Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-9947/2020 от 26.08.2020

Судья: Кузина Н.Н. Гр. дело № 33-9947/2020

(Гр. дело № 2-840/2020 )

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 октября 2020 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Маликовой Т.А.

судей - Захарова С.В., Шельпук О.С.

при секретаре - Зенкевиче В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 7 июля 2020г., которым постановлено:

«В удовлетворении заявления Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара о признании брошенной вещи бесхозяйным имуществом и признании права муниципальной собственности на нее, отказать»,

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Маликовой Т.А.,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара обратилась в суд с заявлением о признании брошенной вещи бесхозяйным имуществом и признании права муниципальной собственности на нее, указав, что в результате, проведенных мероприятий, связанных с выявлением, учетом, транспортировкой и хранением брошенных (бесхозяйных) транспортных средств, находящихся на территории Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара было выявлено транспортное средство, имеющее признаки брошенного (бесхозяйного), а именно: марка и модель транспортного средства <данные изъяты>, цвет «серый какао», государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации № выдано 19.05.2015, ПТС №, идентификационный номер №, выявленное по адресу: <адрес>, что подтверждается актом осмотра транспортного средства № от 16.11.2018.

Собственником транспортного средства, по сведениям ОГИБДД, является Моклецов А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>.

На официальном сайте заявителя Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара было опубликовано обращение с предложением собственнику транспортного средства в десятидневный срок со дня опубликования обращения принять меры и своими силами и за свой счет эвакуировать (утилизировать) транспортное средство в место, предназначенное для хранения транспортных средств. Аналогичная информация направлена Моклецову А.Н. по месту регистрации. Однако мер по транспортировке автомобиля Моклецовым А.Н. принято не было, в связи, с чем, 29.05.2019 транспортное средство было перемещено на специализированную стоянку, расположенную по адресу: <адрес>. Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара обеспечила размещение информации о транспортном средстве, перемещенном на хранение не специализированную стоянку, на официальном сайте.

Согласно Положению о порядке выявления, учета, транспортировки и хранения брошенных (бесхозяйных) транспортных средств, находящихся на территории Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара, с целью их дальнейшей утилизации или реализации, утвержденного Постановлением Главы Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара от 25.08.2017 № 194, по истечении 3 месяцев со дня перемещения транспортного средства на специализированную стоянку обращается в суд с заявлением о признании такого транспортного средства бесхозяйным и о признании на него права муниципальной собственности Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара.

Поскольку заявитель несет расходы на транспортировку, хранение и содержание транспортного средства в течение длительного времени, следовательно, он вступил во владение спорной вещью.

Просит признать бесхозяйным транспортное средство марка и модель транспортного средства <данные изъяты>, цвет «серый какао», государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации № выдано 19.05.2015, ПТС №, идентификационный номер №, выявленное по адресу: <адрес>, что подтверждается актом осмотра транспортного средства № от 16.11.2018. Признать за Куйбышевским внутригородским районом г.о.Самара право муниципальной собственности на него.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить. Так, полагают, что автомобиль долго не эксплуатируется, имеет признаки брошенного, бесхозяйного имущества: двери открыты, лобовое стекло выбито, колеса спущены, разбиты передние фары, щетки стеклоочистители и пробка бензобака отсутствуют.

В судебное заседание представитель Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара, Моклецов А.Н. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В силу ст. 330 ГПК РФ, Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшего решение оставить без изменения как законное и обоснованное, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда указанным требованиям не отвечает, а потому подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 1 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно положениям статьи 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Таким образом, данный способ отказа от права собственности наиболее близок к понятию "брошенной вещи".

В силу статьи 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно пункту 1 статьи 291 ГПК РФ, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Самарской области от 06.07.2015 № 74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления г.о.Самара и внутригородских районов г.о.Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов», органы местного самоуправления внутригородских районов г.о.Самара осуществляют выявление, учет, транспортировку и хранение брошенных (бесхозяйных) транспортных средств, находящихся на территории Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара, в установленном ими порядке.

Согласно Положению о порядке выявления, учета, транспортировки и хранения брошенных (бесхозяйных) транспортных средств, находящихся на территории Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара, с целью их дальнейшей утилизации или реализации, утвержденному Постановлением Главы Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара от 25.08.2017 № 194, под брошенным транспортным средством понимается автотранспортное средство, оставленное собственником с целью отказа от права собственности на него. Указанные транспортные средства подлежат эвакуации для хранения на специализированных стоянках.

Выявление и учет брошенных (бесхозяйных) транспортных средств, организация их транспортировки и хранения осуществляются Администрацией Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара.

Из материалов дела, следует, что в Администрацию Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара поступило заявление ФИО1 от 2.11.2018г. по вопросу эвакуации транспортного средства <данные изъяты>, стоящего по адресу: <адрес> ( рядом с подъездом дома) с признаками брошенного (бесхозяйного).

Согласно акту осмотра транспортного средства № от 16.11.2018г., составленным, в соответствии с Положением о порядке выявления, учета, транспортировки и хранения брошенных (бесхозяйных) транспортных средств, расположенных на территории Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара, с целью их дальнейшей утилизации или реализации, специалистом Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара по указанному выше адресу выявлено транспортное средство марки <данные изъяты>, цвет «серый какао», государственный регистрационный знак при осмотре отсутствовал, имеет признаки брошенного(бесхозяйного): наличие видимых повреждений транспортного средства: автомобиль вскрыт, выбито лобовое стекло (стекло и осколки в салоне), колеса спущены, разбиты передние фары. Автомобиль разукомплектован: щетки стеклоочистителя, пробка безнозобака, аудио- и иные вещи в салоне вырваны, отсутствуют, сидения повреждены)

Из заявления гр.ФИО1 следует, что в июне 2018г. на автомобиле имелся г.р.з. №.

Из карточки учета транспортного средства следует, что собственником транспортного средства <данные изъяты>, 1993 года выпуска, г.р.з. № является Моклецов А.Н..

Обращаясь в суд с заявлением, Администрация указала, что собственник отказался от права собственности на вышеуказанное транспортное средство, поскольку длительное время вышеуказанным автомобилем не пользуется, по внешним признакам является брошенным, автомобиль находится на специализированной стоянке, в связи, с чем считает, что Моклецов А.Н. отказался от права собственности на данный автомобиль.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу, что заявителем не представлено доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что собственник автомобиля Моклецов А.Н. отказался от права собственности на вышеуказанный автомобиль, поскольку до настоящего момента автомобиль стоит на учете в органах ГИБДД, где собственником указан Моклецов А.Н., о чем свидетельствует карточка учета транспортных средств. Более того, исходя из акта осмотра транспортного средства, автомобиль был припаркован у жилого дома, конструктивные элементы автомобиля присутствуют, что не является доказательством того, что транспортное средство является брошенным.

Между тем, судебная коллегия находит выводы суда ошибочными, а решение суда постановленным при неправильном установлении фактических обстоятельств по делу, имеющих юридическое значение для правильного рассмотрения дела, с нарушением норм материального и процессуального права.

Для признания судом движимой вещи бесхозяйной лицу, вступившему во владение ею, необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

Согласно Положению о порядке выявления, учета, транспортировки и хранения брошенных (бесхозяйных) транспортных средств, находящихся на территории Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара, с целью их дальнейшей утилизации или реализации, утвержденного Постановлением Главы Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара от 25.08.2017 № 194, в случае установления собственника (владельца) брошенного (бесхозяйного) транспортного средства Администрацией Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара в течение 3 рабочих дней со дня установления собственника (владельца) обеспечивается направление по последнему известному адресу проживания (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства уведомления по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению о необходимости своими силами и за свой счет эвакуировать (утилизировать) транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации либо переместить транспортное средство в место, предназначенное для хранения транспортных средств. В уведомлении собственник (владелец) транспортного средства предупреждается о том, что в случае невыполнения вышеуказанных действий в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления транспортное средство будет в принудительном порядке перемещено на специализированную стоянку.(п.2.5.1)

По истечении 3 месяцев со дня перемещения транспортного средства на специализированную стоянку Администрация Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара обращается в суд с заявлением о признании такого транспортного средства бесхозяйным и о признании на него права муниципальной собственности Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара.

Из материалов дела следует, что Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара приняло меры к установлению собственника ТС, на официальном сайте Администрации района опубликовала обращение с предложением собственнику ТС в десятидневный срок со дня опубликования данного обращения принять меры и своими силами и за свой счет эвакуировать (утилизировать) данное транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации либо переместить транспортное средство в место, предназначенное для хранения транспортных средств.

Информация о размещении транспортного средства на специализированной стояки размещена на официальном сайте Администрации района.

Аналогичная информация была также направлена Моклецову А.Н. по месту регистрации.

ТС <данные изъяты> 29.05.2019г. эвакуировано на специализированную стоянку.

В процессе рассмотрения дела в суде первой и апелляционной инстанции Моклецов В.Н. также не заявил возражений относительно заявленных требований.

Судебная коллегия обращает внимание на доводы заявителя о том, что бездействие со стороны владельца автомашины на протяжении длительного времени подпадает под ст. 236 ГК РФ и свидетельствует об отказе собственника от своих прав собственности на автомобиль.

Подтверждением того, что данный автомобиль <данные изъяты>, 1993 года выпуска именно брошенный владельцем и тот отказался от права собственности на автомобиль, является состояние данного автомобиля, отраженное в акте его обследования.

Кроме того, нахождение автомобиля вблизи жилого дома в разукомплектованном состоянии представляло собой угрозу для здоровья граждан.

Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о.Самары несет расходы на транспортировку, хранение и содержание транспортного средства в течение длительного времени, следовательно, вступила во владение спорной вещью.

Таким образом, учитывая, что заявитель наделен полномочиями по выявлению, транспортировке и хранению брошенных (бесхозяйных) транспортных средств, находящихся на территории Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара, с целью их дальнейшей утилизации или реализации, процедура признания имущества бесхозяйным, предусмотренная Положением, соблюдена, однако Моклецов А.Н. меры к владению, пользованию, содержанию принадлежащего имущества не принимает, налоги не оплачивает, транспортное средство, находящееся на специализированной стоянке около полутора лет, не принимает, автомобиль имеет признаки брошенного: государственный регистрационный знак при осмотре отсутствовал, имеются видимые повреждения транспортного средства: автомобиль вскрыт, выбито лобовое стекло (стекло и осколки в салоне), колеса спущены, разбиты передние фары, автомобиль разукомплектован: щетки стеклоочистителя, пробка безнозобака, аудио- и иные вещи в салоне вырваны, отсутствуют, сидения повреждены), судебная коллегия приходит к выводу о том, что Моклецов отказался от права собственности на указанный товар, учитывая конкретные обстоятельства, в связи с чем, имеются оснований для удовлетворения требований заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 7.07.2020г.

Постановить новое решение, которым заявление Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самары удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество – транспортное средство <данные изъяты>, 1993 года выпуска, г.р.з.№, свидетельство о регистрации №, выдано 19.05.2015г., ПТС №, идентификационный номер №, выявленное по адресу: <адрес>, акт осмотра транспортного средства № от 16.11.2018г.

Передать указанное ТС в собственность Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: