Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-360/2023 от 14.07.2023

Судья Рожкова И.П.

Дело №72-360/2023

УИД 59RS0004-01-2023-002417-03

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 1 августа 2023 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Неверной Светланы Валентиновны на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 21.06.2023, постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от 27.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л а:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от 27.04.2023 №59/4-211-23-ППР/12-21703-И/230, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 21.06.2023, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Жилой многоквартирный дом» (далее ООО «УО «ЖилМКДом») Неверная С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поданной в краевой суд, Неверная С.В. просит об отмене принятых по делу актов, указывает, что компенсация за задержку заработной платы выплачена, заявитель к ООО «УО «ЖилМКДом» претензий не имеет, обществом предприняты меры по недопущению нарушений трудового законодательства, полагает возможным заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

В рассмотрении жалобы Неверная С.В., защитник Голдырев А.А., заявитель Васькина М.И., извещенные надлежащим образом, участие не принимали.

Изучив доводы жалобы, заслушав прокурора Мерзлякова А.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанности работодателя, в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Из положений статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно статье 140 названного Кодекса при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии со статьей 142 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Как следует из материалов дела, 01.02.2018 между ООО «УО «ЖилМКДом» и В. заключен трудовой договор №1-18, в соответствии с которым последняя занимала должность бухгалтера в указанной организации. 23.03.2023 трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

10.03.2023 В. обратилась в прокуратуру Свердловского района г. Перми.

В период с 29.03.2023 по 26.04.2023 прокуратурой Свердловского района г. Перми на основании решения заместителя прокурора района от 28.03.2023 № 140, принятым в связи с поступившим 10.03.2023 обращением В. о нарушении ее трудовых прав, в отношении ООО «УО «ЖилМКДом» проведена проверка соблюдения трудового законодательства.

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований трудового законодательства в ООО «УО «ЖилМКДом», а именно: заработная плата В. выплачивалась с нарушением сроков, определенных трудовым законодательством и трудовым договором, согласно пункту 4.1 которого выплата заработной платы работнику производится два раза в месяц в период с 5 по 10 и с 20 по 25 числа -заработная плата за апрель 2022 года зачислена платежными ордерами №№ 1, 2 от 17.05.2022 и 18.05.2022; за май 2022 года - платежными поручениями №№ 23, 27 от 09.06.2022 и 10.06.2022; за июнь 2022 года - зачислена платежными поручениями №№ 58, 59 от 08.07.2022 и 11.07.2022; за июль 2022 года - платежными поручениями №№ 78, 85, 103 от 09.08.2022, 15.08.2022 и 12.09.2022; за август 2022 года - платежным поручением № 124 от 03.10.2022; за сентябрь 2022 года - платежными поручениями №№ 138, 147 от 10.10.2022 и 12.10.2022; за октябрь 2022 года -платежными поручениями №№ 160, 164, 179 от 10.11.2022, 11.11.2022 и 22.11.2022; заработная плата за ноябрь 2022 года зачислена платежными поручениями №№ 200, 202, 208 от 12.12.2022, 13.12.2022 и 15.12.2022; заработная плата за декабрь 2022 года - платежным поручением № 2 от 09.01.2023; за январь 2023 года - платежным поручением №19 от 02.02.2023; заработная плата за февраль 2023 года - платежным поручением № 40 от 02.03.2023.

При прекращении трудового договора 23.03.2023 выплата всех сумм, причитающихся В. при увольнении, произведена не в день ее увольнения: причетающиеся на момент увольнения суммы выплачены В. 24.03.2023, 27.03.2023, 29.03.2023 и 30.03.2023.

Установив факт нарушений в ООО «УО «ЖилМКДом», изложенных выше, должностное лицо Государственной инспекции труда в Пермском крае, а в дальнейшем судья районного суда с учетом статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, примечания к ней, пришли к правильному выводу о нарушении Неверной С.В. как руководителем организации трудового законодательства, образующем состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае Неверная С.В. не обеспечила надлежащее исполнение своих обязанностей руководителя работодателя ООО «УО «ЖилМКДом» при том, что трудовое законодательство возлагает на работодателя обязанность по обеспечению прав и интересов работников, которым государство гарантирует защиту их трудовых прав и свобод, в том числе, прав на своевременное получение причитающихся выплат в соответствии с исполнением трудовых функций. Именно на Неверной С.В. как руководителе организации-работодателя лежит обязанность обеспечить соблюдение в организации требований трудового законодательства, в том числе своевременную выплату заработной платы и других причитающихся выплат работникам. Указанное в данном случае Неверной С.В. выполнено не было.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.04.2023; обращением В. от 10.03.2023 о нарушении ее трудовых прав; копией трудового договора от 01.02.2018 № 1-18, где в пункте 4.2 установлены порядок и сроки выплаты заработной платы; копией заявления В. от 23.03.2023, просит уволить ее по собственному желанию; платежными документами.

Несвоевременная выплата заработной платы, а также окончательного расчета при увольнении В. сторона защиты не оспаривает.

Относительно довода о выплате компенсации за задержку выплаты заработной платы не является основанием для отмены принятых по делу актов, поскольку обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя в силу статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Относительно мнения заявителя В., отсутствия у нее претензий к ООО «УО «ЖилМКДом», правового значения для квалификации действий генерального директора Неверной С.В. не имеют, в данном случае с заявлением об оставлении ее заявления без рассмотрения в прокуратуру Свердловского района г. Перми В. обратилась 04.04.2023 лишь после получения окончательного расчета, выплаченного ей с нарушением сроков, установленных трудовым законодательством.

Из материалов дела не следует, что Неверная С.В., будучи руководителем НО ООО «УО «ЖилМКДом», не имел возможности принять все необходимые и своевременные меры к исключению нарушения и выплате работнику всех причитающихся сумм в установленные сроки. Доказательств, с достоверностью свидетельствующих о принятии обществом всех необходимых мер по недопущению нарушений трудового законодательства, стороной защиты не представлено. Привлечение генерального директора Неверной С.В. к дисциплинарной ответственности об этом не свидетельствует, при условии, что Неверная С.В. является единственным участником ООО «УО «ЖилМКДом», приказ от 19.04.2023 № 1 о дисциплинарном взыскании генеральному директору Неверной С.В. подписан ей же как единственным участником ООО «УО «ЖилМКДом», что в свою очередь указывает на формальный характер указанного приказа, равно как и самого дисциплинарного взыскания Неверной С.В.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, вопреки доводам жалобы, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования и представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Административное наказание назначено Неверной С.В. в минимальном размере, установленном санкцией части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа, является с учетом обстоятельств дела разумным и справедливым, соразмерно содеянному.

Ссылка в жалобе на выплату заработной платы на дату рассмотрения дела, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, нарушение трудового законодательства впервые не являются основаниями для назначения наказания в виде предупреждения в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, анализ положений части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на Неверную С.В. административного штрафа на предупреждение.

Исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вмененного Неверной С.В. правонарушения, изложенные в жалобе доводы относительно необходимости назначения наказания в виде предупреждения, обоснованными признаны быть не могут, поскольку характер допущенных нарушений, гарантированных статьей 37 Конституцией Российской Федерации, существенно нарушает охраняемые общественные отношения в сфере обеспечения конституционных гарантий трудовых прав граждан, с учетом выявленного длительного срока (более года) и систематического нарушения, что в свою очередь свидетельствует о пренебрежительном отношении Неверной С.В. к исполнению своих прямых обязанностей как представителя работодателя, а также к интересам работников. Вследствие данного нарушения прав В. была вынуждена обратиться за защитой своих прав в прокуратуру Свердловского района г. Перми, что также подтверждает наличие угрозы причинения вреда, поскольку посягает на право работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы и всех причитающихся работнику выплат, обеспечивающих необходимое для него и его семьи существование.

Доводы, которые бы послужили безусловным основанием к изменению как судебного акта, так и постановления должностного лица либо к их отмене, не приводятся; процессуальные нарушения, которые могли бы повлиять на законность привлечения Неверной С.В. к административной ответственности, не допущены.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 21.06.2023, постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от 27.04.2023 оставить без изменения, жалобу Неверной Светланы Валентиновны – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись