Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-847/2019 от 04.04.2019

Судья Л.Р. Диярова Дело №77-847/2019

р е ш е н и е

10 апреля 2019 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания Р.Р. Бикчантаеве, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Мензелинская управляющая компания» Романа Николаевича Коротина на решение судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 14 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мензелинская управляющая компания».

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Мензелинскому району Республики Татарстан от 14 февраля 2019 года, юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Мензелинская управляющая компания» (далее по тексту – ООО «Мензелинская УК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнуто административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 14 марта 2019 года, постановление должностного лица оставлено без изменения. Исключено из постановления указание на допуск на линию водителя <данные изъяты>, не имеющего права на управление транспортными средствами.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, законный представитель ООО «Мензелинская УК» Р.Н. Коротин (далее по тексту – заявитель) просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

Законный представитель ООО «Мензелинская УК» Р.Н. Коротин в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей ООО «Мензелинская УК», жалобу поддерживает по изложенным в ней доводам.

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12.32 КоАП РФ административным правонарушением признается допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения юридическими лицами и индивидуальным предпринимателям при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, закреплены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту - Федеральный закон №196-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона №196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны в том числе: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; обеспечивать стоянку транспортных средств, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании; организовывать и проводить контроль технического состояния транспортных средств и др.

Согласно пункту 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 "О Правилах дорожного движения", должностным и иным лицам, запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории.

Из материалов дела усматривается, что 13 февраля 2019 года должностным лицом ГИБДД в отношении ООО «Мензелинская УК», составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ООО «Мензелинская УК» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

4 января 2019 года в 23 часа 10 минут у дома № 47 по улице Северная города Мензелинск Республики Татарстан, юридическое лицо – ООО «Мензелинская УК», в нарушение пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, допустило выпуск на линию транспортного средства – трактора МТЗ 82, государственный регистрационный знак ...., под управлением водителя <данные изъяты>, находящегося в состоянии опьянения и не имеющего права управления транспортным средством данной категории.

Данные обстоятельства с учетом положений статьи 2.1 КоАП РФ послужили основанием для вынесения в отношении юридического лица – ООО «Мензелинская УК» постановления о назначении административного наказания, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ.

Принимая оспариваемое решение судья районного суда, исходил из доказанности вины ООО «Мензелинская УК» в совершении вменяемого административного правонарушения и наличия оснований для исключения из постановления указания на допуск ООО «Мензелинская УК» к управлению транспортным средством водителя <данные изъяты>, не имеющего права на управление транспортными средствами.

С выводом судьи следует согласиться.

В соответствии со статьями 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Применительно к диспозиции статьи 12.32 КоАП РФ, объективная сторона данного правонарушения заключается в осуществлении допуска (то есть разрешения, позволения, невоспрепятствования этому) должностным и/или юридическим лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством. При этом под допуском к управлению транспортным средством следует понимать не только передачу транспортного средства и ключей к нему, но и создание условий беспрепятственного доступа к транспортному средству, разрешение выезда на этом транспортном средстве, выпуск его на линию.

Событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ, и виновность заявителя в его совершении подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13 февраля 2019 года, в котором изложено существо правонарушения; копией постановления мирового судьи судебного участка № 1 по Мензелинскому судебному району Республики Татарстан от 15 января 2019 года в отношении <данные изъяты> по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ, вступившего в законную силу 28 января 2019 года, из содержания которого следует, что <данные изъяты> управлял транспортным средством в состоянии опьянения будучи лишенным права управления транспортными средствами; рапортом инспектора ОГИБДД И.Г. Галимуллина; объяснением <данные изъяты>, докладной запиской от 5 января 2019 года механика ООО «Мензелинская управляющая компания» и другими представленными в дело доказательствами, оцененными судьей районного суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Из материалов дела в частности, из содержания самой жалобы заявителя на решение судьи районного суда следует, что аварийно-диспетчерская служба ООО «Мензелинская УК» осуществляет деятельность круглосуточно. Следовательно, названное Общество, осуществляя деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, было обязано принять меры в том числе, организационного характера, обеспечивающие соблюдение требований Федерального закона №196-ФЗ и Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, контролировать условия доступа к принадлежащим Обществу транспортным средствам, осуществлять контроль за выездом (выпуском на линию) транспортных средств в любое время.

Между тем, из совокупности представленных доказательств усматривается, что применительно к рассматриваемому случаю, ООО «Мензелинская УК» не были приняты все зависящие от него меры, направленные на предупреждение, недопущение нарушения правил, порядка допуска к управлению и выпуска на линию транспортных средств, административная ответственность за которые предусмотрена статьей 12.32 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения ООО «Мензелинская УК» к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.32 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении ООО «Мензелинская УК» к административной ответственности по стать 12.32 КоАП РФ вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание, назначенное ООО «Мензелинская УК» соответствует санкции статьи 12.32 КоАП РФ.

Доводы жалобы, в целом сводящиеся к утверждению об отсутствии в действиях ООО «Мензелинская УК» события и состава вмененного административного правонарушения, со ссылкой на то, что работник названного Общества - водитель <данные изъяты> самовольно, в нерабочее время, управляя трактором МТЗ 82, государственный регистрационный знак ...., покинул территорию ООО «Мензелинская УК», аналогичны доводам жалобы на постановление должностного лица, были предметом проверки судьи районного суда и отклонены по мотивам, изложенным в судебном решении.

Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей оценкой представленных доказательств не имеется.

Вопреки утверждению заявителя, из представленных материалов не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов о доказанности вины ООО «Мензелинская УК» в совершении описанного выше административного правонарушения.

Иные доводы жалобы, сводящиеся к утверждению о недоказанности вины ООО «Мензелинская УК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ не содержат аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи районного суда, и направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, правовых оснований для которой не имеется, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом ГИБДД и судьей районного суда правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ в ходе производства по данному делу не допущено. Оспариваемое решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения, в том числе по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 14 марта 2019 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мензелинская управляющая компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Мензелинская управляющая компания» Романа Николаевича Коротина – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, вынесшим постановление, либо опротестовано прокурором.

Судья И.Н. Сабитов