Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-27/2024 от 13.02.2024

УИД <№>MS0<№>-77                                         Дело <№>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2024 года                                                                                г. Тимашевск

Судья Тимашевского районного суда Краснодарского края Мельник Н.А., рассмотрев жалобу защитника Литвинова С.В. – адвоката Пшипий Р.М. на постановление мирового судьи судебного участка №213 Тимашевского района Краснодарского края от 14 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы,

У С Т А Н О В И Л :

Защитник Литвинова С.В. – адвокат Пшипий Р.М. обратился с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №213 Тимашевского района Краснодарского края от 14 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, которым он привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без конфискаций орудий добычи (вылова) водных биологоческих ресурсов, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы, указав в обосновании своих доводов, что его процессуальное право, равно как и права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ, были нарушены мировым судьей судебного участка № 213 Тимашевского района при рассмотрении дела об административном правонарушении. В описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления указано, что «надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела Литвинов С.В. к мировому судье не явился. В удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства судом отказано, о чем вынесено мотивированное определение». Вывод мирового судьи не обоснован, поскольку нотариально заверенная доверенность на право представления интересов была выдана Литвиновым С.В. конкретному лицу - Пшипий Р.М. еще 09 ноября 2023 года и в своем ходатайстве об отложении судебного заседания он указал именно на Пшипий Р.М. как своего защитника. Более того, защитник - Пшипий Р.М. неоднократно связывался с аппаратом мирового судьи по вопросам рассмотрением дела и, в частности, относительно вопроса отложения судебного разбирательства на другой день или другое время. По мнению судьи в ходатайстве не конкретизированы причины невозможности участия в судебном заседании, которые могли бы быть признаны судом уважительными. Подобный вывод также является необоснованным и не выдерживает никакой критики, поскольку в ходатайстве было указано на служебную занятость, которая вопреки доводам судьи, подтверждена письменными доказательствами и обстоятельствами. В обжалуемом постановлении мировым судьей судебного участка № 213 Тимашевского района сделан вывод о том, что Литвинов С.В. осуществлял вылов водных биоресурсов в запретном месте для добычи, вылова водных биоресурсов на территории рыбоводного участка ООО «Барыбино». Однако материалы дела об административном правонарушении не содержат ни одного доказательства, подтверждающего незаконность вылова водных биоресурсов на территории конкретного рыбоводного участка, как не представлено ни одного доказательства, подтверждающего право пользования некого ООО «Барыбино» на конкретный рыболовный участок. Обжалуемое постановление было получено Литвиновым С.В. 16 ноября 2023    года. В связи с чем, течение процессуального срока для его обжалования исчисляется с 17 сентября 2023 года и оканчивается 26 ноября 2023 года. Однако в связи с тем, что 26 ноября 2023 года являлось нерабочим днем (воскресенье), то, принимая во внимание вышеназванные положения ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ, окончание процессуального срока обжалования приходится на первый рабочий день, то есть 27 ноября 2023 года. Поскольку поданная ранее с соблюдением срока жалоба была оставлена без рассмотрения в связи с тем, что не была подписана подающим ее лицом. После устранения указанных нарушений заявитель вновь направил жалобу, в связи с чем, ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы.

Заявитель Литвинов С.В. и его представитель по доверенности Пшипий Р.М. настаивали на удовлетворении доводов жалобы, просили восстановить пропущенный срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 213 Тимашевского района Плаксина А.А. от 14 ноября 2023 года; отменить постановление мирового судьи судебного участка №213 Тимашевского района Плаксина А.А. от 14 ноября 2023 года и прекратить производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Литвинова С.В. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено. В случае отсутствия оснований для прекращения производства по делу № 5- 380/2023 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, просили отменить постановление по делу об административном правонарушении № 5-380/2023 от 14 ноября 2023 года и вернуть дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №213 Тимашевского района Плаксину А.А. по причине существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку нарушение данных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Инспектор Азово-Кубанского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР Иванченко Р.В. в суд не явился, при этом надлежащим образом был уведомлен о времени и месте слушания по делу, о причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав заявителя, его представителя изучив дело об административном правонарушении и доводы жалобы, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, суд пришел к следующему решению.

За нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, предусмотрена ч.2 ст.8.37 КоАП РФ административная ответственность.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №213 Тимашевского района Краснодарского края от 14 ноября 2023 года, Литвинов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Частью 3 ст. 30.6. КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Порядок и сроки принесения жалобы на не вступившие в законную силу постановления об административных правонарушениях, а также порядок и сроки их рассмотрения установлены ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В ходе судебного заседания установлено, что обжалуемое постановление принято 14 ноября 2023 года, получено Литвиновым С.В. 16 ноября 2023 года, что подтверждается почтовым уведомлением. При этом представителем Литвинова С.В. направлена в суд жалоба на указанное постановление суда 27 ноября 2023 года, что подтверждается штемпелем почтового отделения, таким образом, в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок. Однако определением Тимашевского районного суда от 11 января 2024 года жалоба защитника Пшипий Р.М. на постановление мирового судьи от 14 ноября 2023 года возвращена, в связи с отсутствием подписи подателя жалобы.

09 февраля 2024 года защитником Литвинова С.В.– Пшипий Р.М. вновь направлена жалоба на постановление мирового судьи судебного участка №213 Тимашевского района Краснодарского края от 14 ноября 2023 года, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы, что подтверждается штемпелем почтового отделения.

Суд в целях обеспечения процессуальных гарантий, вытекающих из права на судебную защиту, включающего и право на обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях, принимая во внимание, что первоначально жалоба на постановление мирового судьи от 14 ноября 2023 года подана представителем Литвинова С.В. в установленные законом сроки, полагает возможным восстановить срок обжалования и приступить к рассмотрению жалобы по существу.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснениям, указанным в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела.

В ходе рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, 20 ноября 2023 года от Литвинова С.В. поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, назначенного на 14 ноября 2023 года, в обосновании своих доводов, указал, что его интересы представляет – защитник Пшипий Р.М., при этом в силу служебной занятости Литвинов С.В. и Пшипий Р.М. не могут принять участие в судебном заседании, назначенном на 14 ноября 2023 года.

Мировым судьей 14 ноября 2023 года вынесено определение, которым в удовлетворении ходатайства Литвинова С.В. об отложении рассмотрения дела – отказано, в связи с отсутствием законных оснований для удовлетворения заявленного ходатайства.

Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами мирового судьи, указанными в определение об отказе в удовлетворении ходатайства Литвинова С.В. об отложении рассмотрения дела, поскольку отказ в удовлетворении заявленного Литивиновым С.В. ходатайства нарушил его право на защиту, предусмотренное ч.1 ст.25.1 КоАП РФ. Более того у мирового судьи имелась возможность назначения даты следующего рассмотрения дела на иную дату в пределах установленных КоАП РФ сроков рассмотрения административного дела, поскольку 14 ноября 2023 года было назначено первое судебное заседание, по результатам которого дело рассмотрено мировым судьей по существу, а ранее в рамках рассматриваемого административного дела от привлекаемого лица не поступили такого рода ходатайства об отложении слушания по делу.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного, принимая во внимание, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица, чем нарушено его право на защиту и является существенным нарушением процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка №213 Тимашевского района Краснодарского края от 14 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении Литвинова С.В. – отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №213 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.8.37 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №213 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.8.37 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░