Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-53/2021 от 23.11.2021

Материал № 12-53/2021

УИД 21RS0011-01-2021-000662-92

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 декабря 2021 года                                                                                       г. Мариинский Посад

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Потемкин О.А.,

с участием

помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Изоркина А.С.,

представителя административной комиссии при администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Красновой А.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на постановление административной комиссии при администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от 08 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», которым

Соловьеву В.Д., <данные изъяты>,

назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,

установил:

13.10.2021 старшим УУП ОМВД России по Мариинско-Посадскому району в отношении гр. Соловьева В.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» (далее - Закон Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22), согласно которому Соловьев В.Д. 09.10.2021, в 01 час. 00 мин., находясь в <адрес>, громко разговаривал, тем самым нарушил тишину и покой жильцов <адрес>.

Постановлением административной комиссии при администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от 08.11.2021 Соловьев В.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, за то, что 09.10.2021, в 01 час. 00 мин., гр. Соловьев В.Д., находясь в <адрес>, громко разговаривал.

Не согласившись с данным постановлением административной комиссии, и.о. прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обратился с протестом в суд, в котором просит отменить указанное постановление, направить дело в этот же административный орган на новое рассмотрение. Протест обоснован тем, что в отношении Соловьева В.Д. ранее был составлен протокол об административном правонарушении № от 09.09.2021 по ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22 за то, что 08.09.2021, в 01 час. 13 мин., находясь в квартире №, расположенной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, громко разговаривал и производил строительно-ремонтные работы. Однако по данному факту окончательное решение о привлечении Соловьева В.Д. по ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22 не принято. Часть 4 ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22 предусматривает повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1-3 настоящей статьи. Поскольку в действиях Соловьева В.Д. признак повторности отсутствует, полагал, что совершенное Соловьевым В.Д. административное правонарушение 09.10.2021 необходимо квалифицировать по ч. 1 ст.9 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока принесения протеста на вышеуказанное постановление, мотивированное тем, что материалы административного производства в отношении Соловьева В.Д. поступили от административного органа в прокуратуру района для проведения проверки законности и обоснованности принятого решения только 18.11.2021, что объективно препятствовало принести протест в установленный законом срок. Считает, что срок принесения протеста был пропущен по уважительным причинам.

Определением судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 02.12.2021 ходатайство прокурора удовлетворено, восстановлен пропущенный процессуальный срок для принесения протеста на постановление административной комиссии при администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от 08.11.2021.

При рассмотрении помощник прокурора Мариинско-Посадского района Изоркин А.С. приведенные в протесте доводы полностью поддержал, просит отменить постановление административной комиссии при администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от 08.11.2021 в отношении Соловьева В.Д. и возвратить дело на новое рассмотрение в этот же орган, дополнив, что административным органом допущены существенные нарушения процессуальных требований.

Представитель административной комиссии при администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Краснова А.А. с протестом прокурора согласна, возражений не имеет, пояснив, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Соловьева В.Д. от 08.11.2021 были допущены ошибки.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, - Соловьев В.Д. на рассмотрение протеста не явился, о месте и времени был извещен в соответствии с требованиями ст. 30.4 КоАП РФ.

С учетом мнений участвующих лиц, всоответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

Выслушав доводы прокурора и мнение представителя административной комиссии, изучив приведенные в протесте доводы, исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 13.10.2021, составленному старшим УУП ОМВД России по Мариинско-Посадскому району майором полиции ФИО1, 09.10.2021, в 01 час. 00 мин., гр. Соловьев В.Д. находясь в <адрес>, громко разговаривал, тем самым нарушил тишину и покой жильцов <адрес>.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Соловьева В.Д. заместителем начальника полиции (по ООП) 18.10.2021 направлены для рассмотрения по подведомственности в административную комиссию при администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, поступили 25.10.2021.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьями 24.1 и 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 1 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 N 22 законодательство Чувашской Республики об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях и состоит из настоящего Закона, иных законов Чувашской Республики.

В силу ч. 4 ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22 повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 09 октября 2021 года в 01 час. 00 мин. Соловьев В.Д., находясь в квартире № дома № по <адрес>, громко разговаривал, тем самым нарушил тишину и покой граждан, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 N22. Между тем, как в самом постановлении, так и в материалах дела не содержится сведений о том, что Соловьев В.Д. ранее привлекался по ч. 1 - 3 ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22.

Кроме того, в постановлении административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ неверно установлено место совершения правонарушения, указана квартира № дома № по <адрес>, хотя из протокола и других материалов следует квартира № дома № по <адрес>.

Выяснение вопросов, относящихся к характеристике отдельных элементов состава правонарушения и обстоятельств его совершения, является прерогативой административного органа на стадии рассмотрения дела, а также оспариваемое постановление не отвечает нормам процессуального права.

Допущенные административной комиссией при администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Соловьева В.Д. грубые нарушения требований КоАП РФ не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и принять основанное на законе решение.

При приведенных обстоятельствах протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление административной комиссии № от 08.11.2021 в отношении Соловьева В.Д. не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене и возвращению в этот же орган на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении следует учесть приведенные мотивы, исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении в их совокупности, дать оценку имеющимся доказательствам и иным доказательствам при их наличии, и правильно, применив правовые нормы, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Протест и.о. прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики удовлетворить.

Постановление № от 08 ноября 2021 года административной комиссии при администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Соловьева В.Д. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в этот же административный орган.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Судья          О.А. Потемкин