Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2840/2022 ~ М-2699/2022 от 23.08.2022

УИД 21RS0024-01-2022-003633-12

№ 2-2840/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года                         г.Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Николаева М.Н., при секретаре судебного заседания Петровой Н.Н., с участием представителя истца – Баранова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубрицкого И.Д., Ткачук Т.В. к администрации г. Чебоксары о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

Зубрицкий И.Д., Ткачук Т.В. с учетом последующего уточнения обратились в суд с иском к администрации г. Чебоксары о признании права собственности за Зубрицким И.Д. на № долю в праве общей долевой собственности; за Ткачук Т.В. на № доли в праве общей долевой собственности на гаражный бокс №, общей площадью № кв.м, находящийся в нежилом двухэтажном здании, в границах земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в ГСК №

Исковые требования мотивированы тем, что решением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ за Зубрицким Д.В. признано право собственности на незавершенный строительством гаражный бокс №, общей площадью № кв.м., находящийся в нежилом двухэтажном здании, в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в ГСК «№ После смерти Зубрицкого Д.В. ДД.ММ.ГГГГ открылось наследство в виде № доли в праве общей долевой собственности на указанный гаражный бокс. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию г. Чебоксары с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса № ГСК «№». Согласно ответу администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ необходимо предоставить документы, предусмотренные ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. В связи с отсутствием сведений о вводе в эксплуатацию гаражных боксов в ГСК «№ по <адрес>, истцы обратились в суд с данным иском.

Истец Зубрицкий И.Д. в судебное заседание не явился, реализовал право на участие через представителя.

Представитель истца Баранов И.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, вновь привел их суду.

Истец Ткачук Т.В., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Ответчик администрация г. Чебоксары представителей для участия в судебном заседании не направили, извещены надлежащим образом. От администрации г.Чебоксары поступил отзыв на уточненное исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку у истцов зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством прав на земельный участок с кадастровым номером: № не имеется, следовательно, п.3 ст.222 ГК РФ не применены к данным правоотношениям.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ГСК «Ясень», Управление Росреестра по Чувашской Республике, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили, извещены надлежащим образом, от последнего поступил отзыв на исковое заявление, в котором указали, что разрешение данного спора оставляют на усмотрение суда, просили рассмотреть дело без их участия.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Действующее законодательство предусматривает разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

В силу п.5 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство (ч.2 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений).

Согласно п.16 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п.59, 11 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Из материалов дела следует, что заочным решением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ за Зубрицким Д.В. признано право собственности на незавершенный строительством гаражный бокс № общей площадью № кв.м., расположенный на <адрес> расположенный в гаражно-строительном кооперативе №».

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании данного заочного решения суда Зубрицкому Д.В. ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о государственной регистрации права на помещение – объект незавершенного строительства, назначение: нежилое, степень готовности – 99%, общая площадь № кв.м., <адрес>, помещение №.

Зубрицкий Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Ст.1141 ГК РФ установлено, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Согласно ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Наследниками, принявшими наследство после смерти Зубрицкого Д.В., являются его сын Зубрицкий И.Д. и супруга Ткачук Т.В.

ДД.ММ.ГГГГ Зубрицкому И.Д. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на № долю в паве общей долевой собственности на помещение – объект незавершенного строительства гаражный бокс №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, которое зарегистрировано в Управлении Росреестра по Чувашской Республике, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ Ткачук Т.В. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на № долю в паве общей долевой собственности на помещение – объект незавершенного строительства гаражный бокс №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ за Ткачук Т.В. зарегистрировано № доли в общей долевой собственности гаражный бокс №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Из справки ГСК «№» от 23 июня 2022 года следует, что Зубрицкий И.Д. с 2021 года является членом ГСК «№ и ему принадлежит № в праве общей долевой собственности гараж №, расположенный по адресу: <адрес>. Задолженность по оплате членских и других взносов не имеется.

Согласно справке ГСК «№ от 23 июня 2022 года Ткачук Т.В. с 2021 года является членом ГСК «№» и ей принадлежит № доли в праве общей долевой собственности гараж №, расположенный по адресу: <адрес>. Задолженность по оплате членских и других взносов не имеется.

Согласно плану-схеме общая площадь гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, в ГСК «№ составляет № кв.м.

В соответствии со справкой кадастрового инженера ООО «Чуваштехкадастр» Насретдинова И.М. № от ДД.ММ.ГГГГ степень готовности гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «№» составляет 99%.

31 мая 2022 года истец обратился в администрацию г.Чебоксары с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаражного бокса №, расположенного на территории ГСК «№», в чем ему было отказано, ввиду чего истцы со ссылкой на ст.222 ГК РФ обратились в суд.

В соответствии с ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка.

Таким образом, единственным препятствием для регистрации права собственности на спорный гараж в установленном законом порядке является отсутствие акта ввода спорного объекта в эксплуатацию, получение которого в свою очередь в настоящее время не представляется возможным в связи с ликвидацией, как юридического лица, общества, которому выдавалось разрешение на его строительство.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (п.2).

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года №595-О-П, законодатель закрепил в п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в п.2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Исходя из содержания п.1 ст.222 ГК РФ, определяющего понятие самовольной постройки, одним из признаков такой постройки может являться, в том числе отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2020) изложена правовая позиция, согласно которой иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий, указанных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения.

Как следует из п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В пункте 26 приведенного выше Постановления Пленума также разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд также должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению специалиста ООО «Чуваштехкадастр» № от ДД.ММ.ГГГГ построенный гаражный бокс №, расположенный в нежилом двухэтажном здании, находящемся в границах земельного участка с кадастровым номером №, ГСК «№ по адресу: <адрес>, соответствует строительно-техническим, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не влияет на целостность соседних гаражных боксов, не угрожает жизни и здоровью граждан, не угрожает обрушением.

На основании изложенного, учитывая, что гаражный бокс № общей площадью № кв.м., расположенный в ГСК «№», является объектом завершенного строительства, возведенным на земельном участке, предоставленном №», а в последующем ГСК «№» для строительства и эксплуатации гаражей в установленном законом порядке, единственным препятствием для регистрации права является отсутствие необходимого разрешения (в данном случае - не получен акт ввода в эксплуатацию), по техническому состоянию конструкций гаражный бокс пригоден для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за Зубрицким И.Д. право на № долю в праве общей долевой собственности, за Ткачук Т.В. право на № доли в праве общей долевой собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, в ГСК «№

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

признать за Зубрицким И.Д. право на № долю в праве общедолевой собственности на законченный строительством гаражный бокс № №, общей площадью № кв.м., находящийся в №, в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в ГСК «№

Признать за Ткачук Т.В. право на № доли в праве общедолевой собственности на законченный строительством гаражный бокс №, общей площадью № кв.м., находящийся в нежилом двухэтажном здании, в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.Н. Николаев

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2022 года