Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-113/2019 от 30.12.2019

Дело № 5 - 113/2019

УИД 16RS0035-01-2019-001847-14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 декабря 2019 года г. Азнакаево

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Исламов Р.Г.,

рассмотрев административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Украина Заплетнюк И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты> зарегистрированной <адрес>, проживающей <адрес>, работающей в КФХ <данные изъяты>, не замужней, имеющей на иждивении 1 ребенка, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

права и обязанности по ст.25.1 КоАП РФ привлекаемого к административной ответственности разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении гражданки Республики Украина Заплетнюк И.Ю. старшим УУП ОМВД РФ по Азнакаевскому району Афзаловым И.И. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Согласно протоколу, 27.12.2019 установлено, что гражданка Республики Украина Заплетнюк И.Ю. въехала на территорию Российской Федерации в 1997 году. В 1999 году встала на миграционный учет <адрес> где до сих пор и зарегистрирована. С 2018 года проживает <адрес> без миграционного учета и без документов удостоверяющих личность.

Привлекаемая к административной ответственности Заплетнюк И.Ю. вину свою в совершении административного правонарушения признала и показала, что проживает <адрес> без миграционного учета, имеет дочь Заплетнюк В.В., 11.11.2014 года рождения.

Выслушав доводы привлекаемой к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что гражданка Республики Украина Заплетнюк И.Ю. въехала на территорию Российской Федерации в 1997 году. В 1999 году встала на миграционный учет <адрес> где до сих пор и зарегистрирована. С 2018 года проживает по <адрес> без миграционного учета и без документов удостоверяющих личность.

Согласно справке исполнительного комитета Байрякинского сельского поселения Ютазинского муниципального района РТ, Заплетнюк И.Ю. действительного зарегистрирована, но не проживает <адрес>

Абзацем 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 года N 40) определено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В данном случае, как следует из протокола об административном правонарушении, Заплетнюк И.Ю. зарегистрирована <адрес>, однако проживает <адрес> без миграционного учета и без документов удостоверяющих личность, то есть Заплетнюк И.Ю. вменено административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Следовательно, действия Заплетнюк И.Ю. следует с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ переквалифицировать на ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ст.29.1 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст.16 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительства либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Статьей 20 этого же закона об обязательности учета иностранных граждан по месту пребывания определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат: временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: 1) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации; 2) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Согласно ст.21 указанного закона основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно ст.22 того же закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

    Вина Заплетнюк И.Ю. в совершении в административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями о регистрации <адрес> рапортом сотрудника ОМВД России по РТ в Азнакаевском районе о проживании Заплетнюк И.Ю. <адрес>

    Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая степень и характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность правонарушителя имеющего на иждивении малолетнего ребенка и право на пребывание на территории Российской Федерации, считаю возможным назначить Заплетнюк И.Ю. наказание в виде административного штрафа в доход государства без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Заплетнюк И.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства.

    Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК РТ (ОМВД России по Азнакаевскому району), ИНН/ КПП: 1643001235/164301001, Банк: ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Казань, БИК банка: 049205001, № счета получателя платежа: 40101810800000010001, ОКТМО: 92602101, УИН 18880416190009016900.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Исламов Р.Г.