К делу № 5-1559/2022 (23RS0037-01-2022-006038-12)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новороссийск 14 октября 2022 года
Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Чанов Г.М.,
при помощнике судьи Кочове С.Б.,
с участием: представителя Новороссийской таможни Гринько Е.С., действующего на основании доверенности № ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП Соловьева Дениса Сергеевича по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поступившее из Новороссийской таможни,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП Соловьева Д.С. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении ИП Соловьевым Д.С. при декларировании товара по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара: «комплект, состоящий из фуфайки и шорт для девочек различных цветов с надписями на иностранном языке, Артикул 2600» в количестве 8 комплектов весом брутто/нетто 1,43 кг.; «юбки для девочек черного цвета с надписями на иностранном языке, Артикул 2571» в количестве 68 шт., весом брутто 7,57 кг., весом нетто 7,428 кг.
В судебном заседании представитель Новороссийской таможни вину ИП считал доказанной.
ИП Соловьев Д.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.
Выслушав представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ИП Соловьевым Д.С., Россия (Покупатель) и компанией «BLUELAND TEKSTIL SANAYI VE DIS TICARET LIMITED SIRCETI», Турция (Продавец) заключен контракт № № в соответствии с которым продавец продает, а покупатель покупает товары: одежда, принадлежности к одежде, белье детское. Товар поставляется согласно спецификаций на каждую поставку, являющихся неотъемлемой частью контракта.
ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «SUN UNICORN», на борту которого находился, в том числе контейнер № № с товаром – «одежда, детская одежда».
ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный контейнер № YMLU3285430 с товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля <данные изъяты>» с регистрацией ДО-1 №№
ДД.ММ.ГГГГ ИП Соловьевым Д.С., в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского таможенного поста (центр электронного декларирования) после заполнения, была подана электронная ДТ №, по которой ИП Соловьев Д.С. задекларирован товар, находящийся в контейнере №, в том числе:
- Товар № 1 – «комплекты для девочек дошкольной и школьной возрастной группы ростом от 110 до 152 см, обхватом груди не более 88 см, из хлопчатобумажной пряжи, трикотажные машинного вязания, различных расцветок и фасонов», в том числе часть товара № 1 – «комплект (фуфайка нательная + шорты) 95% хлопок 5% эластан размер 5-6-7-8 (рост от 110 до 128 см, обхват груди от 60 до 66 см), Артикул 2600» в количестве 68 штук.
- Товар № 3 – «юбки для девочек дошкольной и школьной возрастной группы ростом от 110 до 152 см, обхватом груди не более 88 см, из хлопчатобумажной пряжи, трикотажные машинного вязания, различных расцветок и фасонов»: «юбки 95% хлопок 5% эластан размер 6-8-10-12 (рост от 116 до 152 см, обхват груди от 62 до 78 см), Артикул 2409» в количестве 72 шт.; «юбки на лямках 95% хлопок 5% эластан размер 6-8-10-12 (рост от 116 до 152 см, обхват груди от 62 до 78 см), Артикул 2449» в количестве 16 шт.; «юбки на лямках 95% хлопок 5% эластан размер 5-6-7-8 (рост от 110 до 128 см, обхват груди от 60 до 66 см), Артикул 2975» в количестве 112 шт.
- Товар № 10 – «фуфайки нательные для девочек ясельной, дошкольной и школьной возрастной группы, ростом от 86 до 164 см, обхватом груди не более 88 см и для мальчиков ясельной, дошкольной и школьной возрастной группы ростом от 86 до 176 см, обхватом груди не более 84 см, обхватом шеи не более 36 см, из хлопчатобумажной пряжи, трикотажные машинного вязания, различных расцветок и фасонов» в количестве 6108 шт., весом брутто 525,7 кг., весом нетто 515,3 кг.
ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере №, декларируемого по ДТ № (АТД №), сотрудником – ведущим инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО1, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара – специалиста по ВЭД ФИО2, установлено, что фактически в контейнере № товар, декларируемый по ДТ под №: «комплект, состоящий из фуфайки и шорт для девочек различных цветов с надписями на иностранном языке, Артикул 2600» фактически находится в количестве 76 комплектов, что на 8 комплектов больше, чем заявлено по ДТ.
Также, в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере №, декларируемого по ДТ № (АТД №), сотрудником – ведущим инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО1, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара – специалиста по ВЭД ФИО2, установлено, что фактически в контейнере № находится товар, сведения о котором в ДТ № не заявлены, а именно: «юбки для девочек черного цвета с надписями на иностранном языке, Артикул 2571» в количестве 68 шт., весом брутто 7,57 кг., весом нетто 7,428 кг.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
Согласно ч. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.
С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (ч.8 ст.111 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.
В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры.
В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Таким образом, ИП Соловьевым Д.С. при декларировании товара по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара: «комплект, состоящий из фуфайки и шорт для девочек различных цветов с надписями на иностранном языке, Артикул 2600» в количестве 8 комплектов весом брутто/нетто 1,43 кг.; «юбки для девочек черного цвета с надписями на иностранном языке, Артикул 2571» в количестве 68 шт., весом брутто 7,57 кг., весом нетто 7,428 кг, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вина ИП Соловьева Дениса Сергеевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России подтверждается следующими доказательствами:
- внешнеэкономическим контрактом № заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ИП Соловьевым Д.С. (Россия) и компанией «<данные изъяты> во исполнение которого товар – «одежда, принадлежности к одежде, белье детское…», находящийся в контейнере № перемещался через таможенную территорию ЕАЭС в адрес получателя товара - ИП ФИО3
- ДТ №, согласно которой к таможенному оформлению представлены товары, находящиеся в контейнере №
- актом таможенного досмотра (АТД) №, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № установлено, что фактически в досматриваемом контейнере №: находится товар, декларируемый по ДТ под №: «комплект, состоящий из фуфайки и шорт для девочек различных цветов с надписями на иностранном языке, Артикул 2600» в количестве 76 комплектов, что на 8 комплектов больше, чем заявлено по ДТ. Также установлено, что фактически в контейнере № YMLU3285430 находится товар, сведения о котором в ДТ № не заявлены, а именно: «юбки для девочек черного цвета с надписями на иностранном языке, Артикул 2571» в количестве 68 шт., весом брутто 7,57 кг., весом нетто 7,428 кг.
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено в контейнере № YMLU3285430, находится товар, являющийся предметом правонарушения по делу об административном правонарушении №: «комплект, состоящий из фуфайки и шорт для девочек различных цветов с надписями на иностранном языке, Артикул 2600» в количестве 8 комплектов весом брутто/нетто 1,43 кг.; «юбки для девочек черного цвета с надписями на иностранном языке, Артикул 2571» в количестве 68 шт., весом брутто 7,57 кг., весом нетто 7,428 кг.
- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому к товару, являющемуся предметом административного правонарушения по делу об АП №, а именно: «комплект, состоящий из фуфайки и шорт для девочек различных цветов с надписями на иностранном языке, Артикул 2600» в количестве 8 комплектов весом брутто/нетто 1,43 кг.; «юбки для девочек черного цвета с надписями на иностранном языке, Артикул 2571» в количестве 68 шт., весом брутто 7,57 кг., весом нетто 7,428 кг., применена мера обеспечения в виде изъятия;
- актом приема-передачи товаров от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу об АП №, а именно: «комплект, состоящий из фуфайки и шорт для девочек различных цветов с надписями на иностранном языке, Артикул 2600» в количестве 8 комплектов весом брутто/нетто 1,43 кг.; «юбки для девочек черного цвета с надписями на иностранном языке, Артикул 2571» в количестве 68 шт., весом брутто 7,57 кг., весом нетто 7,428 кг., помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне;
- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому от предмета административного правонарушения по делу об АП №, отобраны образцы;
- заключением таможенного эксперта экспертно-исследовательского отдела № (<адрес>) ЭКС-филиал ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому свободная (рыночная) стоимость партии товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № - ««комплект, состоящий из фуфайки и шорт для девочек различных цветов с надписями на иностранном языке, Артикул 2600» в количестве 8 комплектов весом брутто/нетто 1,43 кг.; «юбки для девочек черного цвета с надписями на иностранном языке, Артикул 2571» в количестве 68 шт., весом брутто 7,57 кг., весом нетто 7,428 кг.», на территории Российской Федерации по состоянию цен на ДД.ММ.ГГГГ составила 43806, 48 руб. (сорок три тысячи восемьсот шесть рублей 48 копеек);
- протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ свидетеля Новороссийской таможни являющегося ведущим инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста ФИО1, который по существу дела пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № YMLU3285430, декларируемого по ДТ № (АТД №), в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара – специалиста по ВЭД ФИО2, установлено, что фактически в контейнере №: товар, декларируемый по ДТ под №: «комплект, состоящий из фуфайки и шорт для девочек различных цветов с надписями на иностранном языке, Артикул 2600» фактически находится в количестве 76 комплектов, что на 8 комплектов больше, чем заявлено по ДТ. Товар упакован в 2 индивидуальные упаковки (в 1 индивидуальной упаковке находится 4 комплекта разного размера), весом брутто/нетто 1,43 кг.Также, в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № YMLU3285430, декларируемого по ДТ № (АТД №), в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара – специалиста по ВЭД ФИО2, установлено, что фактически в контейнере № YMLU3285430 находится товар, сведения о котором в ДТ № не заявлены, а именно: «юбки для девочек черного цвета с надписями на иностранном языке, Артикул 2571» в количестве 68 шт. Товар упакован в 17 пакетов из полимерного материала (по 4 юбки разного размера в каждом пакете), весом брутто 7,57 кг., весом нетто 7,428 кг. Фактическое количество товара – «юбки», заявленного по ДТ под №, соответствовало количеству товара №, заявленному по ДТ. Товар, выявленный в результате досмотра как не заявленный по ДТ, превышал количество товара – «юбки» заявленного по ДТ. Кроме того, артикул товара (2571) отсутствовал в ДТ. По окончанию таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №, второй экземпляр которого вручен экспедитору ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 20 мин., что подтверждается его подписью;
- протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ свидетеля являющегося специалистом по ВЭД ИП Соловьева Д.С. ФИО2, который по существу дела пояснил, что результате таможенного досмотра ведущим инспектором ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста ФИО1, в присутствии ФИО2, было установлено, что в контейнере № YMLU3285430 товар, декларируемый по ДТ под №: «комплект, состоящий из фуфайки и шорт для девочек различных цветов с надписями на иностранном языке, Артикул 2600» фактически находится в количестве 76 комплектов, что на 8 комплектов больше, чем заявлено по ДТ. Товар упакован в 2 индивидуальные упаковки (в 1 индивидуальной упаковке находится 4 комплекта разного размера), весом брутто/нетто 1,43 кг. Также, в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере №, декларируемого по ДТ № ФИО1, присутствии ФИО2, было установлено, что фактически в контейнере № № находится товар, сведения о котором в ДТ № не заявлены, а именно: «юбки для девочек черного цвета с надписями на иностранном языке, Артикул 2571» в количестве 68 шт. Товар упакован в 17 пакетов из полимерного материала (по 4 юбки разного размера в каждом пакете), весом брутто 7,57 кг., весом нетто 7,428 кг. Фактическое количество товара – «юбки», заявленного по ДТ под №, соответствовало количеству товара №, заявленному по ДТ. Товар, выявленный в результате досмотра как не заявленный по ДТ, превышал количество товара – «юбки» заявленного по ДТ. Кроме того, артикул товара (2571) отсутствовал в ДТ. Замечания или возражения по ходу проведения таможенного досмотра товара, находящегося в вышеуказанном контейнере от ФИО2 не поступали. Второй экземпляр акта ФИО2 получил на руки ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 20 мин. Предварительные операции по осмотру и установлению фактического наименования и количества товара, находящегося в контейнере № №, до подачи ДТ, ИП Соловьевым Д.С., не проводились. По какой причине ФИО2 не известно. Также ФИО2 сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ товар, сведения о котором не заявлены в ДТ №: «комплект, состоящий из фуфайки и шорт для девочек различных цветов с надписями на иностранном языке, Артикул 2600» в количестве 8 комплектов, упакован в 2 индивидуальные упаковки (в 1 индивидуальной упаковке находится 4 комплекта разного размера), весом брутто/нетто 1,43 кг.; «юбки для девочек черного цвета с надписями на иностранном языке, Артикул 2571» в количестве 68 шт., упакован в 17 пакетов из полимерного материала (по 4 юбки разного размера в каждом пакете), весом брутто 7,57 кг., весом нетто 7,428 кг., на основании письма ИП Соловьева Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ под таможенным контролем ведущего инспектора ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста ФИО1 (АТН №) перемещен из контейнера № в контейнер №
- письмом ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № б/н (вх. № реестр от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: 350000, <адрес>, контактный телефон№, адрес электронной почты: <адрес>.ru. ИП Соловьев Д.С. осуществляет деятельность на основании регистрации ИП: ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ. Контейнер YMLU3285430 прибыл в порт Новороссийск в адрес ИП Соловьева Д.С. Товар прибыл в порт Новороссийск в контейнере № по коносаменту №, по контракту BLUELAND/SOLO-037 от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации 8 от ДД.ММ.ГГГГ. ДТ № подавал ФИО2 специалист по ВЭД, работающий по трудовому договору с ИП Соловьевым Д.С. Сведения в ДТ вносились на основании сведений подписанной с поставщиком спецификации, инвойса и упаковочного листа поставщика. Сведения и документы проверялись и согласовывались неоднократно. Товар, задекларированный в ДТ №, согласно подписанной сторонами спецификации, упаковочного листа и инвойса поставщика. Перед подачей ДТ № ИП Соловьевым Д.С. или иными лицами уполномоченными в отношении товаров, никаких предварительных действий с товарами, не совещалось. ИП Соловьеву Д.С. известно, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций он вправе осматривать, измерять, выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС. ИП Соловьевым Д.С. не запрашивались дополнительные документы у отправителя товара, для установления количественных характеристик товара, подлежащего декларированию. ИП Соловьеву Д.С. известно, что в соответствии с действующим законодательством (ст. ст.104, 105, 106 ТК ЕАЭС) товары, при помещении под таможенную процедуру, либо иных случаях установленных в соответствии с ТК ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию. ИП Соловьеву Д.С. известно, что недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. При вскрытии контейнера YMLU3285430, в ходе таможенного контроля, в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) товар, декларируемый по ДТ №: «комплект, состоящий из фуфайки и шорт для девочек различных цветов с надписями на иностранном языке, артикул 2600», фактически находится в количестве 76 шт. комплектов, что на 8 шт. больше, чем заявлено по ДТ. Также, в ходе таможенного контроля, в форме таможенного досмотра товаров, находящихся в контейнере № (акт таможенного досмотра №), задекларированных по ДТ №, установлено, что фактически в контейнере YMLU3285430 находится товар, сведения о котором в ДТ № не заявлены, а именно: 1) комплект, состоящий из фуфайки и шорт для девочек различных цветов с надписями на иностранном языке, артикул 2600» - 8 комплектов, весом брутто/нетто 1.43 кг., 2) юбки, для девочек черного цвета с надписями на иностранном языке, артикул 2571» - 68 шт., весом брутто 7,57 кг., нетто 7,428 кг. О несоответствии количества товара в ДТ № ИП Соловьев Д.С. узнал в ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №). Данный факт ИП Соловьев Д.С. объясняет человеческим фактором, поставщик в документах допустил описку и вместо «юбка» написал «фуфайка». Причиной не декларирования вышеуказанных товаров, подлежащих таможенному декларированию по ДТ №, являются недостоверные сведения указанные поставщиком в упаковочном листе и инвойсе. ИП Соловьеву Д.С. известны требования ст. ст. 102, 84 ТК ЕАЭС. ИП Соловьев Д.С. признает факт совершения вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме, при помещении под таможенную процедуру и декларировании в установленном порядке по ДТ № товара: «комплект, состоящий из фуфайки и шорт для девочек различных цветов с надписями на иностранном языке, артикул 2600», и 8 комплектов, весом брутто/нетто 1.43 кг. «юбки, для девочек черного цвета с надписями на иностранном языке, артикул 2571» - 68 шт., весом брутто 7,57 кг., нетто 7,428 кг;
- служебной запиской ОТП Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой, размер ущерба, причинённого совершенным административным правонарушением, составил 4 080,51 руб.;
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП №, которым подтверждается, что ИП Соловьев Д.С. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ;
- иными документами, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении № в качестве доказательств.
Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в части, касающейся декларирования товаров.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России выражается в противоправном невыполнении возложенной обязанности произвести декларирование товаров, подлежащих декларированию в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является лицо, которое декларирует товары, или от имени которого декларируются товары. В данном случае таким лицом является ИП Соловьев Д.С., поскольку именно данным лицом была заполнена и подана в таможенный орган декларация о товарах №.
В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП России, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.
Вина ИП Соловьева Д.С. выражается в форме неосторожности, поскольку он не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть.
Так, ИП Соловьева Д.С. как лицо, декларировавшее товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, мог, в целях исключения возможного нарушения таможенного законодательства ЕАЭС и заявления в ДТ достоверных сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию, перед подачей в таможенный орган ДТ №, воспользовавшись правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, осуществить тщательные предварительные операции в отношении указанного товара, в том числе со вскрытием контейнера и установления достоверного наименования товара, его количества и только после этого, с учетом результатов предварительных операций, вносить сведения о товарах в таможенную декларацию. Однако, данные действия ИП Соловьевым Д.С. выполнены не были.
Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о товарах, свидетельствует о пренебрежительном отношении ИП Соловьева Д.С. к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.
Таким образом, индивидуальным предпринимателем Соловьевым Денисом Сергеевичем при декларировании товаров по ДТ № нарушены требования ст. ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании товаров: 1) «комплект, состоящий из фуфайки и шорт для девочек различных цветов с надписями на иностранном языке, Артикул 2600» в количестве 8 комплектов весом брутто/нетто 1,43 кг.; 2) «юбки для девочек черного цвета с надписями на иностранном языке, Артикул 2571» в количестве 68 шт., весом брутто 7,57 кг., весом нетто 7,428 кг., рыночной стоимостью 43 806,48 руб. (сорок три тысячи восемьсот шесть рублей 48 копеек), чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
Правовая обязанность ИП Соловьева Д.С. как участника внешнеэкономической деятельности в качестве декларанта, вытекает из общеправового принципа, закрепленного статьей 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а соответственно, установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их выполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения обязанностей декларанта при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Доказательств, что совершение административного правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами или другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, не имеется.
С учетом изложенного, имея правовую и фактическую возможность, ИП Соловьвым Д.С. не приняты достаточные меры для соблюдения требований действующего таможенного законодательства, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности, и, соответственно – о его виновности.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по данному делу не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.
Согласно электронной базы данных КПС «Правоохрана административные правонарушения» Новороссийской таможни ИП Соловьев Д.С. на дату совершения административного правонарушения, не привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
С учетом вышеизложенного, считаю необходимым ИП Соловьева Д.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП Соловьева Дениса Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: «комплект, состоящий из фуфайки и шорт для девочек различных цветов с надписями на иностранном языке, Артикул 2600» в количестве 8 комплектов весом брутто/нетто 1,43 кг.; «юбки для девочек черного цвета с надписями на иностранном языке, Артикул 2571» в количестве 68 шт., весом брутто 7,57 кг., весом нетто 7,428 кг., рыночной стоимостью 43806, 48 руб. (сорок три тысячи восемьсот шесть рублей 48 копеек), изъятый протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и помещенный по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, находящмйся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни (<адрес>, 61).
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.
Судья /подпись/ Г.М. Чанов
Подлинник находится в деле
УИД 23RS0037-01-2022-006038-12