Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-515/2022 ~ М-402/2022 от 05.05.2022

Дело №2-515/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    село Раевский                                                                                15 сентября 2022 года

                  Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюпова И.Э., при секретаре Ахуновой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Султанова К.К. к ГУ –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, клиентской службе (на правах отдела) в Альшеевском районе ГУ -Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении неучтенных периодов и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

                  Султанов К.К. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, клиентской службе (на правах отдела) в Альшеевском <адрес> ГУ -Отделение Пенсионного фонда РФ с исковыми требованиями решение ГУ –Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ (<адрес>) об отказе Султанову К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить.                  Установить юридический факт принадлежности: 1) справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Сектором по архивному делу администрации муниципального района <адрес> Султанову К.К. ему Султанову К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; 2) архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Краевым государственным казенным учреждением пот обеспечению исполнения полномочий в области образования (КГКУ по ОИПОО) ему Султанову К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; 3) архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «УК и МА» <адрес> ему Султанову К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; 4) архивной справки о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «УК и МА» <адрес> ему Султанову К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; 5) архивной справки о зарплате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «УК и МА» <адрес> ему Султанову К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Признать за Султановым К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ включить в подсчет стажа, дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Султанову К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -6 месяцев 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 года 10 месяцев 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3 месяца 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -16 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3 месяца 1 день –работа в совхозе «Раевский»; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3 месяца 1 день –учеба в СПТУ-74; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -4 года 2 месяца 21 день –работа в САО «Кадатское»; 4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -8 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -8 месяцев 20 дней –работа в совхозе «Белоозерский».                   Обязать ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ назначить Султанову К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по основаниям ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

                  Истец Султанов К.К. свои исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Альшеевском <адрес> ГУ –Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента менее 23,4. Страховой стаж 21 год 4 месяца 6 дней, величина ИПК 18,808. Ответчиком не учтены периоды: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -6 месяцев 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 года 10 месяцев 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3 месяца 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -16 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3 месяца 1 день –работа в совхозе «Раевский», так как в архивной справке не указана дата рождения; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3 месяца 1 день –учеба в СПТУ-74, так как в архивной справке не соответствует имя и отчество паспортным данным; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -4 года 2 месяца 21 день –работа в САО «Кадатское», так как в архивной справке не соответствует дата рождения и не соответствует имя с паспортными данными; 4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -8 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -8 месяцев 20 дней –работа в совхозе «Белоозерский», так как в архивной справке не указана дата рождения и не соответствует имя и отчество с паспортными данными. С данным решением пенсионного органа не согласен, так как оно нарушает его право на пенсионное обеспечение. Согласно паспорту он Султанов К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 1980 года он работал в совхозе «Раевский» отделения Красный Клин, о чем выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Сектором по архивному делу администрации муниципального района <адрес>. В справке отражена заработная плата за 1981 год с марта по сентябрь включительно, за 1982-1983 за все месяцы, за 1984 год с января по ноябрь включительно, за 1985 год с января по апрель включительно, за июнь, с сентября по декабрь включительно. В справке его ФИО указаны верно, но без указания числа, месяца и года его рождения. В 1982 году окончил полный курс Первомайской вечерней средней школы <адрес> Башкирской АССР, что подтверждается аттестатом о среднем образовании серии Ю №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Аттестат выдан Султанову К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также с 1981 года по май 1982 года обучался в сельском профессионально-техническом училище № Башкирской АССР по окончании которого присвоена квалификация тракториста 3 класса, что подтверждается аттестатом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ названным училищем Султанову К.К. ДД.ММ.ГГГГ поступил в <адрес>, которое окончил ДД.ММ.ГГГГ. Присвоена квалификация комбайнера, что подтверждается аттестатом №, выданным Султанову К.К. Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Краевым государственным учреждением по обеспечению исполнения полномочий в области образования <адрес> следует, что в поименной книге за 1985-1986 года имеются сведения об учащемся, а именно в документе записан Султанов ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запись №; приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ параграф 2 «Зачислить в состав учащихся с трехмесячным сроком обучения по специальности «Комбайнер» с ДД.ММ.ГГГГ.» (в документе записано Султанов ФИО16); Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О выпуске и передаче учащихся» (в документе записано Султанова ФИО17). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 21 день) работал в САО «Кадатское». В трудовой книжке серии АТ-III №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на обложке имеется запись, заверенная печатью и подписью отдела кадров АО «Кадатское» о том, что трудовая книжка утрачена в связи с пожаром САО «Кадатское» ДД.ММ.ГГГГ. На страницах 2-3 имеется запись «САО «Кадатское». Стаж работы составляет 4 года 2 месяца 21 день (четыре года два месяца двадцать четыре дня. Решение Комиссии при администрации <адрес>а ДД.ММ.ГГГГ). Нач. о/к. п/п». По периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 20 дней) в совхозе «Белоозерский» имеется архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МКУ «УК и МА» <адрес>. В архивной справке о стаже указано, что в документах архивного фонда № совхоза (САО) «Белоозерский» имеются сведения о трудовом стаже на Султанова К.К. (так в документе): -перевести скотником с ДД.ММ.ГГГГ, приказ «№ от ДД.ММ.ГГГГ.», -уволить по ст.31 КЗОТ РФ (собственное желание) с ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. -принять Султанова К.К. (так в документе) на работу постоянно скотником с ДД.ММ.ГГГГ., приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ., -уволить Султанова Л.К. (так в документе) рабочего Шарыповского отделения по ст.33 п.4 КЗОТ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ., приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно архивной справке о зарплате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «УК и МА» <адрес>, в документах архивного фонда №Р-52 совхоза (САО) «Белоозерский» имеются сведения о заработной плате на Султанова К.К. (так в документе), работавшего рабочим с указанием суммы заработка. Имеется информация о том, что ведомости по начислению заработной платы по Шарыповскому отделению за январь-апрель 1994 г. на хранение в архив не поступали. Его вины в том, что в архивных фондах имеются неполные данные, с ошибками в его ФИО, либо текст не поддается правильному прочтению, на основании которого архивариусом сделаны выводы, например, об имени «ФИО15» или «ФИО17», вместо ФИО11, а записи в трудовой книжке отсутствуют из-за пожара в здании совхоза, где он работал, нет. Таким образом, он является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, ответственным лицом, своих обязанностей, возложенных законом. Учитывая изложенное, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек была возложена на руководителя учреждения, предприятия, а ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несло специально уполномоченное лицо, а не сам работник, то его вины в том, что в трудовой книжке отсутствуют записи, нет. Также его вины нет в том, что администрация совхозов, организаций и предприятий, где он работал, не обеспечила надлежащим образом оформление документов по его персональным данным. С учетом включения в общий трудовой стаж и страховой стаж спорных периодов, величина ИПК будет достаточной для назначения страховой пенсии по старости с даты возникновения права на таковую, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

                  Ответчик ГУ -Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ в своем письменном отзыве на исковое заявление указал, что при наличии необходимого минимального страхового стажа в 2022 году (13 лет) и ИПК не менее 23,4 дата назначения страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ (в возрасте 61 год 6 месяцев). Согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, принятому по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, общий страховой стаж составил 21 год 04 месяца 06 дней, ИПК 18,808. Органом ПФР на законных основаниях не включены в страховой стаж периоды работы, которые не подтверждены надлежащим образом. Обращают внимание на то, что обстоятельство, что в справке от ДД.ММ.ГГГГ № не указана полная дата рождения, в связи с чем необходимо установить факт принадлежности справки в соответствии с требованиями процессуального законодательства. В части учета периода учебы в Ужурском СПТУ № необходимо ответить, что в целях оценки пенсионных прав (конвертации) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по желанию застрахованного лица в общий трудовой стаж включается период учебы, но только для определения права на назначение пенсии и только по п.4 ст.10 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Поскольку в документе об образовании имеется неверное написание имени имеются правовые основания для установления факта принадлежности аттестата №. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № также неверно указано имя, отчество не указано. По спорному периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годов необходимо пояснить, что согласно п.61 Правил 1015 запись о работе, внесенная в трудовую книжку (дубликат трудовой книжки) на основании решения комиссии по установлению стажа, образуемой и действующей в установленном порядке, рассматривается наравне с записью, подтвержденной документами. При этом, в соответствии с п.62 Правил 1015 суммарная запись о периодах работы, внесенная в трудовую книжку на основании документов, является подтверждением в отношении следующих периодов работы: а) с ДД.ММ.ГГГГ, если в трудовую книжку внесены конкретные записи о том, в какой организации, в какое время и на каких должностях работало застрахованное лицо до поступления в организацию, выдавшую трудовую книжку; б) до ДД.ММ.ГГГГ независимо от того, содержатся ли в трудовой книжке указанные сведения. В данном случае в дубликате трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, имеется запись: «САО «Кадатская» - «стаж работы составляет 4 года 2 месяца 21 день «, основание – Решение комиссии при администрации <адрес>а ДД.ММ.ГГГГ, сведений о дате приема, дате увольнения, должности не имеется и правовых оснований полагать, что работа протекала в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. не имеется. По спорным периодам работы в совхозе «Белоозерский» в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют дата рождения, полные имя и отчество. Сведения о сумме заработка отражены только за май 1994 года, в связи с чем включить в страховой стаж заявленные периоды с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. правовых оснований не имеется. Установление факта принадлежности архивных справок не является основанием для включения спорных периодов в страховой стаж. В связи с вышеизложенным, при применении всех норм материального права, регулирующих порядок исчисления страхового стажа, порядок его подтверждения, а также норм процессуального права в частности надлежащего подтверждения юридически значимых обстоятельств, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ и об обязании назначать страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ также не будет.

                  -Истец Султанов К.К. извещен о времени и месте судебного заседания, однако на судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть без его участия, исковые требования поддержал, поэтому суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

                  -Ответчики ГУ -Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ, клиентская служба (на правах отдела) в Альшеевском районе ГУ -Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ извещены о времени и месте судебного заседания, представители на судебное заседание не явились, ответчик ГУ -Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ в письменном отзыве просил дело рассмотреть без участия представителя, от представителя клиентской службы (на правах отдела) в Альшеевском районе ГУ -Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ заявлений об отложении судебного заседания или рассмотрения дела без участия представителя не поступало, данных уважительности причин неявки не имеется, поэтому суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц.

                  Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

                  Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируются социальные обеспечения по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

                  С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

                  Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

                  Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

                  С учетом положений, регламентированных ст.35 и приложением 6 Закона №400-ФЗ с применением ч.3 ст.10 Закона №350-ФЗ мужчинам, 1960 года рождения, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях предоставляется при достижении ими возраста 61 год 6 месяцев, при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4.

                  Согласно ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

                  В соответствии с п.4 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

                  Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

                  В соответствии с пунктом 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

                  Согласно п.59 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

                  Как следует из пунктов 37-39 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

                  В силу ст.66 ТК РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (а также ранее действовавшим п.6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

                  В соответствии со ст.39 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ), действовавшего на момент трудоустройства заявителя, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

                  Как следует из постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. На лиц, работающих по совместительству, трудовые книжки ведутся только по месту основной работы. Рабочие и служащие, поступающие на работу, обязаны предъявлять администрации предприятия, учреждения, организации трудовую книжку, оформленную в установленном порядке. Прием на работу без трудовой книжки не допускается. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью. Изготовление по единому образцу трудовых книжек и вкладышей к ним на русском языке и на языках союзных или автономных республик обеспечивается Министерством финансов СССР. Советы Министров союзных республик представляют в Министерство финансов СССР заявки на изготовление трудовых книжек и вкладышей к ним и обеспечивают снабжение этими книжками и вкладышами всех находящихся на территории данной республики предприятий, учреждений и организаций (независимо от их ведомственной подчиненности). Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

                  Согласно п.1.1.,2.2. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

                  Согласно п.2.10.-2.11. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях следует, что сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки фамилия, имя и отчество и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

                  Таким образом, исходя из анализа вышеуказанных правовых актов, трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности работника. Бланки трудовых книжек изготавливались по единому образцу по заявкам Советов Министров союзных республик, представляемых в Министерство финансов СССР. Затем бланки трудовых книжек поступали на предприятия, учреждения и организации, где хранились у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности.

                  Конституционный Суд Российской Федерации в ранее названном Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

                  Аналогичная позиция содержится в абзаце 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГг. «О государственных пенсиях», Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

                  Правовое регулирование, действующее в периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривало возможность зачета спорных периодов в специальный стаж без какого либо подтверждения занятости, а последующее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав заявителей в области пенсионного обеспечения, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

                  Согласно п.1 ст.28 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п.1 ст.25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

                  Невыполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению и предоставлению сведений о характере трудовой деятельности работника не может нести негативных правовых последствий для работника.

                  Возможность назначения истцу досрочной трудовой пенсии не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами своих обязанностей по представлению в отношении заявителя сведений в орган УПФ РФ, как лица, пользующегося правом на досрочную трудовую пенсию.

                  В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

                  В судебном заседании установлено, что в соответствии с паспортом серии паспорта серии 80 11 № выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Республике Башкортостан Султанов К.К., родился ДД.ММ.ГГГГ в деревне <адрес>, то есть имя, дата рождения в указанной части в дубликате трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом кадров АО «Кадатское» на имя Султанова К.К. совпадают, ДД.ММ.ГГГГ Султанову К.К. исполнился 61 год 6 месяцев со дня рождения ДД.ММ.ГГГГ.

                  Фамилия, имя, отчество, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ Султанова К.К. подтверждаются также свидетельством о рождении серии III-АР № выданным повторно ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Управления ЗАГС Республики Башкортостан.

                  ГУ - Отделением Пенсионного фонда РФ по РБ (Альшеевский район) истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости, о чем вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по заявлению Султанова К.К. от ДД.ММ.ГГГГ №. Причиной отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ послужило отсутствие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,4. Страховой стаж 21 год 4 месяца 6 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 18,808.

                  Вышеуказанным решением в страховой стаж не зачтены следующие периоды: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -6 месяцев 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 года 10 месяцев 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3 месяца 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -16 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3 месяца 1 день –работа в совхозе «Раевский»; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3 месяца 1 день –учеба в СПТУ-74; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -4 года 2 месяца 21 день –работа в САО «Кадатское»; 4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -8 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -8 месяцев 20 дней –работа в совхозе «Белоозерский».

                  Из дубликата трудовой книжки АТ-VII №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом кадров АО «Кадатское» на имя Султанова К.К. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 21 день) работал в САО «Кадатское», и согласно записей произведенных в указанной трудовой книжке следует, что трудовая книжка утрачена в связи с пожаром САО «Кадатское» ДД.ММ.ГГГГ, на страницах 2-3 трудовой книжки имеется запись «САО «Кадатское». Стаж работы составляет 4 года 2 месяца 21 день (четыре года два месяца двадцать четыре дня). Решение комиссии при администрации <адрес>а ДД.ММ.ГГГГ. Нач. о/к», указанная запись заверена подписью начальника отдела кадров и печатью отдела кадров АО «Кадатское».

                  Записи о работе в указанной части трудовой книжки АО «Кадатское» на имя Султанова К.К. заверены подписью инспектора отдела кадров и печатью предприятия, соответствуют требованиям, изложенным в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (утратившей силу в связи с изданием Постановления Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), недействительными в установленном законом порядке не признаны.

                  Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Муниципальным казенным учреждением «Управление культуры и муниципального архива» <адрес> следует, что в соответствии с постановлением администрации края №-п от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Министерства труда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении комиссии по установлению трудового стажа в связи со стихийным бедствием –пожаром, произошедшим на территории А.О. «Кадатское» ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого было огнем полностью уничтожено административное здание общества и документы по личному составу, поэтому предоставить справку о заработной плате не имеют возможности. В решении комиссии по установлению трудового стажа работникам САО «Кадатское» имеется запись под № на Султанова К.К. (так в документе), стаж работы составляет 4 года 02 месяца 21 день (четыре года, два месяца, двадцать один день). Основание: Фонд Р-52. Оп.2. <адрес>. Л.11., то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -4 года 2 месяца 21 день.

                  ГУ -ОПФ РФ по РБ доказательств, что указанные записи в трудовой книжке произведены не работодателем, не представлено, факт указанной работы Султанова К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не опровергнут, а неисполнение работодателем обязанности по ведению и правильному оформлению трудовой книжки не должно влиять на пенсионные права заявителя.

                  Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной сектором по архивному делу Администрации муниципального района <адрес> следует, что Султанов К.К. (без даты рождения) работал в совхозе «Раевский» отделение Красный Клин в период времени с ДД.ММ.ГГГГ годы, в справке отражена заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ с марта по сентябрь включительно, за ДД.ММ.ГГГГ за все месяцы, за ДД.ММ.ГГГГ год с января по ноябрь включительно, за ДД.ММ.ГГГГ год с января по апрель включительно, за июнь, с сентября по декабрь включительно (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -6 месяцев 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 года 10 месяцев 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3 месяца 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -16 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3 месяца 1 день).

                  Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Краевым государственным казенным учреждением по обеспечению исполнения полномочий в области образования (КГКУ по ОИПОО) следует, что в архиве министерства образования <адрес> есть следующие документы: поименная книга за 1985-1986 гг. (в документе записан учащийся Султанов ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения), запись №; приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ параграф 2 «Зачислить в состав учащихся с трехмесячным сроком обучения по специальности «Комбайнер» с ДД.ММ.ГГГГ.» (в документе записано Султанова ФИО16); приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О выпуске и передаче учащихся» (в документе записано Султанова ФИО17), что подтверждается аттестатом № от ДД.ММ.ГГГГ выданным Ужурским СПТУ №<адрес> на имя Султанова К.К., то есть со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3 месяца 1 день учебы в СПТУ-74.

                  Из архивной справки о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Муниципальным казенным учреждением «Управление культуры и муниципального архива» <адрес> следует, что в документах архивного фонда №Р-52 совхоза (САО) «Белоозерский» имеются сведения о трудовом стаже на Султанова К.К. (так в документе): -перевести скотником с ДД.ММ.ГГГГ., приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ., -уволить по ст.31 КЗОТ РФ (собственное желание) с ДД.ММ.ГГГГ., приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. –принять Султанова К.К. (так в документе) на работу постоянно скотником с ДД.ММ.ГГГГ., приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. –уволить Султанова Л.К. (так в документе) рабочего Шарыповского отделения по ст.33 п.4 КЗОТ РСФСР (прогулы) с ДД.ММ.ГГГГ., приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Основание: Ф.Р.-52. Оп.2. Д.387. Л.55. Л.62.83. Д.396. Л.246., то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -8 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -8 месяцев 20 дней работа в совхозе «Белоозерский»

                  Из архивной справки о зарплате Султанова К.К. № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Муниципальным казенным учреждением «Управление культуры и муниципального архива» <адрес> следует, что в документах архивного фонда №Р-52 совхоза (САО) «Белоозерский» имеются сведения о заработной плате на Султанова К.К. (так в документе), работающего рабочим за май ДД.ММ.ГГГГ года, ведомости по начислению заработной платы по Шарыповскому отделению за январь-апрель ДД.ММ.ГГГГ года на хранение в архив не поступали. Основание: Ф.Р.-52. оп.2. Д.399.

                  В соответствии со ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

                  Согласно п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

                  Обстоятельства принадлежности истцу архивных справок подтверждается материалами дела и установлен юридический факт их принадлежности истцу Султанову К.К.

                      Внести соответствующие изменения в указанные документы иным способом не представляется возможным, а неверное заполнение или неполное заполнение должностными лицами работодателя, а также не сохранившиеся сведения в архиве не могут влиять на пенсионное обеспечение работника.

                  Установление данных фактов имеет юридическое значение для Султанова К.К. и является необходимым условием для оформления пенсионных прав.

                      Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ –Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ следует, что при включении спорных периодов индивидуальный пенсионный коэффициент достигнет требуемого 23,4.

                      Как установлено в ходе судебного разбирательства истец Султанов К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижения им возраста 61 год и 6 месяцев, который истцу исполнился только ДД.ММ.ГГГГ.

                      Таким образом, с зачетом спорных периодов истец имеет требуемый страховой стаж, ИПК и возраст на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, приобрел право на страховую пенсию по старости.

                      В соответствии со ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

                      Истцом заявлены требования об установлении ему страховой пенсии по старости со дня возникновения права ДД.ММ.ГГГГ.

                      Таким образом, суд приходит к выводу о том, страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», истцу, обратившемуся за назначением такой пенсии, подлежит назначению с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с указанной даты.

                      Учитывая, установленные судом обстоятельства, решение ГУ - Отделением Пенсионного фонда РФ по РБ (Альшеевский район) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по заявлению Султанова К.К. от ДД.ММ.ГГГГ №. подлежит частичной отмене, поэтому исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

                  На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

                  Решение Государственного учреждения -Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (<адрес>) об отказе Султанову К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части исключения периодов работы: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -6 месяцев 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 года 10 месяцев 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3 месяца 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -16 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3 месяца 1 день –работа в совхозе «Раевский»; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3 месяца 1 день –учеба в СПТУ-74; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -4 года 2 месяца 21 день –работа в САО «Кадатское»; 4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -8 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -8 месяцев 20 дней –работа в совхозе «Белоозерский» и в этой части решение отменить.

                  Установить юридический факт принадлежности справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Сектором по архивному делу администрации муниципального района <адрес> на имя Султанова К.К., без даты рождения, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Краевым государственным казенным учреждением пот обеспечению исполнения полномочий в области образования (КГКУ по ОИПОО), архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «УК и МА» <адрес>, архивной справки о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «УК и МА» <адрес>, архивной справки о зарплате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «УК и МА» <адрес> Султанову К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

                  Признать за Султановым К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

                  Обязать Государственное учреждение -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в подсчет стажа, дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Султанову К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -6 месяцев 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 года 10 месяцев 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3 месяца 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -16 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3 месяца 1 день –работа в совхозе «Раевский»; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -3 месяца 1 день –учеба в СПТУ-74; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -4 года 2 месяца 21 день –работа в САО «Кадатское»; 4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -8 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -8 месяцев 20 дней –работа в совхозе «Белоозерский».

                  Обязать Государственное учреждение -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Султанову К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по основаниям ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

                  Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Альшеевский районный суд РБ.

                     Председательствующий:                                        Аюпов И.Э.

                                                                              (подпись)

    Копия верна.

    Судья:___________________