Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-250/2019 от 23.10.2019

Дело № 12-250/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ямбаев Р.Р., при секретаре Маус Е.В., рассмотрев в судебном заседании в г. Воркуте Республики Коми

07 ноября 2019 года

жалобу защитника юридического лица ФИО4 на постановление мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми временно исполняющей обязанности мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 04 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.28 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением мирового судьи Управление городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО «Воркута» (далее «УГХиБ» администрации МО ГО «Воркута») признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.28 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе защитник юридического лица оспаривает законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, просит отменить состоявшееся судебное решение.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Согласно ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье в порядке требований п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из судебного постановления дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия законного представителя и защитника «УГХиБ» администрации МО ГО «Воркута» с учетом данных об их надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Однако с указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку данные о надлежащем извещении защитника юридического лица ФИО4 который был привлечен должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, о слушании дела 04 сентября 2019 года в 16 часов в материалах дела отсутствуют. Кроме того, копия определения мирового судьи от 23.08.2019 о назначении судебного заседания была получена юридическим лицом только 04.09.2019, то есть в день рассмотрения дела об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, если избранный способ извещения позволяет подтвердить его получение адресатом.

При этом, основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения и данное извещение позволяет подтвердить его получение адресатом.

Изложенные требования при рассмотрении дела мировым судьей соблюдены не были, поскольку сведений об извещении защитника о времени и месте рассмотрения дела материалы дела не содержат, а по копии разносной книги невозможно определить в какое время (до или после судебного заседания) юридическим лицом было получено определение мирового судьи от 23.08.2019, что также нельзя признать надлежащим извещением.

Несмотря на данные обстоятельства, мировой судья рассмотрел дело в отсутствие «УГХиБ» администрации МО ГО «Воркута» указав, что юридическое лицо было извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Несоблюдение мировым судьей требований ст.ст.24.1, 25.4, 25.15 КоАП РФ является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену судебного постановления. С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения «УГХиБ» администрации МО ГО «Воркута» к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми временно исполняющей обязанности мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 04 сентября 2019 года, вынесенное в отношении Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: Р.Р. Ямбаев