Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1284/2020 ~ М-666/2020 от 10.02.2020

Дело №2-1284/2020 (24RS0040-01-2020-000739-76)                    

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края              10 марта 2020 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при секретаре судебного заседания Кустовой М.И.,

с участием старшего помощника прокурора г.Норильска Образцовой А.В., представителя истца Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска Николаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильск Красноярского края к Склярову С.С. о государственной регистрации права собственности и выселении из жилого помещения,

установил:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к Склярову С.А. о государственной регистрации права собственности и выселении из жилого помещения, в обоснование заявленных требований указав, что являясь участником долгосрочной целевой программы "Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении города Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятным природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации" на 2011-2020 года, Склярова В.Е. получила социальную выплату на приобретение жилья на территории г. Воронеж на состав семьи из 2-х человек, включая Склярова С.А. При этом в соответствии с условиями Долгосрочной целевой программы В.Е. и Скляровым С.А. было дано обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего им на праве собственности (по 1/2 доле в праве), в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства и архитектуры Красноярского края было оформлено и выдано В.Е.. свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № на сумму 1370565 рублей. Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств, за счет средств социальной выплаты ответчиками приобретено жилое помещение общей площадью 80,90 кв.м. в г.Воронеже. ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были перечислены Министерством в счет оплаты договора купли-продажи. Однако до настоящего времени ответчиками не исполнено обязательство по безвозмездной передаче спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность Администрации города Норильска, установленный срок для передачи истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ В.Е. умерла. Наследником к имуществу умершей является ответчик Скляров С.А. В связи с изложенным, истец просит истребовать у Склярова С.А. и передать в собственность муниципального образования город Норильск двухкомнатную квартиру, общей площадью 42,2 кв.м, в том числе жилой 26,2 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, право собственности Склярова С.А., В.Е. на данную квартиру прекратить, признать право муниципальной собственности муниципального образования на вышеуказанную квартиру, выселить Склярова С.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска Николаев А.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Ответчик Скляров С.А. в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчика или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленных исковых требований от Склярова С.А. в суд не поступало. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, учитывая необходимость обеспечения доступа к правосудию и соблюдения баланса интересов сторон, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, учитывая заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" N 125-ФЗ от 25 октября 2002 года, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения; условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Скляров С.А. по доверенности от имени В.Е. обратился в Администрацию г. Норильска с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Воронежской области на состав семьи из двух человек: В.Е. и Склярова С.А. в рамках Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы».

В соответствии с условиями программы Скляровым С.А., действующим за себя и по доверенности за В.Е.., было представлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое принадлежит Склярову С.А. и В.Е. на праве общей долевой собственности по ? доли у каждого.

В соответствии с пп. 1 п. 2.3.6 Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края №523-п от 26 октября 2010 года (в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 16 августа 2011 года № 485-п, действовавшей на момент обращения В.Е. с заявлением о предоставлении социальной выплаты), предоставление социальной выплаты участнику программы осуществляется при условии безвозмездной передачи им и членами его семьи, с учетом которых осуществляется расчет размера социальной выплаты, принадлежащего на праве собственности или занимаемого на основании договора социального найма, в котором участник программы и члены его семьи состояли на регистрационном учете на момент обращения с заявлением об участии в программе, в собственность соответствующего муниципального образования и (или) расторжения договоров социального и (или) коммерческого найма. Порядок сдачи участниками программы занимаемых ими жилых помещений в собственность муниципального образования и дальнейшего их использования определяется нормативным правовым актом соответствующего муниципального образования (пп. 2 п. 2.3.6 Программы). В соответствии с пп. 2 п. 2.3.2 Программы для включения в списки гражданин представляет в орган местного самоуправления заявление на предоставление социальной выплаты и иные предусмотренные указанным пунктом документы, в том числе, обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения органу местного самоуправления района отселения. Данное обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения участником программы жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты.

Постановлением Администрации г. Норильска №330 от 27 июня 2011 года был утвержден Порядок освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», в соответствии с п. 1.4 которого по условиям Программы освобождению подлежат жилые помещения, занимаемые участниками Программы на условиях договора социального найма, договора найма, передаче в муниципальную собственность - жилые помещения, принадлежащие участникам Программы на праве собственности.

В силу п. 3.1 Порядка жилые помещения, принадлежащие участникам Программы и членам их семей на праве собственности, подлежат безвозмездной передаче в муниципальную собственность в случае реализации ими свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья.

Согласно п. п. 3.2.6, 3.2.13, 3.2.20 Порядка исполнение обязательства по передаче жилого помещения в муниципальную собственность осуществляется путем заключения между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска и участником Программы, а также членами его семьи, договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования, подлежащего государственной регистрации, и оформления акта приема-передачи, при этом в силу п. 3.2.18 Порядка участник Программы и члены его семьи обязаны сняться с регистрационного учета в жилом помещении.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, являющееся предметом обязательства, на момент оформления обязательства принадлежало на праве общей долевой (по 1/2 доле в праве) собственности В.Е.. и Склярову С.А., основания возникновения права собственности - договор передачи жилого помещения в собственность граждан №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями правоустанавливающих документов на жилое помещение.

Как следует из копии свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья №, В.Е. в рамках Программы переселения была предоставлена социальная выплата на приобретение жилья на территории Воронежской области, исчисленная на состав семьи из двух человек, включая Склярова С.А., в размере 1370565 рублей.

Из представленной суду выписки из реестра оплаченных свидетельств следует, что средства социальной выплаты по свидетельству № на имя В.Е. перечислены ДД.ММ.ГГГГ в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения площадью 80,9 кв. м, расположенного в в г.Воронеже, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области зарегистрировано право общей долевой собственности (по ? доли у каждого) В.Е. и Склярова С.А. на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Таким образом, В.Е. и членом ее семьи Скляровым С.А. было добровольно реализовано право на участие в целевой программе переселения и право на получение средств социальной выплаты, рассчитанной на состав семьи из двух человек, при этом В.Е.., получив соответствующую социальную выплату, согласилась с условиями программы об освобождении принадлежащего ей жилого помещения и передаче ее в муниципальную собственность и приняла на себя обязательство о сдаче принадлежащего ей жилого помещения в муниципальную собственность в двухмесячный срок. Аналогичное обязательство принял на себя член семьи участника программы переселения, учитывавшийся при определении размера социальной выплаты – Скляров С.А.

Вместе с тем, как следует из содержания иска и подтверждается сведениями из ЕГРН, обязательство по сдаче жилого помещения после приобретения жилья за счет средств социальной выплаты, двухмесячный срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, В.Е. и Скляровым С.А. исполнено не было.

Судом также установлено, что В.Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти.

Наследником к имуществу умершей, как следует из материалов наследственного дела №, представленного суду нотариусом Норильского нотариального округа Моисеевой А.А., является ответчик Скляров С.А., который обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получил свидетельство о праве на наследство по закону – денежные средства на счетах, свидетельство о праве на наследство по закону на недвижимое имущество не оформлено, право собственности на наследственное имущество в виде ? доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, оставшееся после смерти В.Е.., принятое Скляровым С.А., в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю за наследником не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно справке формы №4 Скляров С.А. зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и проживает в данной квартире, что подтверждается актом ООО «Жилкомсервис» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Учитывая, что обязательство по безвозмездной передаче в муниципальную собственность жилого помещения в рамках участия в программе переселения является имущественной обязанностью участника программы, неразрывно с личность такового не связанной, в связи со смертью В.Е. в соответствии со ст. ст. 1110, 1112 ГК РФ неисполненные ею обязательства в составе наследства перешли к ответчику Склярову С.А.

Согласно ст. 398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

Принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих исполнение принятых на себя обязательств по безвозмездной передаче жилого помещения в собственность муниципального образования город Норильск и освобождению жилого помещения, ответчиками суду не представлено; руководствуясь положениями ст. 398 ГК РФ суд приходит к выводу, что исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска об истребовании у Склярова С.А. и передаче в муниципальную собственность спорного жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что право общей долевой собственности В.Е. и Склярова С.А. на спорное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем имеется запись в государственном реестре недвижимости, право собственности ответчика и В.Е. на спорное жилое помещение подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на указанное жилое помещение. При этом согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, определяющего с 1 января 2017 года порядок государственной регистрации недвижимости, вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для государственной регистрации прав.

Разрешая требования истца о выселении из спорного жилого помещения ответчика, суд также приходит к выводу о наличии оснований к их удовлетворению, при этом руководствуется следующим.

В соответствии с положениями Главы 18 Гражданского кодекса РФ и Главы 5 Жилищного кодекса РФ право пользования жилым помещением принадлежит собственнику жилого помещения, членам его семьи и другим лицам на основании соглашения с собственником.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности (составной частью которого является право пользования имуществом) прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Переход права собственности на жилое помещение к муниципальному образованию город Норильск свидетельствует о том, что ответчик Скляров С.А. как бывший собственник утратил право пользования жилым помещением. Учитывая, что доказательств фактического освобождения жилого помещения и передачи его истцу ответчиком суду не представлено, Скляров С.А. подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований в части выселения Склярова С.А., суд также принимает во внимание, что какого-либо соглашения о сохранении за ответчиком права пользования спорным жилым помещением после перехода права собственности на него к муниципальному образованию город Норильск между сторонами спора не заключалось.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из удовлетворенных требований, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска удовлетворить.

Истребовать у Склярова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и передать в собственность муниципального образования город Норильск двухкомнатную квартиру, общей площадью 42,2 кв. м, жилой площадью 26,2 кв. м, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве) В.Е. и Склярова С.А. на двухкомнатную квартиру, общей площадью 42,2 кв. м, жилой площадью 26,2 кв. м, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на двухкомнатную квартиру, общей площадью 42,2 кв. м, жилой площадью 26,2 кв. м, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Выселить Склярова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из двухкомнатной квартиры, общей площадью 42,2 кв. м, жилой площадью 26,2 кв. м, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета с Склярова С.А. в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                 Н.В.Захарова

Мотивированное заочное решение изготовлено 16 марта 2020 года.