Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-10/2018 от 10.04.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 апреля 2018 года                                                         село Богатое Самарской области

Судья Богатовского районного суда Самарской области Н.А. Рогов,

рассмотрев дело № 5-10/2018 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), в отношении Чертыковцевой В.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по месту жительства: <адрес>; пенсионера по старости,

разъяснив В.А. Чертыковцевой, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, при этом В.А. Чертыковцева пояснила, что права ей понятны, в помощи защитника и переводчика она не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

9 декабря 2017 г. в 13:00 часов в селе <адрес> Чертыковцева В.А., находясь по месту своего жительства в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>; в нарушение статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) совершила незаконную продажу товара, свободная реализация которого ограничена законодательством Российской Федерации, в частности продала покупателю ФИО3 одну бутылку со спиртосодержащей непищевой жидкостью (водно-спиртовой смесью) объемом 0,5 л по цене 100,00 рублей, таким образом, она совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав объяснения В.А. Чертыковцевой, не отрицавшей факт незаконной продажи спиртосодержащей жидкости покупателю ФИО3 9 декабря 2017 г., исследовав представленные материалы дела, в том числе протокол об административном правонарушении серии 17 № 3273427 от 9 апреля 2018 г.; протокол осмотра помещения – сеней в жилом доме В.А. Чертыковцевой, расположенном по адресу: <адрес>, с прилагаемыми к протоколу фотоматериалами; протокол от 9 декабря 2017 г. изъятия спиртосодержащей жидкости в одной бутылке из прозрачного неокрашенного полимерного материала объемом 0,5 л и в двенадцати стеклянных бутылках объемом 0,5 л каждая; заключение эксперта № 661/6-4 от 30 марта 2018 г., согласно которому представленная на исследование жидкость в бутылках, изъятых 9 декабря 2017 г., является спиртосодержащей жидкостью – водно-спиртовой смесью, кустарно изготовленной из спирта этилового из непищевого сырья, не соответствующей по показателям качества (крепости, наличию вредных веществ) требованиям нормативных документов на водку и иную алкогольную продукцию;                а также изложенные в письменной форме объяснения свидетелей ФИО3, ФИО4 и ФИО5, каждый из которых подробно показал об обстоятельствах незаконной продажи В.А. Чертыковцевой по месту своего жительства водки, вернее – водно-спиртовой смеси (жидкости), при этом каких-либо оснований сомневаться в достоверности показаний указанных свидетелей, а также заинтересованности в исходе дела с их стороны и оснований для оговора В.А. Чертыковцевой, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, суд не усматривает;

суд считает, что доказательства, исследованные в судебном заседании, являются допустимыми и достаточными для вывода о наличии в действиях В.А. Чертыковцевой состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП Российской Федерации, то есть незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 указанного Кодекса, что влечет применение мер административного наказания, предусмотренных санкцией соответствующей статьи, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП Российской Федерации (введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 265-ФЗ) розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ данный Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

При этом учитывается, что согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» действие данного закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт. Соответственно, деятельность физических лиц, производящих продукцию, содержащую этиловый спирт, в том числе алкогольную и спиртосодержащую продукцию, в целях сбыта, подпадает под действие указанного закона.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Таким образом, приведенные нормы предусматривают запрет на продажу гражданами (физическими лицами) алкогольной продукции, за вышеуказанными исключениями, а также спиртосодержащей непищевой продукции.

По рассматриваемому делу суду не представлено достаточных и убедительных доказательств того, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то есть В.А. Чертыковцева, продала спиртосодержащую пищевую продукцию, и в таком случае суд исходит из того, что она совершила незаконную продажу водно-спиртовой смеси, кустарно изготовленной из спирта этилового из непищевого сырья, то есть спиртосодержащей непищевой продукции (жидкости), свободная реализация которой ограничена законодательством (розничная продажа гражданами спиртосодержащей непищевой продукции запрещена), таким образом, она совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и конкретные обстоятельства этого правонарушения; сведения о личности                     В.А. Чертыковцевой, привлекаемой к административной ответственности, в том числе имущественное положение, возраст и обстоятельства семейной жизни, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и в таком случае суд полагает разумным и справедливым назначить наказание в виде административного штрафа ближе к максимальному размеру, указанному в санкции ст. 14.2 КоАП Российской Федерации, без конфискации предметов административного правонарушения, между тем, спиртосодержащая жидкость (водно-спиртовая смесь, кустарно изготовленная из спирта этилового из непищевого сырья) в тринадцати бутылках, изъятых 9 декабря 2017 г., после проведенного химического исследования этой жидкости подлежит уничтожению как предмет административного правонарушения.

Необходимо иметь в виду, что в силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП Российской Федерации не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат в том числе этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, и в иных случаях, перечисленных в Законе.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.2, статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Чертыковцевой В.А. административное наказание по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа* в размере 1800,00 (одной тысячи восьмисот) рублей, который подлежит уплате получателю платежа по следующим реквизитам:

УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области),                ИНН 6317021970, КПП 631601001, ОКТМО 36606000, счёт № 40101810200000010001 в отделение Самара, БИК 043601001, КБК 18811690050056000140, УИН 18880063181042734272, наименование платежа – административный штраф (17 № 3273427).

Спиртосодержащую жидкость (водно-спиртовую смесь) в одной бутылке из прозрачного неокрашенного полимерного материала объемом 0,5 л и в двенадцати стеклянных бутылках объемом 0,5 л каждая, хранящихся в МО МВД России «Богатовский», - уничтожить.

Копии постановления о назначении административного наказания вручить или направить В.А. Чертыковцевой, в отношении которой вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также в МО МВД России «Богатовский» должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Богатовский районный суд Самарской области.

Судья                                                                                                        Н.А. Рогов

* Штраф подлежит уплате в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа представляется судье, вынесшему постановление.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.