Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-621/2024 ~ М-193/2024 от 31.01.2024

Дело № 2-621/2024

УИД 33RS0014-01-2024-000338-71

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Баклановой И.И.

при секретаре Киселевой О.А.,

с участием истца Киселевой Л.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муром гражданское дело по иску Киселевой Л.Н. к администрации округа Муром Владимирской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии,

установил:

Киселева Л.Н. обратилась в суд с иском к администрации округа Муром Владимирской области (далее - администрация), и просит:

- сохранить многоквартирный дом с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: ...., в реконструированном состоянии;

- признать за Киселевой Л.Н. право собственности на реконструированную квартиру с кадастровым номером (номер), общей площадью 72,4 кв.м., расположенную по адресу: ...., в соответствии с техническим планом помещения от (дата), составленным кадастровым инженером ООО « (данные изъяты)» Ч.

В обоснование исковых требований указано в иске и подтверждено представленными документами, что Киселева Л.Н. является собственником квартиры с кадастровым номером (номер), расположенной по адресу: ..... Указанная квартира входит в состав многоквартирного дома с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: ..... В целях улучшения жилищных условия, в отсутствие разрешительной документации Киселева Л.Н. произвела реконструкцию квартиры, которая выразилась в возведении пристроя, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась и стала составлять 72,4 кв.м.

При обращении в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ей в этом было отказано, т.к. разрешение на реконструкцию объекта не выдавалось, а также разъяснено, что данный объект соответствует признакам самовольной постройки, в связи с чем право собственности на него может быть оформлено в судебном порядке.

Реконструированный многоквартирный дом и входящая в его состав квартира расположены в границах земельного участка с видом права земельного участка: общая долевая собственность, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого фонда, а также объектов коммунально-бытового назначения.

Согласно заключению о соответствии реконструированного жилого дома Правилам землепользования и застройки в о. Муром размещение здания соответствует Правилам землепользования и застройки в о. Муром. После завершения реконструкции в Управлении архитектуры и градостроительства администрации о. Муром было получено письмо о том, что жилой дом реконструирован без получения согласования и разрешения, данный объект является самовольным. Таким образом, сохранение жилого дома в реконструированном состоянии возможно только в судебном порядке.

Собственниками помещений многоквартирного дома являются: квартира (номер): Киселева Л.Н. (истец), квартира (номер): Д.

Решением внеочередного очного собрания собственников помещений в многоквартирном доме (номер) по ул. ...., оформленным протоколом (номер) от 19.08.2023г. по вопросу согласования реконструкции многоквартирного дома и узаконения пристройки к квартире (номер), 100% числом голосов определено сохранить реконструкцию ...., провести соответствующие кадастровые работы.

Таким образом, всеми собственниками помещений многоквартирного дома выражено согласие на сохранение дома и входящей в его состав квартиры в реконструированном состоянии.

В целях обращения в суд ею получено положительное заключение по несущим и ограждающим конструкциям, нормам пожарной безопасности, а также заключение о соответствии градостроительной ситуации.

Таким образом, самовольно реконструированная квартира расположена на земельном участке, находящемся в долевой собственности, соответствует строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов и не нарушает прав и законных третьих лиц.

По изложенным основаниям истец просила суд сохранить жилой многоквартирный дом с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: ...., в реконструированном состоянии; а также признать за истцом Киселевой Л.Н. право собственности на реконструированную квартиру с кадастровым номером (номер), общей площадью 72,4 кв.м., расположенную по адресу: ...., в соответствии с техническим планом помещения от (дата), составленным кадастровым инженером ООО « (данные изъяты)» Ч.

Определением суда от 28 февраля 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области и филиал ППК "Роскадастр" по Владимирской области (л.д.91).

Истец Киселева Л.Н. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации округа Муром Владимирской области, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений на исковое заявление не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Поскольку ответчик извещен о дне судебного разбирательства по адресу своей регистрации, то он является надлежаще извещенным, и в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Третьи лица: Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области, филиал ППК "Роскадастр" по Владимирской области, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав истца, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

К обязанностям собственников земельных участков ст. 42 ЗК РФ относит: использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществление мероприятий по охране земель и других природных ресурсов, в том числе мер пожарной безопасности; соблюдение при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из приведенных законоположений следует, что собственник земельного участка может осуществлять его застройку при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о разрешенном использовании (целевом назначении) земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом из материалов дела установлено, что Киселева Л.Н. является собственником квартиры с кадастровым номером (номер), общей площадью 48,2 кв.м, расположенной по адресу: ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата). (серия ....), выданным на основании договора купли-продажи от (дата), и выпиской из ЕГРН № КУВИ-(номер) от (данные изъяты). (л.д.7, 36-39).

Указанная квартира входит в состав многоквартирного дома с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: .....

В целях улучшения жилищных условий, в отсутствии разрешительной документации Киселева Л.Н. произвела перепланировку и реконструкцию, выразившуюся в возведении пристроя. В результате указанных мероприятий общая площадь квартиры, включающая в себя помещения 1,2,3,4,5,6,7,8, увеличилась с 48,2 кв.м. до 72,4 кв.м., согласно технического плану ООО « (данные изъяты)», подготовленного кадастровым инженером Ч. по состоянию на (дата) (л.д.8-11).

Изменение внутренних параметров помещения в многоквартирном доме с одновременным изменением внешних параметров этого дома за счет пристройки подлежит квалификации как реконструкция многоквартирного дома (п.3 «Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме» (утв.Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ. В частности, реконструкция объектов капитального строительства проводится на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст.51 ГрК РФ; реконструкция объекта капитального строительства - многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшением размера общего имущества в многоквартирном доме, требует согласия всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме (п.6.2 ч.7 ст.51 ГрК РФ).

Действиями истца Киселевой Л.Н. изменены не только внутренние параметры (конфигурация) жилого помещения, но и произошло расширение всего объекта капитального строительства - многоквартирного дома ( в частности, увеличилась его площадь), что исходя из положений ст. 25 ЖК РФ, п.14 ст.1 ГрК РФ, является реконструкцией многоквартирного дома.

Истец обращалась в управление архитектуры и градостроительства администрации округа Муром за разрешением на ввод в эксплуатацию спорного здания, однако в этом ей было отказано (отказ от 16.10.2023г. № 06-14-1032).

Таким образом, истцом были предприняты меры к досудебной легализации самовольной постройки.

Реконструированный многоквартирный дом и входящая в его состав квартира расположены в границах земельного участка с кадастровым номером (номер), площадью 1050 +/- 11 кв.м., вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого фонда, а также объектов коммунально-бытового назначения, вид права земельного участка - общая долевая собственность (л.д.23-30).

Собственниками помещений многоквартирного дома являются: .... - Киселева Л.Н., .... - Д., что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 36-37, 39-40).

Решением внеочередного очного общего собрания собственников помещений в многоквартирном ...., оформленным протоколом 19.08.2023г. по вопросу о реконструкции многоквартирного дома и указанных пристроек к ...., 100% -ым числом голосов определено провести кадастровые работы с целью изменения характеристик многоквартирного дома, а также связанных с ними характеристик квартиры (л.д. 17-22).

Таким образом, всеми собственниками помещений многоквартирного дома выражено согласие на сохранение дома и входящей в его состав квартиры в реконструированном состоянии.

Согласно выводам, изложенным в заключении № 06-16-1044 от 17.10.2023г., составленном Управлением архитектуры и градостроительства администрации округа Муром, размещение здания соответствует Правилам землепользования и застройки в округе Муром.

Согласно техническому заключению № 2018 за 2023 год ООО « (данные изъяты)», являющемуся членом ассоциации саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство инженеров-изыскателей «ГЕОБАЛТ» (СРО-(номер)), несущие конструкции обследуемых помещений находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакции СНиП 3.03.01-87».

В процессе эксплуатации жильцами квартиры (номер) была произведена реконструкция, заключающаяся в возведении пристройки с целью увеличения площади квартиры и повышения комфортности проживания.

Категория технического состояния квартиры (номер) после реконструкции в целом соответствуют СП 13-102-2003* «Правила обследования несущих строительных конструкций и сооружений» - исправное состояние. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности эксплуатационной пригодности.

Технические решения, принятые при реконструкции, отвечают требованиям нормальной эксплуатации в соответствии с действующими строительными нормами и СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные», актуализированная редакция СП 13-102-2003, в том числе и санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в гл.9 данного СП, а также СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Произведенная реконструкция не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает права третьих лиц.

Эксплуатация объекта возможна как здание класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 (многоквартирные жилые дома, в том числе общежития квартирного типа), как дом, предназначенный для постоянного проживания двух и более семей.

Подъезд пожарных автомобилей к жилым и общественным зданиями, сооружениям должен быть обеспечен по всей длине с одной продольной стороны, если оконные проемы всех помещений или квартир выходят на сторону пожарного подъезда, либо все помещения квартиры имею двустороннюю ориентация.

Указанное требование нормативного документа в данном случае выполняется, к зданию имеется подъезд с одной стороны. Выполнение эвакуационных путей и выходов в квартире № (номер) соответствует требованиям раздела 4.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (измененная редакция): количество и ширина эвакуационных выходов из помещений квартиры удовлетворяет требованию п. 4.2.5, исходя из максимально возможного числа людей и предельно допустимого расстояния от наиболее возможного места пребывания до ближайшего эвакуационного выхода.

Ширина эвакуационных выходов в доме равна не менее 0,8 метра, высота горизонтальных участков путей эвакуации в квартире составляет не менее 1,8 метра, что не противоречит п. 4.3.2 указанного выше свода правил.

Выводы о соответствии здания требованиям пожарной безопасности сделаны с учетом отступления от нормативных документов, противопожарное расстояние от рассматриваемого жилого дома до жилого дома и вспомогательных строений на соседнем земельном участке соответствует требованиям нормативных документов.

В связи с выполнениями на объекте в полном объеме требований пожарной безопасности, установленными техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности, расчет индивидуального риска не требуется.

В соответствии с п.43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку судом установлено, что сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, т.к. выстроена в соответствии с действующими номами и правилами, единственными признаком самовольной постройки является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого истец предпринимала меры, суд находит исковые требования Киселевой Л.Н. сохранить жилой многоквартирный дом с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: ...., в реконструированном состоянии, признать за Киселевой Л.Н. право собственности на самовольно реконструированную квартиру с кадастровым номером (номер), общей площадью 72,4 кв.м., расположенную по адресу: ...., в соответствии с техническим планом помещения от (дата), составленным кадастровым инженером ООО « (данные изъяты)» Ч., подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Киселевой Л.Н. (паспорт: серия (номер), выдан (дата). УВД о. Муром по ...., код подразделения (номер)) удовлетворить.

Сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: ...., в реконструированном состоянии.

Признать за Киселевой Л.Н. право собственности на самовольно реконструированную квартиру с кадастровым номером (номер), общей площадью 72,4 кв.м, расположенную по адресу: ...., в соответствии с техническим планом помещения от (дата), составленным кадастровым инженером ООО « (данные изъяты)» Ч.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2024 года

Председательствующий                                           И.И. Бакланова