Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-468/2023 ~ М-448/2023 от 06.07.2023

    Дело № 2-468/2023

    УИД 91RS0015-01-2023-000630-04

    Р Е Ш Е Н И Е

           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    24 августа 2023 года                                                           пгт. Нижнегорский

    Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

    председательствующего, судьи                             Брынди М.А.,

    при помощнике                                                        Малаховской Ю.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <данные изъяты>, третье лицо: Министерство имущественных и земельных отношений <данные изъяты>, о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель,

    У С Т А Н О В И Л :

истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о прекращении права ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю (пай) площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на <адрес> и признании права за муниципальным образованием <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Республики Крым на указанную земельную долю (пай).

Иск мотивирован тем, что распоряжением <данные изъяты> государственной администрации АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ года №№ утвержден размер земельного пая и его стоимость по <данные изъяты>», расположенному на <данные изъяты>. В списке лиц, имеющих право на получение и получивших земельные сертификаты, но не оформивших земельные участки по причине смерти, значится гражданка ФИО1. Постановлением администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О начале процедуры признания невостребованных долей (паев) на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым» составлен список лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованнными на территории <данные изъяты> сельского поселения, и размещен на официальном сайте муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> в сети «Интернет». Данный список и дата проведения собрания опубликованы в газете «Нижнегорье» от ДД.ММ.ГГГГ №№, размещены на официальном сайте муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Республики Крым в сети «Интернет», а также обнародованы путем размещения на информационном стенде администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым. Общее собрание граждан не состоялось по причине отсутствия участников. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию <данные изъяты> сельского поселения в течение 3-х месяцев со дня опубликования. В связи с тем, что в назначенных срок собрание не состоялось, указанный список был утвержден решением №1 28 сессии 2-го созыва <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (паев) на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ, которое было размещено на официальном сайте муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Республики Крым в сети «Интернет» и размещено на информационном стенде администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым. Согласно данным похозяйственного учета <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым имеются сведения, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала по адресу: <адрес>; умерла ДД.ММ.ГГГГ; в период паевания <данные изъяты>» работала в хозяйстве, вышла на пенсию и была включена в список №2 пенсионеров <данные изъяты>», проживающих в <адрес>, под №№, как имеющая право на земельный пай. Согласно протоколу собрания совладельцев земельных сертификатов <данные изъяты>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, закрепленный за ФИО1 расположен в лоте №№ участок №№.

        Представитель администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики в судебное заседание не явился, подали заявление, в котором просят провести судебное заседание без их участия.

        Представители Межрегионального территориального управления Росимущества в <данные изъяты>, Министерства имущественных и земельных отношений <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

        В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

        Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

            В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

            Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

            В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

            Согласно п. 3 и п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

            Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

            В соответствии с п. 5 и п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

            Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

            Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

            Пунктом 1 статьи 19.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

            Пунктами 1 и 2 статьи 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

            Распоряжением <данные изъяты> государственной администрации АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ года за №№ принято решение об утверждении по <данные изъяты>» расчетного размера земельного пая в количестве <данные изъяты> условных кадастровых гектаров и его стоимости <данные изъяты>; согласно приложению к указанному распоряжению количество лиц, которые имеют право на земельный пай – <данные изъяты> человека в соответствии со списком, который есть приложением к государственному акту на право коллективной собственности на землю (л.д.22-23).

            Согласно списку пенсионеров <данные изъяты>» за №№ значится ФИО1 (л.д.39).

            Из материалов дела также следует, что постановлением администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за №№ принято решение о начале процедуры признания невостребованных долей (паев) с момента официального обнародования указанного постановления; опубликовании списка лиц земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными на территории <данные изъяты> сельского поселения; в указанном списке значится ФИО1 (лот №№ участок №№); указанный список размещен в газете «Нижнегорье» от ДД.ММ.ГГГГ №№ и официальном сайте администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым; также размещено сообщение о проведении общего собрания собственников земельных участков сельхозназначения – владельцев земельных долей (паев) для утверждения списка граждан земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 в здании администрации <данные изъяты> сельского поселения по адресу: <адрес> (л.д.29-31,69-70).

            Постановлением администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за № 1 утвержден список невостребванных земельных долей (паев) из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего <данные изъяты>» в количестве 61 единицы, согласно приложению № 1 в списке значится ФИО1 (лот №№ участок №№). Пунктом 3 постановлено обнародовать решение на информационном стенде <данные изъяты> сельского совета и официальном сайте (л.д.32-35).

            Указанное решение опубликовано на официальном сайте администрации <данные изъяты> сельского поселения, о чем свидетельствует скриншот сайта, и обнародовано на информационной доске (л.д.36-37, 71-72).

            Согласно копии записи акта о смерти №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65).

            В соответствии с данными справки администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за №№ ФИО1, на день смерти – ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована и проживала на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> по адресу: <адрес>; совместно с мужем – ФИО2; завещание от имени ФИО1 в исполкоме <данные изъяты> сельского совета не составлялось и не регистрировалось (л.д.48).

            Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

            Согласно копии записи акта о смерти №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-66).

            В соответствии с данными справки администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за №№ ФИО2, на день смерти – ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирован и проживал на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> по адресу: <адрес>; совместно с сыном – ФИО3; завещание от имени ФИО2 в исполкоме <данные изъяты> сельского совета не составлялось и не регистрировалось (л.д.50).

            Согласно копии записи акта о смерти №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66).

            В соответствии с данными справки администрации Дрофинского сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за №№ ФИО3, на день смерти – ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован и проживал на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> по адресу: <адрес>; совместно проживающих граждан не было; завещание от имени ФИО3 в исполкоме <данные изъяты> сельского совета не составлялось и не регистрировалось (л.д.68).

            Из информации нотариуса <данные изъяты> нотариального округа Республики Крым ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за №№ следует, что наследственные дела к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводились (л.д.81).

            Согласно информации нотариуса <данные изъяты> нотариального округа Республики Крым ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ за №№ наследственные дела к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ею не заводились (л.д.76).

            Согласно информации нотариуса <данные изъяты> нотариального округа Республики Крым ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ за №№ наследственные дела к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводились (л.д.82).

            Из справки администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за №№ следует, что земельный участок ФИО1 расположен на землях коллективной собственности сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты>» лот №№ земельный участок №№; земельная доля ФИО1 членами ее семьи, а также наследниками по назначению не использовалась, более трех лет земельный участок не обрабатывается (л.д.49).

            Согласно протоколу собрания совладельцев земельных сертификатов <данные изъяты>» <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки держателей сертификатов на право на земельную долю (пай) на свободных земельных участках и распределены по лотам; земельная доля ФИО1 значится в лоте №№, участок №5 (л.д.16-21).

            Согласно ответу <адрес> отдела Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ за №№ информация о технической документации по землеустройству по изготовлению государственных актов на право собственности на землю собственникам земельных паев <данные изъяты>» на территории <данные изъяты> сельского совета <данные изъяты> в отношении земельной доли общей площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектаров, закрепленной за ФИО1, в материалах архива Межрайонного управления Госземагенства в <данные изъяты> АР Крым и регистрационной службы <данные изъяты> управления юстиции АР Крым отсутствует (л.д.59).

            Согласно данным материалов дела с момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли ФИО1 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию <данные изъяты> сельского поселения не обращались, свои возражения не представляли, спорный земельный участок в наследство принят не был, о судьбе данного участка наследники ФИО1 не интересовались, право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ними зарегистрировано не было; спорный земельный участок никому не принадлежит, не сформирован; не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.

            Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что спорная земельная доля площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектаров, закрепленная за ФИО1, является невостребованной, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

            Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67,195-198 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л:

    иск удовлетворить. Прекратить право ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю (пай) площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на <адрес>.

    Признать за муниципальным образованием <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Республики право на невостребованную земельную долю (пай) площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Нижнегорский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение составлено 28.08.2023 года.

Председательствующий: