Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-65/2023 от 24.05.2023

Дело № 91RS0№-12 91MS0№-05

РЕШЕНИЕ

<адрес> 29 июня 2023 года

Судья Сакского районного суда Республики Крым Степанова Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сакского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении о привлечении Самарина А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>» по протесту заместителя Сакского межрайонного прокурора Республики Крым ФИО3 на постановление административной комиссии муниципального образования городского округа Саки от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования городской округ Саки от ДД.ММ.ГГГГ № Самарин А.А. привлечен к административной ответственности по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.1 Закона Республики Крым от 25.06.2015 г. № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, заместитель Сакского межрайонного прокурора Республики Крым ФИО3 обратился в суд с протестом, в котором просит отменить вышеуказанное постановление административной комиссии муниципального образования городской округ Саки. Протест мотивирован тем, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии Самарина А.А. без его надлежащего извещения.

В судебном заседании прокурор ФИО4 доводы протеста поддержала, просила его удовлетворить.

Самарин А.А. в судебном заседании пояснил, что о рассмотрении дела ему не было известно, если бы он знал, то пришел бы, никакое СМС-сообщение не получал, по телефону никто не уведомил о времени и дате рассмотрения административного дела.

Представитель административной комиссии муниципального образования городского округа Саки ФИО5, действующий на основании доверенности, против удовлетворения протеста прокурора не возражал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста прокурора, пояснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 2.1 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым», умышленное совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в период с 22 часов до 8 часов и с 13 часов до 14 часов, в случаях, установленных законодательством Республики Крым в сфере обеспечения тишины и покоя граждан, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, административная комиссия, рассматривая дело об административном правонарушении в отношении Самарина А.А. в его отсутствие, исходила из факта надлежащего извещения последнего.

Так, согласно телефонограммы ДД.ММ.ГГГГ в 15:37 Самариным А.А. по номеру телефона № принята телефонограмма от ответственного секретаря административной комиссии муниципального образования городской округ Саки Республики Крым ФИО6 по номеру телефона           № о рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в помещении администрации г. Саки Республики Крым (зал заседаний), по адресу: <адрес>.

Из объяснения Самарина А.А. следует, что телефонограмму с извещением о месте, дате, времени рассмотрения административного дела не получал, о дате и месте рассмотрения дела ему известно не было, в связи с чем на рассмотрение дела он не явился.

Согласно представленного Самариным А.А. отчета о детализации звонков по номеру телефона +№ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, входящие звонки с номера, указанного в телефонограмме, не поступали.

Из объяснения секретаря административной комиссии ФИО6 следует, что Самарин А.А. не был извещен надлежащим образом о рассмотрении дела административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, имеющаяся в деле телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ, не может являться доказательством надлежащего извещения Самарина А.А. о времени и месте рассмотрения административного дела.

Иные доказательства, подтверждающие факт надлежащего извещения Самарина А.А. о месте, дате, времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не соблюден, дело рассмотрено без участия Самарина А.А. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения.

В силу ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление административной комиссии муниципального образования городской округ Саки Республики Крым подлежит отмене.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и направление дела на новое рассмотрение для устранения допущенных административной комиссией муниципального образования городской округ Саки нарушений административного законодательства не предоставляется возможным, то дело об административном правонарушении в отношении Самарина А.А. по ч. 1 ст. 2.1 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Протест заместителя Сакского межрайонного прокурора Республики Крым ФИО3 удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования городской округ Саки от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Самарина Аалександра Андреевича по ч. 1 ст. 2.1 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1                  ст. 2.1 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым», в отношении Самарина А.А. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5, а также в ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, либо опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Верховный Суд Республики Крым или через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья                                                    Н.К. Степанова