зданию.

В Претензии от 28.09.2023 года были допущены ошибки в коэффициентах Кд примененное 6 и Пкд примененное 2,4.

Так, данные значения не соответствуют коэффициентам необходимых к применению в городском округе Щелково, утвержденные Решением от 16.11.2022 года № Совета депутатов, в соответствии с фактическим назначением и использованием земельного участка.

Коэффициенты, необходимые к применению к зданию ответчика согласно виду разрешенного использования, Кд применяемое 3 и Пкд применяемое 1,2. Платеж по арендной плате за пользование земельным участком должно составлять 38093,86 рублей в месяц за земельный участок 1155 кв.м., 2440,64 рублей в месяц за земельный участок 74 кв.м.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 248), а также Положением о муниципальном земельном контроле па территории городского округа Щёлково Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области от 29.09.2021 № Плата за пользование участком должна быть рассчитана в порядке, установленном нормативно правовым актом субъекта Российской Федерации - Московской области.

На территории Московской области таким нормативным актом является Закон Московской области от 07.06.1996 № 23/96 - ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» (далее - Закон Московской области), с учетом расчетных коэффициентов установленные органами местного самоуправления (Решение от 16.11.2022 года №435-54-125-НПА Городского округа Щелково Приложение 1).

Суд соглашается с доводами ответчика, что размер арендной платы по договору аренды необходимо рассчитывать по формуле:

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 14 Закона Московской области размер арендной платы на земельный участок определяется по формуле:

Ап = Аб х Кд х Пкд х Км х S, где:

Аб - базовый размер арендной платы составляет:

На 2019 год Аб = 64,67

На 2020-2023 год Аб = 67,06

Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на участке составляет:

На 2019-2020 год Кд = 4,2

На 2021-2023 год Кд =3

Пкд - корректирующий коэффициент составляет:

На 2019-2022 год Пкд = 1,5

На 2023 год Пкд =1,2

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования составляет:

На 2019 -2022 год Км=1

На 2023 год Км=1,7

Расчет исходя по площади земельного участка 74 кв.м, за период с 29.10.2019 по 28.09.2023.

Арендная плата за 2019 год – 5024,85 рублей.

Ап (годовая) = 64,67 х 4,2 х 1,5 х 1 х 74 = 30149,15 руб.

Арендная плата за 2020 год – 31263,37 рублей. Ап (годовая) = 67,06 х 4,2 х 1,5 х 1 х 74 = 31263,37 руб.

Арендная плата за 2021 год – 22330,98 рублей. Ап (годовая) = 67,06 х 3 х 1,5 х 1 х 74 = 22330,98 руб.

Арендная плата за 2022 год – 22330,98 рублей. Ап (годовая) = 67,06 х 3 х 1,5 х 1 х 74 = 22330,98 руб.

Арендная плата на 2023 год составляет: 30370,13 руб.

Ап (годовая) = 67,06 х 3 х 1,2 х 1,7 х 74 = 30370,13 руб.

Ап (с 01.03.2023 по 20.12.2023) = 30370,13 / (количество дней в году) 365 х 295 (количество дней пользования участком) – 7321,92 оплата за октябрь, ноябрь, декабрь = 17223,8 руб.

В 2023 году ответчиком самостоятельно была произведена оплата за октябрь, ноябрь, декабрь по аренду из расчета 2440,64 рублей в месяц.

Общая сумма задолженности: 98173,98 рублей.

Процент за пользование чужими денежными средствами с 29.10.2019 года по 20.12.2023 год составляет 28327,91 рублей.

Расчет исходя по площади земельного участка 1155 кв.м, за период с 01.03.2023 по 20.12.2023.

Арендная плата на 2023 год составляет: 268830,72 руб.

Ап (годовая) = 67,06 х 3 х 1,2 х 1,7 х 1155 = 474020,31 руб.

Ап (с 01.03.2023 по 20.12.2023) = 474020,31 / (количество дней в году) 365 х 295 (количество дней пользования участком) - 114281,58 рублей оплата за октябрь, ноябрь, декабрь = 268830,72 руб.

В 2023 году ответчиком самостоятельно была произведена оплата за октябрь, ноябрь, декабрь по аренду из расчета 38093,86 рублей в месяц.

Сумма задолженности составляет 268830,72 рублей.

Процент за пользование чужими денежными средствами с 01.03.2023 года по 20.12.2023 год составляет 13704,85 рублей.

Суд также соглашается с расчетом представленным ответчиком, т.к. он произведен математически и методологически верно, в соответствии с условиями договора аренды, истцом данный расчет не оспорен.

    На основании изложенного, с учетом предоставленных документов и мнения сторон, суд признает заявленные исковые требования Администрации г.о. Щелково о взыскании необоснованного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, в отношении собственника земельного участка с кадастровым номером №, площадью 358 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: общежитие, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в отношение занимаемых земельных участков площадью 1155 кв.м. и 74 кв.м., подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Администрации городского округа Щелково Московской области -удовлетворить частично.

Взыскать с Колтунова ФИО10 в пользу Администрации городского округа Щелково задолженность в размере 98 173 рубля 98 копеек за период 29.10.2019 год – 28.09.2023 г. и 28 327 рублей 91 копейку- проценты за пользование чужими денежными средствами за аренду земельного участка площадью 74 кв.м.

Взыскать с Колтунова ФИО11 в пользу Администрации городского округа Щелково задолженность в размере 268 830 рублей 72 копейки за аренду и 13 704 рублей 85 копеек за период 01.03.2023 по 28.09.2023- проценты за пользование чужими денежными средствами за аренду земельного участка 1155 кв.м.

     Решение суда может быть обжаловано сторонами в Московской области через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца.

Судья                                                                                                      Разумовская Н.Г.