Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-422/2022 от 18.04.2022

№12-422/2021

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

г.Кострома 05 июля 2022 года

Судья Свердловского районного суда г.Костромы Горохов Д.А. с участием защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Баблак М.В., рассмотрев жалобу Тохсырова В.А. на постановление главного государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 марта 2022 года в отношении

Тохсырова В.А., родившегося <дата> в <адрес> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, трудоустроенного в ООО «...» главным инженером, ответственным за безопасную эксплуатацию газового хозяйства и осуществление производственного контроля,

о назначении административного наказания по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Согласно обжалуемому постановлению Тохсыров В.А., как должностное лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию газового хозяйства и осуществление производственного контроля ООО «...», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, - нарушении требований промышленной безопасности, условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленного надзора опасных производственных объектов.

В жалобе заявитель просит пересмотреть постановление, применить ст.2.9, 4.1.1 КоАП РФ, признать правонарушение малозначительным, заменить назначенный административный штраф предупреждением, указывает на отсутствие угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, устранение выявленных нарушений в ходе проверки, на то, что с учётом характера правонарушения, роли допустившего его лица, размера вреда, тяжести наступивших последствий отсутствует существенное нарушение охраняемых отношений.

В судебном заседании защитник поддержала и просила удовлетворить жалобу по доводам, изложенным в ней, также указала на заключение ООО «...» договора с подрядной организацией на обслуживание эксплуатируемого опасного производственного объекта, которая ответственна за его надлежащее состояние, констатировала нарушение права Тохсырова на участие в рассмотрение дела об административном правонарушении.

Заслушав защитника, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие указанного лица, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте, времени рассмотрения дела и от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.Согласно определению от 14 декабря 2021 года первоначально рассмотрение дела об административном правонарушении, по которому вынесено обжалуемое постановление, назначено на 21 декабря 2021 года, о чём извещён Тохсыров, получивший копию определения.

Далее по определению от 22 декабря 2021 года рассмотрения дела назначено на 18 марта 2022 года, копия определения направлена по месту жительства Тохсырова посредством почтового связи, номер почтового идентификатора соответствующего отправления - №.

Из отчёта об отслеживании указанного отправления следует, что вначале имела место неудачная попытка его вручения 08 февраля 2022 года, после чего отправление прибыло в сортировочный центр, затем 12 марта 2022 года перенаправлено на верный адрес, куда прибыло и вручено адресату 24 марта 2022 года.

Вывод в постановлении о том, что указанное почтовое отправление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранение, не соответствует сведениям о результатах доставления отправления, которые отражены в вышеупомянутом отчёте.

Данные обстоятельства свидетельствуют об извещении лица, в отношении которого ведётся производство по делу, о месте, времени рассмотрения дела после того как оно состоялось 18 марта 2022 года и существенном нарушении процессуальных требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, способном повлиять на всесторонне, полное, объективное рассмотрение дела.

В связи с этим в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ст.9.1 КоАП РФ за вменяемое административное правонарушение не истёк. В ходе данного рассмотрения доводы, приводимые в защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, подлежат изучению и оценке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.4 ч.1, ч.2 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление главного государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении Тохсырова В.А., <дата> года рождения отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Тохсырова В.А. возвратить на новое рассмотрение в отдел общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, после его вступления в законную силу - во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                       Горохов Д.А.