Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-386/2022 от 18.02.2022

78RS0002-01-2022-001948-55

Дело № 12-386/2022

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 21 апреля 2022 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ЖИЛКОМСЕРВИС №1 Выборгского района» Санкт-Петербурга – ФИО2 на постановление № заместителя начальника инспекции - заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Жилкомсервис №1 Выборгского района» Санкт-Петербурга, ИНН № адрес: Санкт-Петербург, <адрес> административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЖИЛКОМСЕРВИС №1 Выборгского района» Санкт-Петербурга на основании постановления Государственной жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 125 000 рублей.

В жалобе, поданной в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга, защитник защитника ООО «ЖИЛКОМСЕРВИС №1 Выборгского района» Санкт-Петербурга – ФИО2 просит отменить постановление, считая его необоснованным, освободить Общество от административной ответственности, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничится устным замечанием, ввиду того, что обнаруженные нарушения устранены, а постановленный штраф является несоразмерным допущенным нарушениям и существенно влияет на финансовое состояние Общества.

В судебном заседании защитник ООО «ЖИЛКОМСЕРВИС №1 Выборгского района» Санкт-Петербурга – ФИО4 поддержал доводы жалобы, пояснил, что все нарушения были незамедлительно устранены.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В силу ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона о лицензировании отдельных видов деятельности лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 данной статьи.

Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110 (далее - Положение о лицензировании).

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как следует из материалов дела и установлено постановлением, основанием для привлечения ООО «ЖИЛКОМСЕРВИС №1 Выборгского района» Санкт-Петербурга к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ следующие обстоятельства.

ООО «ЖИЛКОМСЕРВИС №1 Выборгского района» Санкт-Петербурга на основании договора управления №-УК от ДД.ММ.ГГГГ и лицензии на деятельность по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет управление многоквартирным домом №, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с 13ч.30 мин. до 13ч.30 мин. государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга на основании распоряжения №-Р от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка, в результате которой по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 (далее-Правила № 170), Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Перечень № 290), а именно:

- на лестничной клетке № на восьмом и пятом этаже отслоение окрасочного слоя
на стенах, в ряде мест наличие граффити - нарушен пункт 3.2.8. Правил;

- на лестничной клетке № в ряде мест в распределительных коробках электропроводка соединена на скрутках - нарушен пункт 5.6.6 Правил;

- на лестничной клетке № на всех этажах допущено отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов, подоконников, также оконные заполнения по периметру имеют зазоры, щели и неплотности - нарушены пункты 4.7.1., 4.7.2., 4.7.4. Правил.

Выявленные нарушения подтверждаются актом проверки №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, материалами фотофиксации и протоколом об административном правонарушении №-Р от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения названным Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами, которым, должностным лицом, была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют об осуществлении Обществом предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, следовательно, о наличии в действиях Общества события и состава вменяемого административного правонарушения.

Постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «ЖИЛКОМСЕРВИС №1 Выборгского района» Санкт-Петербурга в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе, в судебном заседании, об устранении выявленных нарушений, являлись предметом проверки должностного лица при вынесении постановления, отвергнуты обосновано по основаниям, приведенным в обжалуемом постановлении. По существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, а потому не могут являться правовым основанием к отмене, либо изменению принятого по делу постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 14.1.3 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░2 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░