Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-68/2022 (2-2190/2021;) от 10.08.2021

                                                                                                                                                                                  Дело №

                                                                УИД 16RS0045-01-2021-001189-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2022 года                                              город Казань

Авиастроительный районный суд город Казани в составе

председательствующего судьи Кардашовой К.И.,

при секретаре судебного заседания Солнцеве К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к Петровой Н.К. об освобождении самовольно занятого земельного участка и взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

        Исполнительный комитет муниципального образования города Казани обратился в суд с иском к Петровой Н.К. об освобождении самовольно занятого земельного участка и взыскании судебной неустойки.

        В обоснование иска указано, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 857 квадратных метров с видом разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Петровой Н.К.

         При проведении проверки соблюдения требований земельного законодательства сотрудниками МКУ «КЗИО» Исполнительного комитета муниципального образования города Казани установлено, что на указанном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, территория огорожена, однако выявлено, что путем ограждения и размещения хозяйственной постройки, дополнительно используется земельный участок площадью 223 квадратных метров из земель неразграниченной государственной собственности. По результатам названных мероприятий составлен акт муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ.

        По данному факту постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № Петрова Н.К. признана виновной в совершении административного правонарушения по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в самовольном занятии муниципального земельного участка с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей. На сегодняшний день допущенные нарушения не устранены. Считая использование ответчиком приведенного земельного участка незаконным, истец просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью 223 квадратных метров, относящийся к землям государственная собственность на которые не разграничена, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путём сноса ограждения и хозяйственной постройки, взыскать с неё судебную неустойку в размере 2300 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу и до его фактического исполнения.

        Представитель истца Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в судебном заседании разрешение иска оставила на усмотрение суда.

Ответчик Петрова Н.К., ее представитель в судебном заседании иск не признали.

    Третье лицо, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани» в суд не явился, извещен.

        Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьёй 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно статьёй 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесены управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу статей 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

Согласно пунктам 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений, при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

    На основании статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

        Судом установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 857 квадратных метров с видом разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве долевой собственности Петровой Н.К.

         При проведении проверки соблюдения требований земельного законодательства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками КЗИО Исполнительного комитета муниципального образования города Казани установлено, что на указанном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, территория огорожена, однако выявлено, что путем ограждения и размещения хозяйственной постройки, дополнительно используется земельный участок площадью 223 квадратных метров из земель неразграниченной государственной собственности, что подтверждается актом муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем нормативно - правовыми актами Исполнительного комитета города Казани указанный земельный участок под установку хозяйственной постройки не предоставлялся.

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № Петрова Н.К. признана виновной в совершении административного правонарушения по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в самовольном занятии муниципального земельного участка с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно представленному истцом на судебный запрос акту № от ДД.ММ.ГГГГ при обследовании установлено, что на участке расположен жилой дом, территория огорожена. Ранее выявленные нарушения устранены, забор и хозяйственная постройка демонтированы.

По смыслу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные, либо оспариваемые права.

Вместе с тем, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы. Суд не вправе защищать права и законные интересы, нарушение которых лишь предполагается в будущем.

В условиях устранения выявленных нарушений, требования истца об освобождении самовольно занятого земельного участка путём сноса ограждения и хозяйственной постройки подлежат отклонению.

Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, оснований для взыскания судебной неустойки суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к Петровой Н.К. об освобождении самовольно занятого земельного участка и взыскании судебной неустойки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд города Казани в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья                                                                          К.И. Кардашова

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.