Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-130/2023 ~ М-68/2023 от 18.04.2023

Дело № 2-130/2023

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2023 года                                                                 г. Севск

Севский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Сафроновой О.В.,

при секретаре Генераловой Е.И.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Севского района Брянской области Сычевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Севского района Брянской области, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Севский муниципальный район» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Севский муниципальный район» о понуждении к совершению действий. В обоснование требований указано, что собственниками многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до настоящего времени не заключен договор по содержанию внутридомового газового оборудования, объявленный администрацией Севского муниципального района конкурс по отбору управляющей организации для управления данным домом ДАТА был признан не состоявшимся. С целью обеспечения жилищных прав граждан, их безопасности и своевременности получения коммунальных услуг, просил обязать ответчика назначить управляющую организацию для управления многоквартирным домом по указанному адресу в порядке ч.17 ст.161 ЖК РФ.

Определением суда от 22.05.2023г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5 и АО «Газпром газораспределение Брянск».

В судебном заседании старший помощник прокурора Севского района Брянской области Сычева А.А. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске, просила установить ответчику срок для исполнения решения суда 1 месяц со дня вступления его в законную силу.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Севский муниципальный район» представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, оставив вопрос о разрешении заявленных требований на усмотрение /л.д. 33/.

Аналогичное заявление представил в суд представитель третьего лица Косицкой сельской администрации /л.д. 47/.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Брянск», а также третье лицо ФИО5, будучи уведомленными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не представили, ходатайств об отложении дела не заявляли /л.д. 24, 45/.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании частей 2, 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из ч. 2.1 ст. 164 ЖК РФ по договору оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и (или) выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном доме.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме (ч. 3 ст. 164 ЖК РФ).

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № 491 (далее - Правила от 13.08.2006г. № 491) предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Указанными Правилами определено, что надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома может обеспечиваться собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В силу ч. 12 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в части 1 статьи 157.2 и в части 2 статьи 164 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 5 Правил, в состав общего имущества многоквартирного дома помимо указанных в ст. 36 ЖК РФ, включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения.

Как следует из подп. «б» п. 80 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, в случае отсутствия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика.

В соответствии с п. 16 Правил № 410, во взаимосвязи с п. 8 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290, техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования осуществляется привлекаемыми специализированными организациями на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Согласно п. 17 Правил № 410, заказчиком по договору о техническом обслуживании в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, являются собственники таких помещений.

Таким образом, вышеприведенными нормативными правовыми актами определено, что внутридомовое газовое оборудование является частью общего имущества многоквартирного дома, а также установлены обязательные требования к его безопасному содержанию и использованию посредством заключения договоров с соответствующими специализированными организациями.

Организацией, осуществляющей деятельность по ТО ВДГО/ВКГО на территории Брянской области является АО «Газпром газораспределение Брянск».

Как установлено вступившим в законную силу решением Севского районного суда Брянской области от ДАТА (дело №), на основании протокола общего собрания № от ДАТА собственниками помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> выбран способ управления домом в форме непосредственного управления, однако по состоянию на ДАТА в нарушении требований ст.164 ЖК РФ договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (далее - ТО ВДГО) собственниками дома не заключался, что в силу ч.4 ст.161 ЖК РФ послужило основанием для удовлетворения судом исковых требований прокурора о возложении на администрацию Севского муниципального района обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по указанному адресу /л.д. 29-31/.

Согласно протоколу от ДАТА о проведении конкурса по отбору управляющей организации в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес> (лот №), данный конкурс признан несостоявшимся, в связи с отсутствием поданных заявок на участие в нем /л.д. 12-13/.

В соответствии с ч.17 ст.161 ЖК РФ, во взаимосвязи с положениями п.2 Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2018г. № 1616, управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

По информации ООО «Газпром энергосбыт Брянск» от ДАТА № и МУП «Севский водоканал» от ДАТА № /л.д. 35-44, 32/ собственникам многоквартирного дома по адресу: <адрес> производится начисление платы за электроэнергию на ОДН, начисление платы за водоотведение на содержание общего имущества, не производится.

Данный многоквартирный дом газифицирован, старшим по дому является ФИО5 /л.д.21/.

В то же время, по сообщению АО «Газпром газораспределение Брянск» № ВОС-ГП-06/209, по состоянию на ДАТА договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, относящегося к имуществу общего пользования, собственники (пользователи) вышеуказанного многоквартирного дома, в нарушении требований ст. 164 ЖК РФ, не заключили /л.д. 6-9/.

В этой связи следует согласиться с доводами истца о том, что собственники помещений в данном многоквартирном доме не приняли мер по реализации своего решения о выборе непосредственного управления в качестве способа управления многоквартирным домом.

Не умаляя предоставленное законом право собственников помещений по определению способа управления многоквартирным домом, и не ставя под сомнение недопустимость навязывания собственникам помещений иного способа управления, суд отмечает, что собственники помещений должны предпринять предусмотренные законом меры по реализации принятого ими решения, что в данном случае не было сделано.

Из материалов дела также следует, что предусмотренная частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил № 1616 обязанность по принятию ответчиком решения по выбору управляющей организации для указанного в иске многоквартирного дома до настоящего времени надлежащим образом не исполнена.

Соглашаясь с доводами представителя истца о том, что отсутствие заключенного в отношении многоквартирного жилого дома договора по ТО ВДГО создает угрозу безопасности граждан, проживающих в нем, поскольку возникновение аварийных ситуаций в системе газоснабжения может повлечь ущерб здоровью и значительный материальный вред, учитывая, что конкурс по отбору управляющей организации признан несостоявшимся, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о возложении на администрацию обязанности назначить управляющую организацию для управления указанным в иске многоквартирным домом.

Исходя из характера заявленных требований, руководствуясь положениями части 2 статьи 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику срок исполнения решения суда 1 месяц со дня вступления его в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Севского района Брянской области, поданные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Севский муниципальный район» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Севский муниципальный район» назначить управляющую организацию для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Установить ответчику срок исполнения решения суда - 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДАТА.

Председательствующий                                                             О.В. Сафронова