Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6/2021 (2-524/2020;) ~ М-511/2020 от 26.10.2020

УИД 13RS0022-01-2020-000721-98

Дело №2-6/2021 (№2-524/2020)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 12 января 2021 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Лопухова С.А.,

при секретаре судебного заседания Уфаевой Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Степанову Владимиру Андреевичу о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю ФИО1 и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

Администрация Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с названным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что в соответствии с Постановлением администрации Торбеевского района Республики Мордовия №38 от 18.07.1994 в долевую собственность членам колхоза «им. Дзержинского» Торбеевского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы переданы земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «им.Дзержинского» 2418,7 га сельскохозяйственных угодий, из них 2418,7 га пашни. Указанным Постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 361 человек, с определением размера доли каждого собственника 6,7 га, что соответствует 184 баллогектарам. При получении свидетельств о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия прав на объект гражданского оборота не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота). С момента приобретения прав на земельные доли и по настоящее время участники долевой собственности бывшего колхоза «им. Дзержинского» ими не распорядились, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными. Администрацией Краснопольского сельского поселения сформирован список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Торбеевские новости» от 11.10.2019 №41, размещен на информационном щите администрации Краснопольского сельского поселения, на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru.

Возражений от участников долевой собственности бывшего колхоза «им. Дзержинского» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию сельского поселения не потупило. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «им. Дзержинского» была опубликована в районной газете «Торбеевские новости» 07.02.2020 №6, размещена на информационном щите администрации Краснопольского сельского поселения, на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru. В назначенный день и время собрание не состоялось, о чем указано в протоколе общего собрания. В виду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Краснопольского сельского поселения от 26.03.2020 №21 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза «им. Дзержинского» на земельный участок с кадастровым номером 13:21:0208001:1, земельные доли которых признаны невостребованными. В указанный список включен в том числе ФИО1. Данный собственник земельной доли является умершим. Наследство после его смерти никто не принимал, земельной долей более трех лет никто не распорядился, что является основанием для признания земельной доли невостребованной.

С учетом вышеизложенного администрация Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю размером 6,7 га в общей долевой собственности бывшего СХПК «Краснопольский» на земельный участок с кадастровым номером 13:21:0208001:1, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Краснопольский, СХПК «Краснопольский» и признать право муниципальной собственности Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю указанного гражданина.

В судебное заседание представитель истца администрации Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился. В представленном суду заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, о дате, времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился, сведений об уважительности неявки в суд не представлено.

Ответчик Степанов В.А. в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения заявленных требований не возражает, оформлять земельную долю не желает.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия в судебное заседание, о дате, времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились, сведений об уважительности неявки в суд не представили.

Судом, в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проанализировав исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно статьям 77 и 79 ЗК Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также заданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу пункта 1 статьи 25 ЗК Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органа местного самоуправления о перераспределении земель.

Данные нормы закреплены в пункте 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 указанного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Распоряжением Главы Местного самоуправления Торбеевского районного Республики Мордовия «О перерегистрации предприятий» №505 от 24.12.1996, зарегистрирован СХПК «Краснопольский» с коллективно-совместной формой собственности и его Устав, путем реорганизации колхоза «им. Дзержинского» (л.д.19).

Постановлением главы администрации Торбеевского района Республики Мордовии от 18.07.1994 №38 принято решение о выдаче районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств о праве общей совместной собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «им. Дзержинского», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, согласно прилагаемому списку (л.д.5).

Из материалов дела следует, что в указанном списке собственников на землю значится ФИО1 _._._ года рождения (л.д.6).

Выпиской из принятого решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих право на земельную долю, подтверждено, что в списке собственников под порядковым номером 92 значится ФИО1, год рождения _._._, размер земельной доли (баллогектаров) 184 (л.д.18).

Согласно Кадастровой выписке о земельном участке №КУВИ-001/2020-2218990 от 06.02.2020, земельный участок с кадастровым номером 13:21:0208001:1, площадью 4790500 кв.м., расположен в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Краснопольский, СХПК «Краснопольский»; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, среди правообладателей на листе 5 значится ФИО1, вид права: Общая долевая собственность, размер доли в праве 1/264 (л.д.14-16).

Размеры долей в праве общей долевой собственности на этот земельный участок составляют 1/264 в идеальном выражении, что соответствует 4,9 га.

Как следует из записи акта о смерти №402 от 11.12.2002, ФИО1 _._._ года рождения умер 27.11.2002 в <адрес> (л.д.37).

Справкой администрации Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия удостоверяется, что ФИО1 _._._ года рождения на день смерти 27.11.2002 проживал в <адрес>, земельной долей не распорядился (л.д.17).

Из сообщения нотариуса Торбеевского нотариального округа от 25.11.2020 следует, что после умершего 27.11.2002 ФИО1 _._._ года рождения, заведено наследственное дело №20/2003. Наследником, принявшими наследство по закону является Степанов Владимир Андреевич. Наследником ФИО2 подано заявление об отказе от наследства по всем основаниям наследования.

Степанову В.А. было выдано свидетельство о праве на наследство. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось (л.д.45).

Определением суда от 10.12.2020 Степанов В.А. был привлечен к участию в деле в качестве соответчика (л.д.49-53).

Земельной долей умерший собственник, его наследник, фактически не распорядились.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Во исполнение требований пунктов 3 и 4 статьи 12.1 указанного Закона о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными администрацией Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственников долей в газете «Торбеевские новости» от 11.10.2019, являющейся официальным средством массовой информации (л.д.7).

Данный список также размещен на информационном щите администрации Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия и на официальном сайте в сети «Интернет».

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего колхоза «им. Дзержинского» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в газете «Торбеевские новости» от 07.02.2020 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Краснопольский». Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое назначено на 19.03.2020. Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.8).

Общее собрание участников долевой собственности бывшего СХПК «Краснопольский» 19.03.2020 признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума (л.д.9-10).

Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С учетом этой нормы принято постановление Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района №21 от 26.03.2020 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», в который включен ФИО1 (л.д.11-13).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости №КУВИ-002/2020-37014536 и №КУВИ-002/2020-37881326 от 11.11.2020 следует, что информация о переходе прав на объект недвижимости за правообладателем ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 13:21:0208001:1, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Краснопольский, СХПК «Краснопольский», не зарегистрировано (л.д.40,41).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение трех и более лет подряд принадлежащую ему на праве собственности земельную долю не передал в аренду и не распорядился ей иным образом, не зарегистрировал в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности на нее, никто из его наследников не принял наследство в виде земельной доли. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется. Следовательно, эта земельная доля обоснованно включена администрацией Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем администрация Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

Согласно статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Как следует из материалов дела, после смерти ФИО1, наследник Степанов В.А. не заявил о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, не распорядился земельной долей и не принял никаких мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, оформлять земельную долю не желает.

Бездействие ответчика негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей более 15 лет по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, за Краснопольским сельским поселением Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Степанову Владимиру Андреевичу о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю ФИО1 и признании права муниципальной собственности на земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю ФИО1, размером 6,7 га на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0208001:1, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Краснопольский, СХПК «Краснопольский».

Признать право муниципальной собственности Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО1, признанной невостребованной, размером 6,7 га на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0208001:1, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Краснопольский, СХПК «Краснопольский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.

Судья С.А. Лопухов