Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-75/2024 (2-1482/2023;) ~ М-1169/2023 от 07.08.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 г.                                                                                     пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киселёвой О. О.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и обязать администрацию Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым заключить с ней договор социального найма данного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что вселилась и постоянно проживает в спорном жилом помещении с 2009 года, оплачивает коммунальные услуги и несет расходы по содержанию жилого дома, с 2017 года в указанном жилом доме зарегистрировано её постоянное место жительства. В 2015 году указанный жилой дом включен ответчиком в реестр муниципального имущества Кировского сельского поселения <адрес>, однако, в заключении договора социального найма Администрацией Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым истцу было отказано, так как истец не относится к категории лиц, с которыми заключается договор социального найма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, подала заявление, в котором просит рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил в суд истребованные документы, возражений не представил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, суд отмечает следующее.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>а <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства, проживает и пользуется жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, предоставленном ей Кировским сельским советом, несет расходы по его содержанию, в доме зарегистрировано место жительства членов её семьи, что подтверждается сведениями похозяйственных книг, а также не оспаривается ответчиком.

По обращению истца ФИО1 Администрацией Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым истцу было отказано, так как отсутствует ордер на вселение, истец не является гражданином, нуждающимся в предоставлении жилья (л.д.11).

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что жилые дома, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", не разрешается вопрос о предоставлении гражданам вновь данных жилых помещений, а определяется дальнейший правовой режим этих жилых помещений, а именно, что к отношениям по пользованию такими жилыми помещениями должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Данная норма закона также не ставит заключение договоров социального найма жилого помещения в зависимость от того, имеет или не имеет гражданин на праве пользования или собственности иные жилые помещения.

Занимаемое истцом жилое помещение относится к фонду социального использования. В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу принятия собственником соответствующего решения, должен быть заключен договор социального найма.

Судом установлено, что спорное жилой помещение было предоставлено истцу на условиях договора социального найма и используется им для постоянного проживания, истец вселился в квартиру с согласия наймодателя, администрация Кировского сельского поселения законность проживания истца в доме не оспаривала, требований о её выселении не заявляла, а сложившиеся отношения между сторонами, учитывая положения ст. 60 ЖК РФ, основаны на договоре найма жилого помещения.

Таким образом, судом установлено, что материалами дела достоверно подтверждено, что стороны совершили совокупность взаимных действий, свидетельствующих о фактическом заключении и исполнении договора социального найма и, несмотря на отсутствие его юридического оформления, совершение указанных действий повлекло за собой определенные правовые последствия, поскольку факт постоянного проживания ФИО1 в спорном жилом помещении подтвержден достаточными доказательствами, которые ответчиком не опровергнуты.

Заключение договора социального найма, о чем ставится вопрос в исковом заявлении ФИО1, по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию предоставленным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В силу п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Ответчиком не опровергнут факт предоставления истцу жилого помещения в связи с работой в совхозе, подтвержденный материалами дела, поэтому отсутствие у истца ордера не может влиять на объем его жилищных прав.

Отсутствие (утрата) ордера на занимаемое жилое помещение само по себе не может препятствовать осуществлению заявителем прав нанимателя жилого помещения, поскольку закон не предусматривает таких последствий отсутствия (утраты) ордера, как лишение права пользования занимаемым жилым помещением. Указанная правовая позиция сформулирована в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5-КГ19-215.

Принимая во внимание, что при сложившихся между сторонами правоотношениях речь идет не о предоставлении истцу жилого помещения, а о закреплении за ним уже ранее предоставленного помещения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Истец на взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины, уплаченных при подаче искового заявления в суд, не настаивает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>а <адрес>, гражданкой Российской Федерации, паспорт серии 0314 №, право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>а <адрес>, гражданкой Российской Федерации, паспорт серии 0314 №, договор социального найма указанного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента составления мотивированного решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                   ФИО3ёва