Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-571/2020 от 10.04.2020

№5-571/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сочи                                                                                        22 апреля 2020 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Орехов В.Ю., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступившего из ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по КК, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шлячкова Н. Г.,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд города Сочи из ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по КК, поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении № от 09.04.2020г., с материалами по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шлячкова Н. Г..

Изучив представленные материалы при подготовке дела к рассмотрению, судья находит возвратить данный материал в орган его представивший, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.1 КРФобАП, Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии со ст.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях пресечения административного правонарушения, установления личности правонарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, связанной с временным принудительным ограничением свободы, ст. 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное задержание. Об административном задержании в силу ст. 27.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляется протокол.

В соответствии с Указом президента РФ от 13 марта 1997 года "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ, является паспорт гражданина Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане России, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ. Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта утверждены постановлением правительства РФ от 8 июля 1997 года.

Согласно представленным материалам в отношении Шлячкова Н. Г., копия паспорта в деле не имеется. Имеющаяся в материалах копия Формы N1, не может быть положена в основу установления личности лица привлекаемого к административной ответственности судом, так как органом не подтверждено в материалах дела применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в целях пресечения административного правонарушения, в частности установление личности нарушителя, предусмотренные главой 27 КРФобАП.

Тем самым, судом не представляется возможным согласно имеющимся материалам установить, данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности согласно документу, удостоверяющего личность.

Судья, руководствуется в том числе одним из основополагающих принципов законодательства об административных правонарушениях, в соответствии с которыми, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В данном случае, бремя доказывания виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лежит на органе.

Согласно ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола и других материалов дела.

При этом отсутствие достоверных сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прямо предусмотренных ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае выявления, при подготовке к рассмотрению дела, обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КРФобАП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по КК, протокол об административном правонарушении № от 09.04.2020г., с материалами по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шлячкова Н. Г., для устранения нарушений препятствующих в рассмотрении дела судом.

ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи вправе повторно обратиться в суд, после устранения нарушений, препятствующих в рассмотрении дела судом.

Определение может быть обжаловано, лицами указанными в ст.ст.25.1-25.5 КРФобАП и опротестовано прокурором, в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 суток.

Судья: