Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-459/2024 (2-3783/2023;) ~ М-3374/2023 от 08.11.2023

                                                                 Дело № 2-459/2024

                                                                Именем Российской Федерации

                                                                РЕШЕНИЕ

14 февраля 2024 год                                                                    г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Радовиля В.Л.,

при секретаре судебного заседания Бунецком В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садовой <данные изъяты>, Садового <данные изъяты>, Зацепиловой <данные изъяты> и Зацепиловой <данные изъяты> к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и Департаменту капитального строительства города Севастополя, с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУПС «Бюро технической инвентаризации», о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Садовая <данные изъяты>, Садовый <данные изъяты>., Зацепилова <данные изъяты> и Зацепилова <данные изъяты> обратились в суд с требованием и с учетом уточнений требований о признании за истцами права собственности по ? доли в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на объект недвижимого имущества – дом смотрителя (жилой) общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> находящегося по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами: истцы являются нанимателями указанного жилого дома, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный объект жилого фонда, внесен в реестр собственности города Севастополя. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с совместным заявлением о передаче в долевую собственность в порядке приватизации занимаемого по договору социального найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ решением Департамента капитального строительства г. Севастополя истцам отказано в предоставлении государственной услуги по основаниям отсутствия сведений о регистрации после ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствия государственной регистрации права собственности города федерального значения Севастополя на приватизируемое жилое помещение. Ответами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на неоднократные обращения истцов, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ссылаясь на отсутствие ранее проведенной технической инвентаризации объекта жилого фонда, фактически самоустранился от осуществления обязанности по государственному учету жилищного фонда, находящегося в его собственности.

Садовая <данные изъяты>, Садовый <данные изъяты>., Зацепилова <данные изъяты> и Зацепилова <данные изъяты> извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и Департамент капитального строительства города Севастополя, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки суд не уведомили.

ГУПС «Бюро технической инвентаризации» извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд нашел возможным, рассмотреть дело в отсутствии истцов, представителей ответчиков и третьего лица.

Согласно абзацу 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации жилищного фонда) приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В соответствии со статьей 2 Закона о приватизации жилищного фонда граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей Закона о приватизации жилищного фонда определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статьей 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 года).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Садовой <данные изъяты> и Департаментом капитального строительства города Севастополя заключен договор социального найма жилого помещения № о передаче в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящиеся в государственной собственности города Севастополя, состоящее из трех комнат в изолированной квартире, общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: муж – Садовый <данные изъяты> и дочь – Зацепилова <данные изъяты>.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в договор социального найма жилого помещения и пункты 1 и 3 договора изложены в следующей редакции:

пункт 1 - «Наймодатель передает Нанимателю и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящиеся в государственной собственности города Севастополя, Дом строителя (жилой), общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение»;

пункт 3 - «Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: муж – Садовый <данные изъяты>; дочь - Зацепилова <данные изъяты>; внучка – Зацепилова <данные изъяты>

Согласно Выписке из реестра собственности города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ, Дом строителя (жилой), расположенный по адресу: <адрес> внесен в реестр собственности города Севастополя под №, правообладатель – город федерального значения Севастополь.

Судом установлено, что спорное жилое помещение не является аварийным, не отнесено к специализированному жилому фонду, а также истцами ранее право на приватизацию жилого помещения использовано не было.

ДД.ММ.ГГГГ Садовая <данные изъяты>., Садовый <данные изъяты> Зацепилова <данные изъяты> и Зацепилова <данные изъяты> обратились к директору Департамента капитального строительства города Севастополя с заявлением о передаче в долевую собственность по ? доли дома каждому в порядке приватизации (л.д. 20-21).

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ, истцам отказано в предоставлении государственной услуги на основании подпунктов 1,6,9,19 пункта 2.9.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)», утвержденного приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно – не представлены документы, необходимые для оказания государственной услуги, указанные в пункте 2.6.1 Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (л.д. 22).

Между тем, поскольку истцы ранее право на бесплатное приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации не использовали, занимают жилое помещение, не относящееся к специализированному, являющееся собственностью города Севастополя, по договору социального найма, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется в виду того, что истцы имеют право на приобретение спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации бесплатно.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Нахимовский районный суд города Севастополя

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░