Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1839/2023 ~ М-1514/2023 от 14.06.2023

УИД 23RS0024-01-2023-001889-69

                                К делу №2-1839/2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Крымск                                                                   «01» августа 2023 года

          Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кияшко В.А.,

при секретаре Соловьевой М.Н.,

с участием помощника Крымского межрайонного прокурора Корюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Варениковского сельского поселения Крымского района об обязании обустроить контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

    Крымский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Варениковского сельского поселения Крымского района об обязании обустроить контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов.

Свои требования мотивирует тем, что согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. На территории муниципального образования Крымский район утверждены территориальная схема обращения с отходами и реестр, включающий в себя места (площадки) накопления отходов с установленными на них контейнерами. Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что на территории Варениковского сельского поселения Крымского района в нарушение требований законодательства отсутствуют контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов, имеющие подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. По фактам выявленных ранее нарушений в адрес главы Варениковского сельского поселения Крымского района Крымской межрайонной прокуратурой 19.12.2022г. вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления. Согласно ответа администрации Варениковского сельского поселения Крымского должностными лицами принимаются меры к устранению выявленных нарушений. Вместе с тем, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. Отсутствие контейнерных площадок выявлено вблизи домовладений, расположенных по адресам: Крымский район, Варениковское сельское поселение, ст. Варениковская, на пересечении улиц Мичурина –Пушкина, Ленина-Горького, Тельмана-Черноморская. Указанные нарушения несут опасность здоровью жителей и гостей Крымского района, угрозу распространения заболеваний.

В связи с этим просит суд обязать администрацию Варениковского сельского поселения Крымского района обустроить контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов вблизи домовладений, расположенных по адресам: Крымский район, Варениковское сельское поселение, ст. Варениковская, на пересечении улиц Мичурина –Пушкина, Ленина-Горького, Тельмана-Черноморская в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора Корюкина А.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель администрации Варениковского сельского поселения Крымского района в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом.

Выслушав помощника Крымского межрайонного прокурора Корюкину А.А., исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Крымского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Крымской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Варениковского сельского поселения Крымского района требований законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проверки выявлены нарушения администрацией Варениковского сельского поселения Крымского района положений закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также требований иных нормативно-правовых актов.

Согласно ст.22 закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 13 закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

К вопросам местного значения сельского поселения пунктом 18 ч.1 ст.14 закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с положениями п.4 ст.8 закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

На территории муниципального образования Крымский район утверждены территориальная схема обращения с отходами и реестр, включающий в себя места (площадки) накопления отходов с установленными на них контейнерами.

Согласно п.1,3 ст.13.4 закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Пунктом 3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. №3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" предусмотрено, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Проведенной Крымской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что на территории Варениковского сельского поселения Крымского района, в нарушение требований законодательства, отсутствуют контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов, имеющие подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

По фактам выявленных нарушений в адрес главы Варениковского сельского поселения Крымского района Крымской межрайонной прокуратурой 19.12.2022г. вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления. Отсутствие контейнерных площадок выявлено вблизи домовладений, расположенных по адресам: Крымский район, Варениковское сельское поселение, ст. Варениковская, на пересечении улиц Мичурина –Пушкина, Ленина-Горького, Тельмана-Черноморская.

Администрацией Варениковского сельского поселения Крымского района в Крымскую межрайонную прокуратуру был направлен ответ от 20.01.2023г. о том, что должностными лицами принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

В настоящее время выявленные нарушения устранены не в полном объеме, что подтверждается ответом администрации Варениковского сельского поселения Крымского района от 29.05.2023г. №1466. На территории Варениковского сельского поседения Крымского района установлены контейнерные площадки для сбора ТКО по адресам: Крымский район, Варениковское сельское поселение, ст. Варениковская, на пересечении улиц Мичурина –Пушкина, Ленина-Горького, Тельмана-Черноморская, которые не оборудованы бетонным основанием, ограждением.

В связи с этим суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения обязанности на администрацию Варениковского сельского поселения Крымского района обустроить контейнерные площадки в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями и правилами благоустройства на территории муниципального образования Крымского района к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов, расположенным по вышеуказанным адресам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Варениковского сельского поселения Крымского района об обязании обустроить контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Варениковского сельского поселения Крымского района обустроить контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов вблизи домовладений, расположенных по адресам: Варениковское сельское поселение, ст. Варениковская, на пересечении улиц Мичурина –Пушкина, Ленина-Горького, Тельмана-Черноморская в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями и правилами благоустройства муниципального образования Крымского района в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 04.08.2023г.

          Судья:                                                                             В.А. Кияшко