Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-124/2020 от 12.11.2020

Дело № 5-124/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2020 года                                       город Лагань

Судья Лаганского районного суда Республики Калмыкия Ангриков А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП) совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства ИП ФИО1, выразившийся в нарушении срока подачи уведомления о прекращении трудового договора с гражданской Республики Узбекистан ФИО3, то есть в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ уведомление о расторжении трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ и в течение 7 дней в территориальный орган МП МО МВД России «Лаганский» не направлено.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаялась.

Начальник МП МО МВД России «Лаганский» ФИО4 просила суд признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения, при этом учитывая тяжелое финансовое положение ИП ФИО1 в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции.

Суд, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства ИП ФИО1, выразившийся в нарушении срока подачи уведомления о прекращении трудового договора с гражданкой Республики Узбекистан ФИО3, то есть в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ уведомление о расторжении трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ и в течение 7 дней в территориальный орган МП МО МВД России «Лаганский» не направлено.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, служебной запиской специалиста-эксперта МП МО МВД России «Лаганский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией уведомления о постановке на учет от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 08 №, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, копией формы № уведомления о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, копий трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копией уведомления о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению достоверность сведений, изложенных в документе, поскольку представленное доказательство получено с соблюдением закона, имеет значение для решения вопроса о виновности ИП ФИО1

Таким образом, действия ИП ФИО1 следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ИП ФИО1, суд признает признание ею вины, раскаяние в содеянном, совершение впервые административного правонарушения. Отягчающих обстоятельств административной ответственности судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса.

С учетом обстоятельств дела, степени и характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также, что данное правонарушение совершено ИП ФИО1 впервые, суд считает применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, при этом учитывая тяжелое финансовое положение ИП ФИО1 в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Лаганский районный суд Республики Калмыкия.

Судья                                          А.В. Ангриков