Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-11/2022 от 07.06.2022

Дело № 5-11/2022                                              УИН 17RS0016-01-2022-000169-64

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

25 июля 2022 года                                                                                        село Эрзин

Судья Эрзинского районного суда Республики Тыва Хомушку Е.В., с участием представителя должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ведущего инспектора таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой Красноярской таможни ФИО5. – ФИО3., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Солун-оол О.О., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ведущего инспектора таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой Тывинской таможни ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут на таможенном посту двухстороннего автомобильного пункта пропуска Цаган-Толгой гражданин РФ Солун-оол О.О., следуя через таможенную границу Евразийского экономического союза по маршруту с. Тэс (Монголии) – г. Кызыл (Россия), не задекларировал в установленной форме товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, а именно: пиво «Нийслэл» в жестяной банке предположительно из алюминия, красного цвета, с верхом и низом серого цвета, с изображением всадника на лошади с надписью «<данные изъяты> в количестве 24 банок, общим объемом 12 литров (объем одной банки – 0,5 литра); вино-водочное изделие в жестяной упаковке, с надписью «<данные изъяты>», в количестве 1 бутылки объемом 0,75 литра.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Солун-оол О.О. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

    В судебное заседание Солун-оол О.О. не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал.

В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, признает его неявку неуважительной.

Ходатайств о ведении протокола судебного заседания сторонами не заявлено.

    В судебном заседании представитель должностного лица - ведущего инспектора таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой Красноярской таможни ФИО5. – ФИО3, действсующая по доверенности, просила признать Солун-оол О.О.. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Выслушав пояснения представителя должностного лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС товары, не отнесенные к товарам для личного пользования, подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В силу ч. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно ч. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС, количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В силу части 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

На основании ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В силу части 6 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза в силу подпункта 25 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза с недекларированием товаров.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Пунктом 3 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107), к таким товарам отнесены, этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут на таможенном посту двухстороннего автомобильного пункта пропуска Цаган-Толгой, расположенном по адресу: <адрес> гражданин РФ Солун-оол О.О., следуя через таможенную границу Евразийского экономического союза по маршруту с. Тэс (Монголии) – г. Кызыл (Россия), не задекларировал в установленной форме товары, подлежащие обязательному письменному декларированию и не предназначенные для личного пользования (пиво «Нийслэл» в жестяной банке предположительно из алюминия, красного цвета, с верхом и низом серого цвета, с изображением всадника на лошади с надписью «<данные изъяты>» в количестве 24 банок, общим объемом 12 литров (объем одной банки – 0,5 литра); вино-водочное изделие в жестяной упаковке, с надписью «<данные изъяты>», в количестве 1 бутылки объемом 0,75 литра), общей стоимостью 4 276 руб.

Исходя из характера и количества вывозимого Солун-оол О.О. товара должностным лицом таможенного органа сделан вывод о том, что им не задекларирован по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, в связи с чем в отношении Солун-оол О.О.. ДД.ММ.ГГГГ определением ведущего инспектора ДААП Цаган-Толгой ФИО5. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по которому решено провести административное расследование (л.д. 1-10).

Согласно акту таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от ДД.ММ.ГГГГ к таможенному досмотру предъявлен багаж – 1 коробка (вес брутто 13,00 кг), в которой обнаружены:

1) пиво «Нийслэл» в жестяной банке предположительно из алюминия, красного цвета, с верхом и низом серого цвета, с изображением всадника на лошади с надписью «<данные изъяты>.», без внешний повреждений, предположительная страна происхождения – Монголия, в количестве 24 банок, общим объемом 12 литров (объем одной банки – 0,5 литра). Маркировка, клейма и товарные знаки отсутствуют;

2) вино-водочное изделие в жестяной упаковке, в центральной части которой имеется изображение мужчины, а также надпись на иностранном языке: «<данные изъяты>», упаковка без повреждений, внутри упаковки находится бутылка, наполненная прозрачной жидкостью – водкой, без внешних повреждений, объем бутылки 0,75 литра. Предположительная страна происхождения – Монголия. Маркировка, клейма и товарные знаки отсутствуют. Общее количество – 1 бутылка объемом 0,75 литра. (л.д. 16-18).

Из решения ведущего инспектора ДААП Цаган-Толгой ФИО5. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что вышеуказанные товары не относятся к товарам для личного пользования (л.д. 19-20).

Из письменного объяснения гражданина РФ Солун-оол О.О.. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он вместе с женой и ребенком поехал в Монголию в гости к родственникам. В Монголии родственники ему подарили алкогольные напитки. В сопровождаемом багаже общей массой 13 кг имеются пиво в количестве 24 шт. и водка в количестве 1 шт. При прохождении таможенного контроля он, не заявляя инспектору таможенного поста о том, что он имеет товары, подлежащие таможенному декларированию. Разрешительных документов (сертификатов, декларации и т.п.), а также чеков, подтверждающих приобретение товара, у него не имеется (л.д. 21-22).

Согласно справке о частоте перемещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленной ведущим инспектором таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой ФИО5., Солун-оол О.О.. пересекал таможенную границу Евразийского экономического союза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в следующем порядке: выезд из РФ – ДД.ММ.ГГГГ; въезд в РФ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Из протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у Солун-оол О.О.. изъяты следующие товары: 1) пиво «Нийслэл» в жестяной банке предположительно из алюминия, красного цвета, с верхом и низом серого цвета, с изображением всадника на лошади с надписью «<данные изъяты>.», без внешний повреждений, предположительная страна происхождения – Монголия, в количестве 24 банок, общим объемом 12 литров (объем одной банки – 0,5 литра). Маркировка, клейма и товарные знаки отсутствуют; 2) вино-водочное изделие в жестяной упаковке, в центральной части которой имеется изображение мужчины, а также надпись на иностранном языке: «<данные изъяты>», упаковка без повреждений, внутри упаковки находится бутылка, наполненная прозрачной жидкостью – водкой, без внешних повреждений, объем бутылки 0,75 литра. Предположительная страна происхождения – Монголия. Маркировка, клейма и товарные знаки отсутствуют. Общее количество – 1 бутылка объемом 0,75 литра. (л.д. 30-33).

Из протокола опроса Солун-оол О.О.. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ он с женой и ребенком поехал в Монголию в гости к родственникам. На территории Монголии его родственники подарили ему спиртные напитки, которые он вез в Россию для распития. По прибытии на таможенный пост при прохождении таможенного контроля в ходе устного опроса инспектора таможенного поста он заявил, что у него отсутствуют товары, подлежащие таможенному декларированию, что он везет товары в Россию в качестве подарка. Разрешительных документов (сертификатов, декларации и т.п.), а также чеков, подтверждающих приобретение товара, у него не имеется.(л.д. 35-38).

Из протокола опроса свидетеля ФИО25. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ он совместно с ведущим инспектором ФИО5. осуществлял таможенный контроль в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу ЕАЭС. Примерно в 16 часов 45 минут гражданин РФ Солун-оол О.О.. заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию и прошел дальше к участку, где осуществляется таможенный контроль. Там при проведении таможенного контроля в форме получения письменного объяснения и устного опроса, выяснилось, что данный гражданин ввозил на таможенную территорию Союза товары народного потребления – алкогольные напитки и пиво более 5 л., явно превышающие потребности для личного пользования. Далее ведущим инспектором ФИО5. был проведен таможенный досмотр, в результате которого выявлены незадекларированные Солун-оол О.О.. по установленной письменной форме товары в большом количестве – пиво, водка (л.д. 39-41).

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость вышеуказанных изъятых товаров составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 4 276 руб.

Согласно ответу на запрос заведующей диспансерным отделением ГБУЗ РТ «Респсихбольница» № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Солун-оол О.О.. по данным психиатрической картотеки в Республике Тыва на учете не значится. (л.д. 53).

Согласно ответу на запрос заведующего диспансерным отделением ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер» от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Солун-оол О.О.. по данным наркологической картотеки в Республике Тыва на учете не значится. (л.д. 55).

Факт недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, послужил основанием для составления в отношении Солун-оол О.О.. протокола об административном правонарушении, предусмотренном указанной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах в действиях гражданина РФ Солун-оол О.О. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вина его в совершении указанного административного правонарушения подтверждена: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Солун-оол О.О. от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом его опроса от ДД.ММ.ГГГГ; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля ФИО25. от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Считаю, что вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства, при их собирании и закреплении, порядок не нарушен. Оснований полагать о недопустимости данных доказательств из материалов дела не усматривается.

Протокол об административном правонарушении в отношении гражданина РФ Солун-оол О.О. от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, копия указанного протокола были вручены гражданину РФ Солун-оол О.О..

При этом, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из представленных материалов и установлено в ходе производства по данному делу, Солун-оол О.О.., будучи лицом, достигшим 18-летнего возраста, пересекал таможенную границу Евразийского экономического союза и перемещал товары, а именно алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 литров.

В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перемещение товаров через таможенную границу Союза это ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В связи с этим обоснованность привлечения гражданина РФ Солун-оол О.О.. к административной ответственности сомнений не вызывает. Состав административного правонарушения и вина его в достаточной степени подтверждаются вышеприведенными доказательствами.

Таким образом, суд квалифицирует действия гражданина РФ Солун-оол О.О. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического Союза.

К обстоятельствам, смягчающими административную ответственность гражданина РФ Солун-оола О.О., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Назначая наказание гражданина РФ Солун-оол О.О. суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который впервые привлекается к административной ответственности, наличие обстоятельств смягчающих административное наказание, считаю необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения и не нахожу оснований для назначения административного наказания в виде штрафа.

Исполнение постановления в виде конфискации предметов административного правонарушения необходимо возложить на Красноярскую таможню для передачи в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва – ТУ Росимущества Республики Тыва для организации уничтожения товаров, относящихся к легкой промышленности.

В соответствие со ст. 24.7 КоАП РФ, расходы по оплате экспертизы, назначенной административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении, отнесены к издержкам по делу и не могут быть возложены на физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу.

Из материалов дела следует, что согласно заключению АНО «Судебная экспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ, на проведение оценочной экспертизы затрачено 1 380 руб. (л.д.45-51).

В материалы дела также приобщена справка ведущего инспектора таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой ФИО5. № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая наличие и размер затрат, отнесенных к издержкам на сумму 1 380 рублей. (л.д. 69).

    Таким образом, издержки по делу об административном правонарушении: расходы на проведение оценочной экспертизы в сумме 1 380 руб. следует отнести в соответствии с ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ на счет федерального бюджета.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

            ПОСТАНОВИЛ:

Признать Солун-оол О.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: пиво «Нийслэл» в жестяной банке предположительно из алюминия, красного цвета, с верхом и низом серого цвета, с изображением всадника на лошади с надписью «<данные изъяты>.» в количестве 24 банок, общим объемом 12 литров (объем одной банки – 0,5 литра); вино-водочное изделие в жестяной упаковке, с надписью «<данные изъяты>», в количестве 1 бутылки объемом 0,75 литра, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста ДАПП «Цаган-Толгой» Красноярской таможни.

Исполнение постановления возложить на Тывинскую таможню для передачи в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва – ТУ Росимущества Республики Тыва для организации уничтожения товаров, относящихся к легкой промышленности. По исполнению представить в суд акт об уничтожении указанного товара.

Издержки по делу об административном правонарушении: расходы на проведение оценочной экспертизы в сумме 1 380 руб. отнести в соответствии с ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                      Е.В. Хомушку