Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-56/2022 от 22.06.2022

Дело №5-56/2022

78RS0005-01-2022-005935-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

19 июля 2022 года г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 203

Судья Приморского районного суда Архангельской области Ковач Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Кузьмичевой А. В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, состоящей в браке, имеющей малолетнего ребенка, не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Кузьмичева А.В., прибыв на территорию Российской Федерации из Туниса, ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в течение 4 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ рейс №) не разместила сведения о вакцинации путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Кузьмичева А.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении административного дела в ее отсутствие, пояснив, что при повторной загрузке анкеты на «Госуслуги» нигде не указана информация о том, что сертификат о прививке вновь необходимо загрузить на портале «Госуслуг». Просит учесть что ею сделана прививка от «Ковид-19» и анкета о прилете из-за границы была заполнена как на борту самолета, так и на портале «Госуслуги». Впредь обязуется уточнять у туроператора о правилах прилета из-за границы.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу Зуев Ю.А. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом. Просил рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Кузьмичесвой А.В. в его отсутствие. Просил привлечь Кузьмичеву А.В. к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Кузьмичевой А.В. и представителя Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу Зуева Ю.А.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.п. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции от 30 марта 2022 года) сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»).

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кузьмичева А.В. прибыла на территорию Российской Федерации из иностранного государства - <данные изъяты>. В силу указанных правовых норм Кузьмичева А.В. обязана была в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно) разместить сведения о вакцинации, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации». Кузьмичева А.В. в нарушение ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не выполнила в установленный срок вышеуказанные требования п.п.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», тем самым допустила невыполнение противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространения COVID-19.

Факт совершения Кузьмичевой А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузьмичевой А.В. с письменным объяснением, в котором Кузьмичева А.В. не оспаривала факт того, что она не разместила сведения о вакцинации в ЕПГУ; анкетой от ДД.ММ.ГГГГ для прибывающих авиарейсами в Россию для пересечения границы на имя Кузьмичевой А.В., списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию Российской Федерации, списком лиц граждан, прибывших из зарубежных стран, медицинским сертифицатом о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции на имя Кузьмичевой А.В., согласно которому Кузьмичева А.В. вакцинирована против (COVID-19) в июле 2021 года.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Кузьмичевой А.В., соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Исследованные в судебном заседании доказательства суд признает допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Кузьмичевой А.В. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Доводы, изложенные Кузьмичевой А.В. в протоколе об административном правонарушении и в ее ходатайстве, не исключают виновность Кузьмичевой А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Ссылка Кузьмичевой А.В. на заполнение анкеты в самолете о прибытии на территирию Российской Федерации из-за границы, а также анкеты прибывающего из-за границы на ЕПГУ не исключает её обязанность выполнить требования п.п.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Как следует из содержания пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Ответственность за указанное деяние, имеющее формальный состав, наступает независимо от наличия либо отсутствия общественно опасных последствий. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. С учетом этого, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях возникновения угрозы распространения указанного выше заболевания, представляющего опасность для окружающих, нельзя признать малозначительным, в связи с чем суд не усматривает оснований для применения в данном случае положений ст.2.9 КоАП РФ.

Анализируя и оценивая в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает вину Кузьмичевой А.В. в совершении указанного административного правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

За совершенное правонарушение Кузьмичева А.В. подлежит административному наказанию. Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Кузьмичевой А.В. суд признает наличие у нее малолетнего ребенка. Отягчающих административную ответственность Кузьмичевой А.В. суд не усматривает.

При назначении Кузьмичевой А.В. административного наказания согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, ее семейное и имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Срок давности привлечения Кузьмичевой А.В. к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для применения в рассматриваемом случае п.3.5 ст.4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку совершенное Кузьмичевой А.В. административное правонарушение непосредственно связано с возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

При определении размера административного штрафа суд учитывает все материалы дела в их совокупности, характер и обстоятельства совершенного Кузьмичевой А.В. административного правонарушения, семейное и материальное положение Кузьмичевой А.В., наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающие дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Суд, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, материальное и семейное положение Кузьмичевой А.В., наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает, что в данном случае имеются являющиеся исключительными обстоятельства, которые позволяют суду применить положение, предусмотренное ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, и назначить Кузьмичевой А.В. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, с учетом требования, установленного ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Кузьмичеву А. В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (Семь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН 7801378679, КПП 784001001 УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу); № счета для поступлений: 03100643000000017200 Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург, БИК 014030106, КБК 14111601061010003140.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Н.В. Ковач