Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-540/2024 (2-5125/2023;) ~ М-4201/2023 от 17.10.2023

Дело № 2-540/2024

76RS0014-01-2023-004185-49

Изготовлено 03.05.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 02 апреля 2024 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Холиновой Н.А.,

при секретаре Платоновой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колеушко Елены Романовны, Никулиной Марии Викторовны к мэрии
г. Ярославля об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения,

у с т а н о в и л:

Колеушко Е.Р., Никулина М.В. обратились в Кировский районный суд г. Ярославля
с исковым заявлением к мэрии города Ярославля, в котором с учетом уточнения исковых требований просят взыскать с мэрии г. Ярославля в пользу каждого из истцов выкупную стоимость недвижимого имущества в составе ? доли в праве собственности квартиру
<адрес> по 1 595 700 рублей, после выплаты возмещения прекратить право собственности Колеушко Е.Р. и Никулиной М.В. на жилое помещение по указанному адресу, а также долю в праве собственности на земельный участок, признать право собственности города Ярославля на <адрес>, а также долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, взыскать с ответчика судебные расходы.

В обоснование исковых требований указано, что Колеушко Е.Р. и Никулина М.В. являются долевыми собственниками жилого помещения - квартиры <адрес>, а также 210/1918 долей в праве собственности
на земельный участок с кадастровым номером № по указанному адресу. Постановлением мэрии г. Ярославля от 29.05.2017 № 744 многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам квартиры <адрес> мэрией г. Ярославля предъявлено требование о сносе дома, либо об отказе в сносе (личном участии) и изъятии дома
с выплатой выкупной цены. Ввиду того, что срок на принятие решения Колеушко Е.Р.
и Никулиной М.В. о сносе дома прошел, мэрией г. Ярославля 09.08.2023 вынесено постановление № 896 «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка с описанием местоположения: Российская Федерация, Ярославская область, городской округ город Ярославль, город <адрес>
и жилых помещений», которым изъято для муниципальных нужд города Ярославля земельный участок площадью 1 918 кв.м, где доля каждого из истцов составляет 105/1918 в праве собственности, а также изъята квартира 2 <адрес> Рыночная стоимость изымаемых объектов недвижимости определена
в отчете ООО «Яр-Оценка», выполненном про инициативе Колеушко Е.Р. и Никулиной М.В. и составила: 1 503 900 рублей, из которых 860 800 рублей – ? доля в праве собственности на квартиру <адрес>, 643 100 рублей – стоимость 105/1918 доли в праве собственности на земельный участок. Также в отчете определены убытки, причиненные собственникам жилого помещения его изъятием
в размере 91 800 рублей для каждой. Заявленные исковые требования обоснованы истцами положениями ч.ч. 7, 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –
ЖК РФ).

В судебном заседании представитель истца Колеушко Е.Р. по доверенности
Белякова Л.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истцы Колеушко Е.Р., Никулина М.В. в судебное заседание не явились, о месте
и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в судебном заседании 10.01.2024 исковые требования поддержали, пояснили, что квартира <адрес> является двухкомнатной, находится на первом этаже, истцами не используется по причине ненадлежащего состояния дома, признанного аварийным в 2017 году. В настоящее время истцам компенсация за изымаемые объекты
не выплачена, что приводит к нарушению их прав и явилось основанием для обращения
в суд.

Представитель ответчика мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором просил рассматривать дело (л.д. 100). Указал, что в настоящее время на территории города Ярославля действует программа по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы, утверждённой постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 <адрес> в вышеуказанную программу не включен, срок расселения дома
не наступил, в связи с чем требования истцов являются преждевременными. В случае удовлетворения заявленных исковых требований, просили снизить размер судебных расходов до разумных пределов.

Представитель третьего лицо КУМИ мэрии г. Ярославля в судебном заседании
не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в отзыве на исковое заявление (л.д. 106) просил в удовлетворении требований Колеушко Е.Р., Никулиной М.В. отказать ввиду того, что срок расселения многоквартирного дома <адрес>
не наступил.

Аналогичная позиция изложена в отзыве на исковое заявление третьего лица
МКУ «Агентство по строительству» (л.д. 108), представитель которого, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание
не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Иные участники процесса, извещенные о дате и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили.

Судом определено рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца Колеушко Е.Р., исследовав письменные материалы дела, материалы гражданских дел №№ 2а-3071/2021, 2-1310/22, суд считает, что исковые требования Колеушко Е.Р., Никулиной М.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника
в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется
на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Из дела видно, что многоквартирный дом <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1 918 кв.м.

Никулина М.В., Колеушко Е.Р. с 16.05.2000 являются собственниками квартиры 2
в доме <адрес> (по ? доли в праве собственности у каждой)
на основании договора купли-продажи от 15.05.2000, а также каждому из истцов принадлежит 105/1918 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке был признан аварийным.

Так, в соответствии с заключением межведомственной комиссии от 03.02.2009 № 4 жилой дом по адресу: <адрес>, является двухэтажным, в доме восемь квартир коммунального заселения. Все жилые помещения являются объектами муниципальной собственности, кроме квартиры 2, принадлежащей истцам. Жилые помещения – квартиры <адрес>, не отвечают требованиям п. 10 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, то есть несущие конструкции жилого дома имеют повреждения, приводящие к их деформации, снижающие их несущую способность
и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкции и жилого дома в целом. Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области по обращению жителей произведены измерения шума и вибрации в жилых квартирах №№ 1, 8, окна которых выходят на железную дорогу. По результатам измерения шума и вибрации (протоколы измерений шума и вибрации ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» от 10.11.2008) установлено: эквивалентный уровень звука в жилых комнатах обследованных квартир при прохождении поездов и маневренном движении превышает допустимый уровень на 2-11 ДБ; уровень общей вибрации в жилых комнатах квартиры
8 превышает допустимый уровень на частотах 2 и 4 ГЦ на 1-4 ДБ.

В соответствии с техническим паспортом от 19.05.2008 общий физический износ жилого дома составляет 65%.

На основании изложенного, комиссия приняла заключение о несоответствии помещений квартир №№ 1-8 требованиям, предъявляемым к жилому помещению, признании жилых помещений – квартир № 1-8 в доме <адрес>, непригодными для проживания.

Постановлением мэрии города Ярославля от 11.11.2009 № 3906 «О расселении жилых помещений» принято решение о расселении квартир <адрес>.

Колеушко Е.Р., Никулина М.В. обращались в суд с требованиями к мэрии
г. Ярославля, территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии
г. Ярославля о признании незаконным бездействия по непринятию мер по расселению жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 11.04.2016 по гражданскому делу № 2-566/2016 исковые требования удовлетворены, признано незаконным бездействие мэрии г. Ярославля по непринятию мер по расселению квартиры <адрес>, на мэрию г. Ярославля возложена обязанность принять меры по расселению жилого помещения.

Данным решением, вступившим в законную силу 30.06.2016, установлено, что бездействие органа местного самоуправления по изъятию земельного участка и выкупу
у собственников аварийного дома жилых помещений нарушает права указанных собственников, ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

Постановлением мэрии г. Ярославля от 29.05.2017 № 744 «О признании домов аварийными и подлежащими сносу и о их расселении» на основании заключения городской межведомственной комиссии от 12.04.2017 многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, на департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля возложена обязанность обеспечить в соответствии с законодательством Российской Федерации отселение физических лиц из помещений многоквартирном доме до наступления обстоятельств, создающих реальную угрозу жизни и здоровью граждан, но не позднее 2025 года.

Постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 № 224 утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019 - 2025 годы, в рамках которой подлежат расселению многоквартирные дома, признанные аварийными до 2017 года.

Многоквартирный дом <адрес> не включен в указанную региональную программу.

Собственникам квартиры <адрес> мэрией
г. Ярославля предъявлено требование о сносе дома, либо об отказе в сносе (личном участии) и изъятии дома с выплатой выкупной цены.

Ввиду того, что срок на принятие решения Колеушко Е.Р. и Никулиной М.В. о сносе дома прошел, мэрией г. Ярославля 09.08.2023 вынесено постановление № 896 «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка с описанием местоположения: Российская Федерация, Ярославская область, городской округ <адрес> и жилых помещений», которым изъят для муниципальных нужд города Ярославля земельный участок площадью 1 918 кв.м, где доля каждого из истцов составляет 105/1918 в праве собственности, а также изъята квартира <адрес>.

В суд истцами представлен отчет от 19.09.2023, подготовленный ООО «Яр-Оценка», в соответствии с которым рыночная стоимость имущества, подлежащего изъятию для муниципальных нужд, а именно ? доли в праве собственности на квартиру 2, площадью 53,9 кв.м, 105/1918 долей в праве собственности на земельный участок, расположенных
по адресу: <адрес>, составила 1 503 900 рублей, из которых 860 800 рублей – ? доля в праве собственности на квартиру, 643 100 рублей – стоимость 105/1918 доли в праве собственности на земельный участок.

Мэрией г. Ярославля рыночная стоимость подлежащего изъятию для муниципальных нужд жилого помещения и доли в праве собственности на земельный участок, а также размер убытков, определенных в отчете ООО «Яр-Оценка» от 19.09.2023, не оспорена, сведений об ином размере выкупной стоимости спорного жилого помещения и земельного участка суду не представлено.

Суд находит установленным, что принадлежащая истцам на праве собственности квартира не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не пригодна для проживания, представляет опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния жилого дома

Принимая во внимание, что многоквартирный жилой дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд приходит
к выводу, что жилищные права истцов, как собственников жилого помещения в таком доме, могут быть обеспечены только в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, путем выкупа изымаемого жилого помещения (Раздел второй Обзора судебной практики
по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014).

Процедура изъятия включает в себя: принятие уполномоченным органом решения
об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ), уведомление собственника жилого помещения о принятом решении об изъятии земельного участка, направление ему проекта соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд
(ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

Кроме того, в соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. Лишь в случае, если данные собственники
в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме,
в порядке, указанном выше.

Несмотря на то, что вопросы определения сроков отселения в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу, отнесены к исключительной компетенции органов местного самоуправления, не исключен судебный контроль за такими решениями публичного органа, в том числе в части разумности установления такого срока, особенно
в случае, когда стоит вопрос угрозы жизни и здоровью.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014).

Таким образом, техническое состояние многоквартирного дома, в котором расположена квартира истцов, установление обстоятельств опасности для жизни
и здоровья проживающих в нем граждан, является значимым обстоятельством
по настоящему делу.

Совокупность представленных по делу доказательств подтверждает, что квартира <адрес>, принадлежащая истцам,
не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, непригодна для проживания, находится в аварийном состоянии и дальнейшее проживание в ней создает угрозу для жизни и здоровья.

При наличии исключительных обстоятельств опасности проживания в доме, длительное неисполнение мэрией г. Ярославля обязанности по изъятию спорного имущества приводит к нарушению прав истцов на жилище.

В данном случае установленный ответчиком срок расселения до 2025 года не может повлечь за собой отказ в защите жилищных прав истцов, так как указанный срок
не отвечает требованиям разумности и не позволяет обеспечить и гарантировать права истцов на безопасные условия проживания.

Жилой дом, в котором расположена квартира истцов, признан аварийным
и подлежащим сносу, срок отселения граждан установлен до 2025 года, в связи
с аварийностью дома имеется прямая угроза жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

Сведений, подтверждающих принятие ответчиком мер по переселению граждан
из аварийного дома, изъятии многоквартирного дома, материалы дела не содержат.

Принимая во внимание данные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу, что права истцов как собственников жилого помещения на достойные условия проживания не может быть поставлено в зависимость
от наличия установленного органом местного самоуправления срока расселения дома
и находит требования подлежащими удовлетворению.

Приходя к выводу об изъятии принадлежащего Колеушко Е.Р. и Никулиной М.В. недвижимого имущества для муниципальных нужд, суд считает возможным определить размер возмещения, подлежащего выплате органом местного самоуправления для каждого из истцов по 1 503 900 рублей, из которых 860 800 рублей – ? доля в праве собственности на квартиру <адрес>, 643 100 рублей – стоимость 105/1918 доли в праве собственности на земельный участок.

После выплаты истцам возмещения за изымаемое недвижимое имущество (доли
в праве), право собственности Колеушко Е.Р. и Никулиной М.В. на долю каждой из них
в квартире <адрес>, а также доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности на указанное недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Колеушко Елены Романовны (паспорт №), Никулиной Марии Викторовны (паспорт №) к мэрии города Ярославля (ИНН 7601001234)
об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения удовлетворить.

Изъять у Колеушко Елены Романовны путем предоставления возмещения недвижимое имущество в составе ? доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по цене 1 595 700 рублей, из 860 800 рублей – рыночная стоимость ? доли квартиры № 2, 643 100 рублей – рыночная стоимость 105/1918 долей в праве собственности на земельный участок, общей площадью 1 918 кв.м, с кадастровым номером №, расположенных
по адресу: <адрес>, 91 800 рублей - убытки.

Изъять у Никулиной Марии Викторовны путем предоставления возмещения недвижимое имущество в составе ? доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по цене 1 595 700 рублей, из которых 860 800 рублей – рыночная стоимость ? доли квартиры № 2; 643 100 рублей – рыночная стоимость 105/1918 долей в праве собственности на земельный участок, общей площадью 1 918 кв.м, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> 91 800 рублей - убытки.

Прекратить право собственности Колеушко Елены Романовны на ? долю в праве собственности на квартиру № 2 и 105/1918 долей в праве собственности на земельный участок, общей площадью 1918 кв.м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности Никулиной Марии Викторовны на ? долю в праве собственности на квартиру № 2 и 105/1918 долей в праве собственности на земельный участок, общей площадью 1918 кв.м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

Признать право собственности города Ярославля на квартиру № 2 и 210/1918 долей
в праве собственности на земельный участок общей площадью 1 918 кв.м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

Взыскать с мэрии г. Ярославля в пользу Колеушко Елены Романовны расходы
по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 рублей, расходы по оплате услуг оценщика
в размере 15 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Взыскать с мэрии г. Ярославля в пользу Никулиной Марии Викторовны расходы
по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца
с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья     Н.А. Холинова