Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2187/2023 от 09.10.2023

Дело № 12-2187/2023

25RS0004-01-2023-009001-25

РЕШЕНИЕ

23 ноября 2023 года                                             город Владивосток

                                                     ул. Пограничная, д. 6

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края Бойко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО Микрокредитная компания «Твой.Кредит» Шапиной А.А. на постановление ГУФССП России по Приморскому краю от дата №-АП, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная Компания «Твой.Кредит»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю – заместителя главного судебного пристава Приморского края №-АП от дата юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная Компания «Твой.Кредит», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директор ООО МК «Твой.Кредит» Шапина А.А. обратилась в суд с жалобой, в обоснование доводов которой указала, что вынесенное постановление неправомерно, поскольку при назначении административного наказания УФССП в обжалуемом постановлении номинально упоминает положения ст. 4.1.2 КоАП РФ, но фактически не учитывает их при назначении наказания.

Просит учесть положения п. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ и уменьшить административный штраф, в размере половины размера административного штрафа по постановлению о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №-АП от дата.

         В судебное заседание законный представитель ООО МК «Твой.Кредит», представитель ГУФССП по <адрес>, не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлялись надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает, ходатайств об отложении не поступало.

        В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правовое регулирование деятельности по возврату просроченной задолженности (действий, направленных на возврат просроченной задолженности) осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 03.07.2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 2 Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ должник – это физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно: а) правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства; б) передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования; в) принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ кредитор в течение 30-ти рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; 3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Микрофинансовые (микрокредитные) организации являются кредиторами, и, независимо от того, что их основным видом деятельности не является деятельность по возврату просроченной задолженности, вправе совершать и фактически совершают действия, направленные на возврат просроченной задолженности, в связи с чем обязаны соблюдать требования действующего законодательства, в том числе требования Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ.

            Как установлено судом и следует из материалов дела, что основанием для привлечения юридического лица ООО МКК «Твой.Кредит», к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ послужил факт нарушения требований ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст.6, п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 5 ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 9, ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ.

Вина юридического лица (ООО МКК «Твой.Кредит») в совершении указанного административного правонарушения заключается в том, что данное лицо при осуществлении направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействия было осведомлено об установленных Федеральным законом от 03.07.2016 года № 230-ФЗ правилах (способах, условиях и ограничениях) взаимодействия, имело возможность и обязано было не допустить нарушения требований Федерального закона № 230-ФЗ от 03.07.2016 года, но, не приняв всех зависящих от него мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, без каких-либо уважительных причин допустило нарушение требований Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ, в результате чего оказались непосредственно затронуты охраняемые законом права и интересы физического лица.

Как установлено судом, из представленных ООО МКК «Твой.Кредит» сведений (в табличной форме) о текстовых смс-сообщениях, направленных Здорик И.С., и материалов обращения следует, что в целях возврата просроченной задолженности должника в период с дата по дата ООО МКК «Твой.Кредит» направило на абонентский номер Здорик И.С. (+79242368285) пятнадцать текстовых смс-сообщения, в том числе следующие текстовые смс-сообщения с информацией о просроченной задолженности (стиль, орфография и пунктуация сохранены, время московское):

дата в 09 часов 48 минут, дата в 10 часов 24 минуты, дата в 10 часов 43 минуты: «У вас просрочка! Продлите займ, иначе испортите кредитную историю на 7 лет! ООО МКК «Твой.Кредит»: №»,

дата в 11 часов 24 минуты, дата в 12 часов 04 минуты, дата в 12 часов 44 минуты: «У вас просрочка! Договор передается коллекторам. Успейте продлить займ! ООО МКК «Твой.Кредит» №».

Неоднократно (дата в 09 часов 48 минут, дата в 10 часов 24 минуты, дата в 10 часов 43 минуты, время московское) направляя должнику текстовые смс-сообщения, содержащие ложную, не соответствующую действительности информацию (угрозу) о возможности испортить кредитную историю на 7 лет, ООО МКК «Твой.Кредит», в нарушение требований подпункта «б» пункта 5 части 2 статьи 6 Федерального закона от дата № 230-ФЗ, целенаправленно и намеренно вводило должника в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательства для должника в виду следующего.

Федеральный закон от дата № 218-ФЗ «О кредитных историях» не содержит правовых норм и терминов о возможности «испортить кредитную историю на 7 лет» и об «испорченной кредитной истории».

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2004 года № 218-ФЗ бюро кредитных историй обеспечивает хранение записи кредитной истории в течение семи лет со дня последнего изменения информации, содержащейся в этой записи кредитной истории. Запись и (или) иные данные кредитной истории аннулируются (исключаются из состава сведений, включаемых в кредитные отчеты, и перемещаются в архив кредитных историй соответствующего бюро кредитных историй для хранения в нем в течение трех лет): по истечении семи лет со дня последнего изменения информации, содержащейся в записи кредитной истории, а также может быть аннулирована ранее на основании решения суда, вступившего в силу; по результатам рассмотрения заявления субъекта кредитной истории или на основании обращения источника формирования кредитной истории.

Неоднократно (15.06.2023 года в 11 часов 24 минуты, 19.06.2023 года в 12 часов 04 минуты, 23.06.2023 года в 12 часов 44 минуты, время московское) направляя должнику текстовые смс-сообщения, содержащие ложную, не соответствующую действительности информацию (угрозу) о том, что договор передается неназванным коллекторам, ООО МКК «Твой.Кредит», в нарушение подпункта «б» пункта 5 части 2 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ, целенаправленно вводило должника в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательства для должника ввиду следующего.

В части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ определены законные способы уведомления кредитором должника о привлечении иного лица («коллектора») для осуществления взаимодействия с должником: кредитор обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником. При этом согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ в уведомлении должны быть указаны предусмотренные частью 7 статьи 7 настоящего закона сведения о лице, указанном в части 1 статьи 9 настоящего закона.

На протяжении длительного периода времени свое намерение передать договор коллекторам, о чем было неоднократно сообщено должнику, ООО МКК «Твой.Кредит», так и не реализовало, при этом согласно письму ООО МКК «Твой.Кредит» от дата № оно не поручало юридическим лицам совершать действия, направленные на возврат задолженности по договору третьим лицам. Официальное уведомление должника о привлечении иного лица ООО МКК «Твой.Кредит» должнику также не направляло и не вручало.

Между тем, из содержательной стороны направленных должнику текстовых смс-сообщения (дата в 11 часов 24 минуты, дата в 12 часов 04 минуты, дата в 12 часов 44 минуты, время московское) следует, что в текстовых сообщениях должнику сообщалось о том, что «договор передается коллекторам», то есть фактически ООО МКК «Твой.Кредит» информировало должника об уже принятом (к настоящему времени) решении о передаче договора «коллекторам».

Действительной целью направления указанных текстовых смс-сообщений, в нарушение требований пункта 4 части 2 статьи 6 Федерального закона от дата № 230-ФЗ, являлось не доведение до должника сведений о просроченной задолженности, а оказание на него психологического давления (рассчитанного на психику и поведение человека негативного воздействия) путем сообщения искаженной информации о законодательстве о кредитной истории и ложной информации о привлечении коллекторов с целью повлиять на должника эмоционально, вызвать у него негативные эмоции в виде переживания и страха для противозаконного стимулирования должника к оплате долга, в расчете на неосведомленность обычного потребителя финансовой услуги о правилах формирования, хранения и использования кредитной истории и учитывая негативное отношение в обществе к деятельности «коллекторов», вызванное публикациями в средствах массовой информации и в сети «Интернет».

Значимым моментом в установлении наличия психологического давления является личное отношение (восприятие информации) к поступающим угрозам. Оценка личного отношения (восприятия информации) должна даваться с точки зрения рядового потребителя, в связи с чем факт психологического давления на должника не требует специальной процедуры доказывания.

Личное отношение (восприятие) поступивших угроз в конечном итоге побудило должника Здорик И.С. обратиться с жалобой в уполномоченный государственный орган за защитой своих прав и законных интересов.

                   Вина ООО МКК «Твой.Кредит» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждена совокупностью собранных по делу доказательств, которым должностным лицом дана надлежащая оценка.

    При назначении ООО МКК «Твой.Кредит» наказания должностное лицо обоснованно учло фактические обстоятельства дела, данные о юридическом лице, обстоятельства отягчающие административную ответственность, а также характер совершенного им административного правонарушения.

           Довод жалобы о неприменении должностным лицом административного органа положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ подлежит отклонению в силу следующего.

           Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно материалам дела ООО МКК «Твой.Кредит» с дата внесено в Единый реестр малого и среднего предпринимательства и является микропредприятием.

Норма части 1 статьи 14.57 КоАП РФ не предусматривает наказание для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Следовательно, в отношении Общества подлежит применению часть 2 статьи 4.2.1 КоАП РФ.

Санкция части 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ ООО МКК «Твой.Кредит», включенному на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф подлежит назначению в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, то есть в размере от двадцати пяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

С учетом этого, административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей, назначенное с учетом наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств (повторное совершение однородного административного правонарушения), соответствует положениям статьи 4.1 КоАП РФ, а также положениям части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

          Назначенное ООО МКК «Твой.Кредит» административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и согласуется с принципами административной ответственности.

В данном случае из представленных материалов не усматривается очевидность избыточного ограничения прав юридического лица, обстоятельства, имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности, не установлены.

Исключительных обстоятельств, которые могли бы повлиять на выводы суда о виде и размере назначенного Обществу наказания, и повлечь назначение ему наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, не имеется.

По существу все доводы жалобы направлены на переоценку исследованных доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу Общества, материалы дела не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, не имеется, оно является законным и обоснованы.

Постановление о привлечении ООО МКК «Твой.Кредит» к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с положениями ч. 4.1 КоАП РФ, с учетом наличия отягчающего административную ответственность юридического лица обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом этого, оснований для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

         ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ №-░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 14.57 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░.░░░░░░» - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░.░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░            ░/░        ░.░. ░░░░░