Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1259/2024 от 26.04.2024

Дело № 12-1259/2024

УИД25RS0003-01-2023-006006-33

РЕШЕНИЕ

20 июня 2024 года                           г. Владивосток, ул. Пограничная, д. 6

        Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края Бойко М.Н.,

рассмотрев жалобу Булатовой Елены Юрьевны на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от 12.10.2023 года по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 года № 44-КЗ, в отношении Булатовой Елены Юрьевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району по делу об административном правонарушении от 12.10.2023 года по делу № Булатова Е.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05.03.2007 года, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Булатова Е.Ю. обратилась в суд с жалобой, в обоснование доводов которой указала, что с назначением административного наказания в виде штрафа она не согласна, поскольку постановление вынесено незаконно и не обоснованно, так как ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» она не нарушала. В присланных ей сообщениях отсутствуют фотографии, протокол, которые бы достоверно подтверждали время, место и период якобы совершенного ею административного правонарушения. Постановление по делу об административном правонарушении ей не вручено. Просит постановление отменить.

Булатова Е.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить, дополнительно пояснила, что акт об обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а также фототаблицы не содержат подписи должностного лица, в связи с чем являются недопустимыми доказательствами, а значит постановление, вынесенное на основании недопустимых доказательств подлежит отмене.

Представитель административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ООО «Цифровое Приморье» по доверенности Отрашкевич Д.А. в судебном заседании с доводами жалобы Булатовой Е.Ю. не согласилась, по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях (отзыве) из которых следует, что территория с указанием адреса: <адрес>, где было припарковано транспортное средство заявителя, входит в территориальную зону, на которой размещение транспортных средств осуществляется на платной основе. Первый знак, информирующий о начале зоны действия платной парковки, расположен в районе <адрес> в <адрес> вместе с установленным в соответствии с п. 3.7 Порядка информационным щитом. На участке территории, где было припарковано транспортное средство заявителя, установлен дублирующий дорожный знак с информационным щитом, что подтверждается скриншотами из Яндекс карты от 25.10.2023 года и 21.09.2023 года.

Постановление вынесено в полном соответствии с положениями действующего законодательства и не подлежит отмене.

Выслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

         В соответствии с частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" установлена административная ответственность за нарушение права бесплатного пользования платными парковками общего пользования на территории Приморского края.

       Согласно пункту 1.2 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 года № 437, парковка - специально обозначенное и, при необходимости, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка; платная парковка - парковка общего пользования, используемая на платной основе; открытая парковка - парковка, свободный въезд на которую не ограничивается; территориальная зона организации платной парковки - участок территории автомобильной дороги общего пользования местного значения, в границах которого организована платная парковка. Перечень территориальных зон организации платных парковок с указанием входящих в них улиц утверждается постановлением администрации города Владивостока.

       В силу пункта 2.7 Порядка территория парковок оборудуется техническими средствами организации дорожного движения (в том числе дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с нормативно-техническими документами и Правилами дорожного движения Российской Федерации. Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Приложением N 1 к Правилам дорожного движения определен дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)".

       Знак 8.8 дополнительной информации "Платные услуги»" Приложение 1 к ПДД РФ указывает, что услуги предоставляются только за плату.

Согласно подпункту 2 пункта 3.16 Порядка пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).

         В соответствии с подпунктом 5 пункта 3.17 Порядка пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.

         Как установлено судом и следуем из материалов дела, основанием для привлечения Булатовой Е.Ю., как собственника транспортного средства «<...>», государственный регистрационный знак № к административной ответственности послужил факт нарушения подпункта 2 пункта 3.16, подпункта 5 пункта 3.17 Постановления администрации города Владивостока от 10.03.2022 года № 437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа», выразившийся в осуществлении въезда и размещении транспортного средства на платной парковке открытого типа №, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа по адресу: <адрес>, <адрес> на период 02.10.2023 года с 10:52:21 по 11:19:38, не выполнив обязанность по внесению оплаты.

        Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

         Поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», является правонарушением в области благоустройства территории, его фиксация осуществлена с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-Е», протокол об административном правонарушении не составлялся, а постановление по делу об административном правонарушении вынесено без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Паркрайт-МР SP-Е», которым было зафиксировано размещение транспортного средства на платной городской парковке без осуществления оплаты, сомнений не вызывает.

        Оценив представленные доказательства, коллегиальный орган пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для привлечения Булатовой Е.Ю. к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 года № 44-КЗ.

Имеющимися в материалах дела доказательствами – актом № от 03.10.2023 года, фотоматериалом подтверждается, что транспортное средство заявителя находилось в зоне платной открытой парковки.

         Как следует из схемы организации дорожного движения № Создание «Сервиса управления платным парковочным пространством (СУПП) информационной системы «Цифровое Приморье», <адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес> (в районе <адрес>) относится к участку дороги, на которой размещение транспортных средств осуществляется на платной основе.

        Территория, на которой организована платная парковка по адресу <адрес>, обозначена дорожными знаками, соответствующими требованиям приказа Росстандарта от 20.12.2019 года N 1426-ст "Изменение N 3 ГОСТ Р 52290-2004 Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования" и Правил дорожного движения РФ.

        Доводы жалобы заявителя Булатовой Е.Ю. не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

        Доводы жалобы заявителя Булатовой Е.Ю., о том, что в присланных ей сообщениях отсутствуют фотографии, протокол, которые бы достоверно подтверждали время, место и период якобы совершенного ею административного правонарушения не состоятельны, и опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами и не могут служить основанием для отмены вынесенного обжалуемого Булатовой Е.Ю. постановления.

        Основания для признания доказательств недопустимыми отсутствуют.

Постановление о привлечении Булатовой Е.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.07.2007 года № 44-КЗ, вынесено коллегиальным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

        постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от 12.10.2023 года по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 года № 44-КЗ, в отношении Булатовой Елены Юрьевны - оставить без изменения, жалобу Булатовой Елены Юрьевны - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня его получения.

Судья                        п/п        М.Н. Бойко