Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3502/2023 ~ М-3020/2023 от 13.09.2023

Дело № 2-3502/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     23 ноября 2023 года г. Симферополь

       Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Журавлёвой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к Администрации г. Симферополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, третье лицо – Конкурсному управляющему Акционерного общества «Симферопольский машиностроительный завод «Прогресс» ФИО2,

установил:

13.09.2023 года ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации г. Симферополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 с 1988 года состояла в трудовых отношениях с ЗАО «Симферопольский машиностроительный завод «Прогресс». По месту работы в этом же году была вселена в комнату №, расположенную в общежитии по адресу: <адрес> армии, <адрес>. Истец ФИО3 приходится ФИО1 дочерью и проживает в указанной комнате с 1993 года. Решением Железнодорожного исполнительного комитета г. Симферополя от 19.03.1991 года № 63/15 предприятие переименовано в арендное предприятие Симферопольский машиностроительный завод «Прогресс». Приказом Фонда государственного имущества Крыма от 31.08.1995 года № 787, в соответствии с протоколом № 7 общего собрания трудового коллектива организации арендаторов на базе Симферопольского машиностроительного завода «Прогресс» создано ЗАО «СМЗ «Прогресс». На основании приказа Фонда государственного имущества Крыма от 25.05.2005 года № 405 утвержден сводный акт инвентаризации имущества предприятия, а также перечень имущества, не подлежащего приватизации, и не включающегося в стоимость при проведении оценки объекта приватизации, в число которого вошло общежитие по <адрес> армии, <адрес>. В 2004 году общежитию присвоен статус малосемейного общежития и отменен статус общежития для одиноких. Решением Исполнительного комитета Симферопольского городского совета АР Крым от 09.04.2008 года № 877 малосемейному общежитию присвоен статус жилого дома с коммунальными квартирами. На момент возникновения спорных взаимоотношений действовал Жилищный кодекс Украинской ССР, согласно положениям которого общежития относились к объектам государственного жилищного фонда. В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда», квартиры (дома), жилые помещения в общежитиях, расположенные на территориях предприятий, учреждений и организаций приватизации не подлежали. В настоящее время право собственности на жилой дом с коммунальными квартирами по <адрес> армии, 5 в <адрес> ни за кем не зарегистрировано. С момента вселения и по настоящее время истцы пользуются жилым помещением (комнатой) № № жилого дома с коммунальными квартирами по <адрес> армии, <адрес>, постоянно проживают и зарегистрированы в указанной комнате, несут бремя ее содержания, оплачивают в полном объеме коммунальные услуги, ввиду чего полагают, что право пользования жилым помещением сложилось на условиях договора социального найма, и к данным правоотношениям подлежат применению нормы жилищного законодательства, регулирующие социальный наем жилого помещения. Указанная комната не признавалась аварийной, пригодна для жилья, не отнесена к специализированному жилищному фонду. На основании изложенного просят признать за ними право пользования жилым помещением – комнатой № по <адрес> армии, <адрес> на условиях договора социального найма.

Истцы и их представитель в судебное заседание не явились, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Симферополя в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменных возражениях просит в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает о том, что одной из сторон договора социального найма должен быть собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, однако спорное жилое помещение не передано в казну, в связи с чем не состоит в реестре муниципальной либо государственной собственности. Согласно ответу МКУ Департамента жилищной политики Администрации города Симферополя Республики Крым от 09.10.2023 года №, 17.08.2023 года в Департамент поступило обращение ФИО1 в лице представителя по доверенности по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> армии, <адрес>, ком. №. Письмом от 04.09.2023 года № E-2170 МКУ Департамент жилищной политики Администрации города Симферополя направило ответ, в котором разъяснило порядок предоставления муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения с указанием перечня документов, необходимых для заключения договора. Кроме того, с целью внесения вышеуказанного жилого помещения в реестр муниципальной собственности истец в Департамент не обращалась.

Другие участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие участников по делу.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о следующем.

В соответствии с ч. 3 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

Согласно ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма установлены нормами главы 7 ЖК РФ (ст. ст. 49 - 59).

Наравне с нанимателем жилого помещения по договору социального найма право на это помещение имеют члены семьи нанимателя, вселившиеся в жилое помещение на основании решения о его предоставлении, а также вселенные им в установленном порядке в качестве членов семьи впоследствии (ст. ст. 69, 70 ЖК РФ).

Судом установлено, что истец ФИО1 с 26.07.1991 года зарегистрирована по адресу: <адрес> армии, <адрес> общ. (л.д.38), истец ФИО3 – с 05.07.1993 года (л.д.39-41).

Согласно Ведомости регистрации по месту проживания в ведомственном общежитии по адресу: <адрес> армии, <адрес>, истец ФИО1 с 26.06.1991 года зарегистрирована в комнате №, ФИО5 – с 05.09.2009 года (л.д.25-27).

В соответствии с данными трудовой книжки серии БТ-I № от 17.09.1984 года, в период с 24.08.1988 по 01.07.1995 года ФИО1 работала на Симферопольском машзаводе «Красный октябрь», 08.12.1992 года завод реорганизован в организацию арендаторов Симферопольский машиностроительный завод «Прогресс» (л.д.28-36).

Решением Исполнительного комитета Симферопольского городского совета АР Крым от 23.07.2004 года № 1429 жилому строению по <адрес> армии, <адрес> присвоен статус малосемейного общежития и отменен статус общежития для одиноких (л.д.15).

На основании решения Исполнительного комитета Симферопольского городского совета АР Крым от 09.04.2008 года № 877 общежитию присвоен статус жилого дома с коммунальными квартирами (л.д.12).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 22.08.2019 года по делу № А83-20494/2019 года АО «СМЗ «Прогресс» признано несостоятельным, в отношении него открыто конкурсное производство (л.д.18-24).

В соответствии с данными Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, сведения о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости – комнаты № по <адрес> армии, <адрес>, отсутствуют (л.д.93).

Согласно информации ФГУП РК «Крым БТИ» от 30.10.2023 года, по состоянию на 01.01.2013 года право собственности на вышеуказанное помещение не зарегистрировано (л.д.105).

17.08.2023 года ФИО1 обратилась в адрес МКУ Департамента жилищной политики с заявление о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение – комнату № по <адрес> армии, <адрес> (л.д.115).

Письмом от 04.09.2023 года исх. Е-2170 ФИО1 отказано в оказании муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», поскольку жилое помещение, в отношении которого заявитель обратилась с заявлением о заключении договора социального найма, должно находиться в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (л.д.65-66,114).

Согласно информации МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя от 06.10.2023 года и от 24.10.2023 года, сведения относительно жилого помещения (комнаты) № в жилом доме по <адрес> армии, <адрес> в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым отсутствуют (л.д.110-111,112).

Согласно данным Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 05.10.2023 года, сведений о наличии какого-либо недвижимого имущества, зарегистрированного за ФИО3, ЕГРН не содержит, истцу ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи от 24.08.2017 года принадлежит земельный участок, площадью 1279 кв.м, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, и расположенный на нем дом с хозяйственными сооружениями по адресу: <адрес> свидание, <адрес> (л.д.83-89).

В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма на изолированное жилое помещение.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Закона Республики Крым № 130 ЗРК/2015 от 06.07.2015 года «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым», который регулирует вопросы в области жилищных отношений в части обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21.03.2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Исходя из вышеизложенного, граждане, проживающие по состоянию на 21 марта 2014 года в жилых помещениях государственного жилищного фонда на территории Республики Крым, и являющиеся основными нанимателями занимаемых жилых помещений, имеют право на заключение договора социального найма с учётом особенностей, установленных частью 2 ст.35 закона №130-ЗРК/2015, при наличии документов, подтверждающих их право пользования данными жилыми помещениями на законных основаниях.

По общему смыслу жилищного законодательства жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абз. 1 ст. 10 ЖК РФ).

В качестве доказательств, подтверждающих постоянное проживание в спорном жилом помещении и несении бремени его содержания истцами предоставлены в материалы дела копии квитанций по оплате коммунальных услуг за 2020 – 2023 годы (л.д.42-64).

Доказательств, свидетельствующих о том, что право истцов на постоянное проживание в спорной комнате было кем-либо оспорено, в материалах дела не имеется.

Право пользования истцами ФИО1 и членом ее семьи – дочерью ФИО3 занимаемым жилым помещением в период нахождения Крыма под юрисдикцией Украины не оспаривалось, обратное из материалов дела не усматривается.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По мнению суда, представленные истцом доказательства, которые оценены судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, подтверждают факт существования сложившихся правоотношений найма жилого помещения.

Поскольку судом установлено, что истцы на законных основаниях пользуются жилым помещением – комнатой 18, расположенной по адресу: <адрес> армии, <адрес>, надлежащим образом выполняют свои обязательства по уплате коммунальных услуг, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании права пользования указанной комнатой на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 191 – 197 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО3 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 и членом ее семьи ФИО3 право пользования жилым помещением – комнатой №, расположенной в <адрес> армии в г. Симферополе, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

    Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 30.11.2023 года.