Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-78/2023 (12-545/2022;) от 18.04.2022

Дело № 12-78/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 января2023 года г.Ногинск, Московская область

Судья Ногинского городского суда Московской области Ермакова С.Е.,

рассмотрев в заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ВЕТЕР ПЕРЕМЕН» на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Воробьевым А.С. (ЦАФАП Центрального МУГАДН), в отношении ООО «ВЕТЕР ПЕРЕМЕН» по ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесеннымДД.ММ.ГГГГ государственным инспекторомВоробьевым А.С. (ЦАФАП Центрального МУГАДН), ООО «ВЕТЕР ПЕРЕМЕН»было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ВЕТЕР ПЕРЕМЕН»не согласилось с вынесенными постановлением и подало на него жалобу, в которой просило постановление отменить, постановление о привлечении к об административной ответственности прекратить, указывая на то, что указанным постановлением 18.03.2022г. в 21:20:46 по адресу <адрес>, Собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный №), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. № 504), допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления маршрутной карты.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 15.02.2019г. дополнительным соглашением к договору № от 19.10.2020г., приложением № к дополнительному соглашению бортовое устройство с серийным (заводским) номером 300080382 передано в безвозмездное временное пользование ООО «ВЕТЕР ПЕРЕМЕН» и установлено на транспортное средство <данные изъяты>» государственный регистрационный знак №.

В соответствии с п.7 Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную, максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства от 14.06.2013г. № 504 до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или сторонне бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера плат установленного Правительством Российской Федерации.

Оператором системы взимания платы ООО «РТИТС» предоставлена ООО «ВЕТЕР ПЕРЕМЕН отсрочка по внесению платы (постоплата), что позволяет ООО «ВЕТЕР ПЕРЕМЕН» вносить плату за фактически пройденное расстояние по федеральным дорогам в течение календарного месяца до последнего дня следующего месяца.

На момент фиксации проезда 18.03.2022г., в 21:20:46, бортовое устройство функционировало в штатном режиме, в связи с чем, списание денежных средств осуществлено в течение следующего месяца, что исключает событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

ООО «ВЕТЕР ПЕРЕМЕН» обеспечило внесение оператору платы в размере, определенном, исходя из протяженности планируемого маршрута, движения транспортного средства и размера платы установленного Правительством РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,ООО «ВЕТЕР ПЕРЕМЕН», надлежащим образом извещено, о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явилось, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

Должностное лицо государственный инспектор Воробьев А.С. (ЦАФАП Центрального МУГАДН), в судебное заседание не явился, административный орган извещен надлежащим образом, просил рассмотре6ть дело в его отсутствие, суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица.

Изучив жалобу лица, в отношении котороговедетсяпроизводство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспекторомВоробьевым А.С. (ЦАФАП Центрального МУГАДН), в отношении ООО «ВЕТЕР ПЕРЕМЕН» по ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ,является законным и обоснованным, отмене не подлежащим, исходя из следующего.

В соответствии с положениями ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что18.03.2022г. в 21:20:46 по адресу <адрес>, Собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный №), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. № 504), допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления маршрутной карты.

«Платон» - это государственная система взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, введённая на территории Российской Федерации на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 68-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» и Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») осуществляет функции оператора системы взимания платы «Платон» на основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечивает проектирование, создание и запуск, эксплуатацию и модернизацию системы «Платон».

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 15.02.2019г. дополнительным соглашением к договору № от 19.10.2020г., приложением № к дополнительному соглашению бортовое устройство с серийным (заводским) номером 300080382 передано в безвозмездноевременное пользование ООО «ВЕТЕР ПЕРЕМЕН» и установлено на транспортное средство <данные изъяты>» государственный регистрационный знак №.

В соответствии с п.7 Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную, максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства от 14.06.2013г. № 504 до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или сторонне бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера плат установленного Правительством Российской Федерации.

Оператором системы взимания платы ООО «РТИТС» предоставлена ООО «ВЕТЕР ПЕРЕМЕН отсрочка по внесению платы (постоплата), что позволяет ООО «ВЕТЕР ПЕРЕМЕН» вносить плату за фактически пройденное расстояние по федеральным дорогам в течение календарного месяца до последнего дня следующего месяца.

На момент фиксации проезда 18.03.2022г. в 21:20:46 бортовое устройство функционировало в штатном режиме, в связи с чем, списание денежных средств осуществлено в течение следующего месяца, что исключает событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При этом, согласно ответа ООО «РТИТС» № ТФО-22-8388 от 06.06.2022г., следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «ВЕТЕР ПЕРЕМЕН» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за ТС с ГРЗ № с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №.

В соответствии с п. 7, 106 Правил Взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец (собственник) транспортного средства обеспечивает самостоятельную установку и включение таких устройств на транспортном средстве в соответствии с руководством пользователя бортового устройства. Во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения необходимо поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженном состоянии, периодически контролировать индикацию бортового устройства, отображающую его функциональное состояние, а также убедиться в отсутствии в кабине транспортного средства источников радиопомех.

При установленном и включенном бортовом устройстве расчет и списание денежных средств с расчетной записи за движение транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения осуществляется в автоматическом режиме на основе данных, полученных от бортового устройства. При этом списание денежных средств с расчетной записи ВТС в качестве Платы происходит не в момент движения транспортного средства, а в момент получения СВП данных от бортового устройства. Контроль за работоспособностью бортового устройства и своевременное информирование Оператора системы взимания платы о его неисправности осуществляется ВТС.

На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ, 21:20:46 (по московскому времени), системой стационарного контроля № (географические координаты: <адрес>), расположенной на <адрес>», бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ № не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с № поданным, полученным от бортового устройства № в период ДД.ММ.ГГГГ 22:59:17 - ДД.ММ.ГГГГ 17:37:23 отсутствуют.

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ №) в период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Логистический отчет отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве.

ВТС с ГРЗ № на момент фиксации проезда не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № (п. 8 Правил). Работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

В случае, если в СВП отсутствуют данные позиционирования бортового устройства в отношении отдельного участка маршрута, пройденного ТС по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность участка маршрута для расчета Платы в таком случае определяется системой взимания платы в автоматическом режиме на основании данных о координатах точек участков маршрута, полученных системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства или иных объектов системы взимания платы (систем контроля), позволяющих определить протяженность отдельного участка маршрута.

Относительно списания отраженного в детализации по расчётной записи №, произведенного ДД.ММ.ГГГГ в 21:33:41 следует, что: списание в размере 1,17 руб. за движение ТС с ГРЗ Х062ТТ152 в период ДД.ММ.ГГГГ,21:20:46 - ДД.ММ.ГГГГ 21:21:30 (по московскому времени) произведено в автоматическом режиме в соответствии с п. 7(3) Правил (реконструкция).

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № не была внесена.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что постановление должностного лица является законным и обоснованным, вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ВЕТЕР ПЕРЕМЕН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.21.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а потому оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Воробьевым А.С. (ЦАФАП Центрального МУГАДН), в отношении ООО «ВЕТЕР ПЕРЕМЕН» по ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ- не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенноеДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Воробьевым А.С. (ЦАФАП Центрального МУГАДН), в отношении ООО «ВЕТЕР ПЕРЕМЕН» по ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ, -оставить без изменения, жалобу лица ООО «ВЕТЕР ПЕРЕМЕН», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:     С.Е. Ермакова