Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-48/2021 от 13.07.2021

Дело № 5-48/2021

УИД 16RS0012-01-2021-000937-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 августа 2021 года                                                                                      с. Красноармейское

Судья Красноармейского районного суда Чувашской Республики Толстова Л.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Иванова А.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Иванова Александра Исаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>,

проверив протокол об административном правонарушении № от 03.06.2021г., составленный полицейским отделения ППСП МО МВД России «Верхнеуслонский» <данные изъяты> Салаховым А.К. и приложенные к нему материалы,

у с т а н о в и л:

3 июня 2021 года полицейским отделения ППСП МО МВД России «Верхнеуслонский» <данные изъяты> Салаховым А.К. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Иванова А.И. за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, а именно: 3 июня 2021 года около 14 часов 04 минут Иванов А.И. находился на объекте дорожной торговли - в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: Республика Татарстан, Верхнеуслонский район, г. Иннополис, ул.Спортивная, д.110, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, нарушив правила поведения установленные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан», игнорируя требования п.4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.05.2021 № 382).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Иванов А.И, в судебном заседании с доводами протокола согласился, указав, что действительно в магазине Магнит, когда к нему подошел сотрудник полиции он был без маски, но после его замечания он прикрыл органы дыхания воротом футболки, при этом в магазине покупателей не было, кроме него и супруги, он соблюдал социальную дистанцию.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с вышеприведенными положениями законодательства Российской Федерации и Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 и от 28 апреля 2020 г. N 294, в связи с введением режима повышенной готовности на территории Республики Татарстан приняты распоряжение Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан», постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (с последующими изменениями от 28.05.2021 № 382), согласно п. 4. которого до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки с 12 мая 2020 года гражданам запрещается входить и находиться в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также в иных местах, установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, нарушившие как Правила, так и дополнительные правила поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, принятые в субъектах Российской Федерации, обязательных для исполнения гражданами и организациями подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Так из представленных материалов следует, что Иванов А.И. 3 июня 2021 года около 14 часов 04 минут находился на объекте дорожной торговли - в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: Республика Татарстан, Верхнеуслонский район, г. Иннополис, ул.Спортивная, д.110, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил правила поведения установленные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан», требования п.4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.05.2021 № 382), что явилось основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ является доказательством по делу об административном правонарушении.

Факт совершения Ивановым А.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается также рапортом полицейского отделения ППСП МО МВД России «Верхнеуслонский»     Салахова А.К., из которого усматривается, что 3 июня 2021 года около 14 часов 04 минут им выявлен гражданин Иванов А.И., находившийся в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: Республика Татарстан, Верхнеуслонский район, г. Иннополис, ул.Спортивная, д.110, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.5), снимком фотофиксации (л.д.4), поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, исключают какие-либо сомнения в виновности Иванова А.И. в совершении данного административного правонарушения.

Таким образом, исследованные доказательства подтверждают вину Иванова А.И. в совершении административного правонарушения и его действия подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Довод Иванова А.И., о том, что они с супругой были в торговой точке одни и соблюдали требуемую социальную дистанцию, не освобождает его от ответственности за допущенные нарушение требований нормативных актов, принятых в период режима повышенной готовности, следовательно, составленный в отношении Иванова А.И. протокол о совершении им административного правонарушения соответствует вышеприведенным требованиям нормативных правовых актов.

Решая вопрос о назначении Иванову А.И. административного наказания, конкретного его вида и размера, руководствуясь положениями главы 4 КоАП РФ, учитывая, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, также принимая во внимание отсутствие сведений о совершении Ивановым А.И. ранее правонарушений по указанной главе, прихожу к выводу, что для достижения цели наказания, необходимо назначить Иванову А.И. административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Оснований для прекращения производства по делу, назначения другого вида наказания либо снижения назначенного наказания не имеется.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Иванова Александра Исаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через районный суд.

Судья                                                                                                                     Л.В.Толстова