Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3130/2023 ~ М-2647/2023 от 07.09.2023

11RS0002-01-2023-003231-31

Дело №2-3130/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Боричевой У.Н.

при секретаре судебного заседания Шакировой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте

09 октября 2023 года гражданское дело по иску администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к Гавришкевич Л.З., Гавришкевичу М.В. о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, возложении обязанности по сдаче жилого помещения,

установил:

Администрация МО ГО «Воркута» обратилась с иском, в обоснование которого указала, что 19.06.2019 Гавришкевич В.М. в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» получил государственный жилищный сертификат (далее - ГЖС) ПС ... на сумму 2810635,00 руб. для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера на состав семьи 3 человека (включая жену – Гавришкевич Л.З. и сына – Гавришкевича М.В.). Согласно заявлению (рапорту) и обязательству от 18.04.2019 ответчики приняли на себя обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации сертификата освободить и сдать администрации МО ГО «Воркута» занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Жилищная субсидия, выделенная Гавришкевичу В.М., была потрачена на приобретение жилья в <адрес>, что подтверждено выпиской из реестра оплаченных ГЖС. Таким образом, администрация МО ГО «Воркута» выполнила перед семьёй Гавришкевича В.М. свои обязательства по предоставлению социальной выплаты для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера. Однако жилое помещение, занимаемое получателями ГЖС в <адрес>, не было сдано городской администрации, хотя это являлось одним из основных условий предоставления им жилищной субсидии. 30.11.2020 Гавришкевич В.М. умер. На основании указанного истец просит в судебном порядке прекратить право собственности Гавришкевич Л.З. и Гавришкевича М.В. на спорное жилое помещение, признать право собственности на него за муниципальным образованием городским округом «Воркута» и возложить обязанность по передаче жилого помещения истцу.

Прокурор г.Воркуты, уведомленный о слушании дела в порядке ст. 45 ГПК РФ, в судебное заседание не явился.

Истец - администрация МО ГО «Воркута» надлежащим образом извещен о слушании дела, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчики Гавришкевич Л.З., Гавришкевич М.В. извещались о слушании дела надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства: <адрес>; судебные повестки ими не получены, конверты с судебной корреспонденцией возвращены в суд в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении.

В соответствии со ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 разъяснено, что ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении ответчика судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

Таким образом, соблюдая баланс интересов, с учетом недопущения ограничения права истца на судебную защиту в сроки, предусмотренные ГПК РФ, на основании ст.ст. 45, 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и прокурора, признав ответчиков надлежащим образом извещёнными о дне, времени и месте слушания дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах РФ или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.

В силу ст.6. приведенного закона условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Долевыми сособственниками <адрес> являются ответчики Гавришкевич Л.З. и Гавришкевич М.В. (по 1/2 доле у каждого).

Из поквартирной карточки усматривается, что семья Гавришкевич проживала по адресу: <адрес> (Гавришкевич В.М. – муж, Гавришкевич Л.З. – жена, Гавришкевич М.В. – сын).

Гавришкевич В.М. состоял в очереди на получение государственного жилищного сертификата с 14.10.2008.

18.04.2019 Гавришкевич В.М. в лице своего представителя по доверенности обратился в администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата на состав семьи 3 человека для приобретения жилья на территории <адрес>.

К заявлению (рапорту) от 18.04.2019 прилагается обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения в государственную (муниципальную) собственность.

Согласно обязательству от 18.04.2019 Гавришкевич В.М. и члены его семьи в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата обязаны освободить и сдать занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес> порядке, установленном законодательством РФ. Согласие всех членов семьи имеется.

Заявление (рапорт) и обязательство заполнены, подписаны и поданы не лично Гавришкевичем В.М., Гавришкевич Л.З. и Гавришкевичем М.В., а их представителем по доверенности, наделенным соответствующими полномочиями.

19.06.2019 в рамках реализации основного мероприятия государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан РФ» был выдан и получен Гавришкевичем В.М. государственный жилищный сертификат серии ПС ... о предоставлении за счет средств федерального бюджета социальной выплаты в размере 2810635,00 руб. для приобретения жилого помещения на территории <адрес>.

Как следует из выписки из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по Министерству строительства и дорожного хозяйства Республики Коми за период с 01.09.2019 по 30.09.2019, Гавришкевич В.М. посредством реализации государственного жилищного сертификата приобрел в собственность жилье в <адрес>. Право собственности Гавришкевича В.М. и членов его семьи на приобретенное за счет субсидии жилье оформлено свидетельствами о государственной регистрации права ....

Таким образом, администрация МО ГО «Воркута» полностью выполнила перед Гавришкевичем В.М. и членами его семьи свои обязательства по предоставлению жилья за пределами <адрес>.

В судебном заседании установлено, что условием получения жилищного сертификата является безвозмедное отчуждение жилья в муниципальную собственность и сдача его городской администрации.

Исполнение обязательства по сдаче занимаемого жилья в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с Порядком сдачи (передачи) жилых помещений при прекращении права пользования жилыми помещениями гражданами, получившими жилищные субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 25.08.2016 №1438.

Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что жилое помещение, принадлежащее гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности, подлежит безвозмездному отчуждению в государственную или муниципальную собственность в установленные законом сроки со дня приобретения жилого помещения за счет средств жилищной субсидии.

Жилое помещение сдается собственником по акту осмотра (приложение к настоящему Порядку) и должно отвечать критериям соответствия жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, утвержденных постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 26.05.2016 №953, за исключением жилых помещений, признанных непригодными для проживания и жилых помещениях, расположенных в домах, признанных аварийными, с отсутствием задолженности по оплате коммунальных услуг. Акт осмотра жилого помещения составляется и подписывается собственником и членами приемочной комиссии (п.3.2 Порядка).

После освобождения жилого помещения граждане обязаны предоставить в отдел по учету и распределению жилья администрации МО ГО «Воркута» сведения из Федеральной миграционной службы о снятии с регистрационного учета по месту жительства (п.3.3 Порядка).

Как следует из материалов дела, Гавришкевич В.М. умер 30.11.2020. Гавришкевич Л.З. и Гавришкевич М.В. сняты с регистрационного учёта по адресу: <адрес>. Однако, ответчики продолжают являться сособственниками спорной квартиры и до сих пор не сдали её городской администрации.

Администрация МО ГО «Воркута» ранее направляла Гавришкевичу В.М. требование от 13.11.2019 №15-466 о необходимости освободить жилое помещение, то есть выполнить условия выдачи государственного жилищного сертификата.

Как уже отмечалось выше, обязанность получателя ГЖС сдать занимаемое жилое помещение предусмотрена ст.6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», согласно которой жилищная субсидия предоставляется гражданину при условии сдачи занимаемого жилья.

В судебном заседании установлено, что условием получения жилищного сертификата является сдача принадлежащего на праве собственности жилья в муниципальную собственность, о чем ответчики знали и с чем были согласны. Однако, получив сертификат и приобретя квартиру за пределами районов Крайнего Севера, обязательство по сдаче жилья администрации МО ГО «Воркута» ответчики не выполнили.

В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, следовательно, ответчик обязана передать спорное жилое помещение в распоряжение органов местного самоуправления.

С учетом того, что срок, установленный ответчикам для сдачи жилья по указанному адресу в <адрес>, уже истек, а жилое помещение не передано администрации МО ГО «Воркута», суд считает, что со стороны ответчиков имеет место односторонний отказ от исполнения обязательства по сдаче жилого помещения в муниципальную собственность.

На основании указанного требование истца о сдаче ответчиками жилого помещения подлежит удовлетворению.

Статьёй 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Положениями ст.219 ГК РФ определено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.п.2 п.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

В силу п.3 ч.3 ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.3 ст.551 ГК РФ в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит заявленное исковое требование о признании права собственности администрации МО ГО «Воркута» на спорную квартиру обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом право собственности Гавришкевич Л.З. и Гавришкевича М.В. на <адрес> подлежит прекращению.

На основании ст.103 ГПК РФ и ст.ст.333.18, 333.19, 333.36 НК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой составляет 6000 руб. (по 3000 руб. с каждого).

В соответствии с положениями ст.ст. 61.1, 61.2 БК РК государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты муниципальных районов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к Гавришкевич Л.З., Гавришкевичу М.В. о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, возложении обязанности по сдаче жилого помещения удовлетворить.

Обязать Гавришкевич Л.З., Гавришкевича М.В. сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, администрации муниципального образования городского округа «Воркута» в санитарно-техническом состоянии, отвечающем требованиям действующего законодательства.

Прекратить право собственности Гавришкевич Л.З., Гавришкевича М.В. на жилое помещение с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: <адрес>.

Признать право собственности на жилое помещение с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием городским округом «Воркута».

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности муниципального образования городского округа «Воркута» на жилое помещение с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с Гавришкевич Л.З. в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с Гавришкевича М.В. в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 10.10.2023.

Судья                                              У.Н. Боричева