Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1700/2024 ~ М-761/2024 от 26.03.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2024 года          город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания павленко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1700/2024 по иску Савина А.С. к Обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Рифей», Савину А.С., Павлюченко М.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С.В.С., П.М.В., П.А.В., Савину Ю.С., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С.А.Ю., Николайчук Н.С., Перелыгиной (Ясашных) Д.А., Ясашных М.А. об установлении порядка оплаты за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

26.03.2024 Савин А.С. обратился в суд с иском к ООО «Компания «Рифей» об установлении порядка оплаты за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного в <адрес> Совместно с истцом в указанном жилом помещении зарегистрированы: Савин Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ р., Павлюченко М.С., ДД.ММ.ГГГГ р., С.В.С., ДД.ММ.ГГГГ р., П.М.В., ДД.ММ.ГГГГ р., Савин А.С., ДД.ММ.ГГГГ р., Николайчук Н.С., ДД.ММ.ГГГГ р., Ясашных Д.А., ДД.ММ.ГГГГ р., Ясашных М.А., ДД.ММ.ГГГГ р., С.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ р. Фактически в квартире никто не проживает. Ежемесячно за указанное жилое помещение начисляется плата за вывоз ТБО, однако никто из зарегистрированных в нем лиц нести бремя содержания жилого помещения не желает, оплату ТБО не производят. Истец как зарегистрированное в указанном жилом помещении лицо, готов нести за него бремя содержания пропорционально зарегистрированных в нем лиц. Истцом в адрес ответчика 22.02.2023 направлялась претензия с просьбой начислять платежи и направлять квитанции по оплате вывозу ТБО в его адрес отдельно от иных зарегистрированных в указанном помещении лиц, производя начисления отдельно от иных лиц. 03.03.2023 истцу был направлен ответ, из которого следует, что в удовлетворении его претензии было отказано. Истец неоднократно предлагал остальным нанимателям совместно оплачивать платежи за вывоз ТБО однако на контакт они не идут, общаться не желают, нести бремя содержания жилого помещения отказываются.

Определением суда в качестве ответчиков по делу привлечены Савин А.С., Павлюченко М.С. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С.В.С., П.М.В., П.А.В., Савин Ю.С. действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С.А.Ю., Николайчук Н.С., Перелыгина (Ясашных) Д.А., Ясашных М.А.; в качестве третьих лиц привлечены: Администрация Горноуральского городского округа, АО «РИЦ».

Истец в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, направил заявление, в котором просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Компания «Рифей» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.

Ответчик Савин А.С. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, направил заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что по спорному адресу не зарегистрирован с 06.05.2024.

Ответчики Павлюченко М.С., Савин Ю.С., Николайчук Н.С., Перелыгина (Ясашных) Д.А., Ясашных М.А. в судебное заседание не явились, извещены судом по месту регистрации, судебную корреспонденцию не получают, в связи с чем она возвращена за истечением срока хранения письма.

От Ясашных М.А., Николайчук Н.С., Перелыгиной Д.А. поступили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования просили удовлетворить.

Представители третьих лиц Администрации Горноуральского городского округа, АО «РИЦ» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.

На основании ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Огласив исковое заявление, огласив третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Муниципального образования «Горноуральский городской округ», что подтверждается выпиской из реестра от 22.05.2024 № 1418.

06.12.2022 между комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Горноуральского городского округа и Савиным А.С. заключен договор социального найма жилого помещения № 37.

Согласно п.1 договора, наймодатель передает нанимателю Савину А.С. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 42,1 кв.м. по адресу: <адрес>,

Согласно п.3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Савин Ю.С.(брат), Павлюченко М.С. (сестра), Савин А.С. (брат), Николайчук Н.С. (сестра), С.А.Ю., (племянник), Ясашных М.А. (племянник), С.В.С. (племянница), Ясашных Д.А. (племянница), П.М.В. (племянница).

Согласно справке Администрации Горноуральского городского округа от 20.05.2024 в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>. зарегистрированы: с 02.07.1992 Савин А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 11.08.2001 года Савин Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Павлюченко М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 13.03.2013 года С.В.С., ДД.ММ.ГГГГ, с 01.03.2022 года П.М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 07.12.2006 года Савин А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 01.10.2007 года Николайчук Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Перелыгина (Ясашных) Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ясашных М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 28.02.2015 года С.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 22.02.2024 года П.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Смена фамилии Ясашных на Перелыгину подтверждается копией свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа на запрос суда АО «РИЦ» от 21.05.2024, в целях начисления размера платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с 18.09.2020 открыт лицевой счет № на имя Савина А.С.

Из ответа на запрос суда АО «РИЦ» от 11.06.2024, 22.02.2023 в адрес Общества поступила претензия от Савина А.С. о разделении лицевого счета. АО «РИЦ» до потребителя была доведена информация о необходимости предоставления соответствующих подтверждающих документов для разделения лицевого счета. По имеющейся у Общества информации, нанимателем по договору социального найма по адресу <адрес> является Савин А.С.. Документов об изменении нанимателя по договору социального найма № 37 от 06.12.2022 не поступало.

Судом установлено, что ООО «Компания «Рифей» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Северного административно-производственного объединения (АПО - 1) Свердловской области на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО от 18.05.2018, заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области. В территорию Северного административно производственного объединения (АПО - 1) входит, в том числе, территория города Нижний Тагил и территория поселка Висимо-Уткинск Свердловской области. Дата начала оказания ответчиком коммунальной услуги по обращению с ТКО на территории АПО - 1 - 01.01.2019.

Собственник жилого дома или части жилого дома согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса РФ обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (пункт 1 статьи 24.7).

Порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установлен в части 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, согласно которой, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правительством РФ утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, далее по тексту - Правила № 354).

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, а также регламентируют иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг (пункт 1).

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) Правил № 354 (введен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2017 № 232).

Твердые коммунальные отходы согласно Федеральному закону от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1).

Твердые коммунальные отходы относятся к тем видам коммунальных услуг, размер платы за которые рассчитывается исходя из нормативов потребления, в пункте 148(36) Правил № 354 установлено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил.

В п. 148(34) Правил N 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

При этом, пунктом 148(36) Правил N 354 прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно п. 56(2) Правил N 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В соответствии с п. 148(44) Правил N 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Из названных положений закона следует, что само по себе неиспользование истцом принадлежащего ей жилого дома не является основанием для освобождения ее, как собственника данного жилого помещения, от оплаты услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как указывает истец и не оспаривается ответчиками, вместе с ним в спорном жилом помещении зарегистрированы ответчики. Членами его семьи они не являются. Соглашения о раздельной оплате коммунальных платежей достичь не удается.

Согласно руководящих разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Принимая во внимание изложенное, расходы на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в которой зарегистрированы истец и ответчики, должны быть возложены на всех зарегистрированных лиц.

С учетом изложенного требование истца об определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежит удовлетворению.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», в случае, если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания (статьи 21, 26, 28 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 56, 60, 64 Семейного кодекса Российской Федерации). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При недостаточности у несовершеннолетнего средств обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг субсидиарной возлагается на его родителей (ст. 26 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в случае отсутствия у не относящегося к категории лиц, перечисленных в п. 2 ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации, несовершеннолетнего личного дохода, обязанность по внесению за него платы за жилое помещение и коммунальные услуги обязаны нести его законные представители.

Судом установлено, что Павлюченко М.С. является матерью несовершеннолетних детей: С.В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., П.М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и П.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Савин Ю.С. является отцом несовершеннолетнего С.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В данном случае законными представителями несовершеннолетних детей выступают их родители, т.е. Павлюченко М.С. и Савин Ю.С.

Таким образом, следует определить порядок и размер участия в расходах по внесению платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, исходя из количества зарегистрированных лиц.

При этом суд не находит оснований для возложения обязанности по внесению платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на ответчика Савина А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку с 06.05.2024 он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

В дальнейшем, при изменении числа зарегистрированных и пользующихся данной коммунальной услугой лиц, стороны не лишены возможности изменить установленный порядок оплаты.

Указанный порядок следует определить с момента вынесения судебного решения, с учетом того, что платежные документы за прошлое время уже выставлены к оплате.

С учетом изложенного, на ООО «Компания Рифей» следует возложить обязанность выдавать отдельный платежный документ на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно на Савина А.С., Павлюченко М.С. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С.В.С., П.М.В., П.А.В., Савина Ю.С., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С.А.Ю., Николайчук Н.С., Перелыгиной (Ясашных) Д.А., Ясашных М.А..

С учетом изложенного требования истца подлежат частичному удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Савина А.С. удовлетворить частично.

Определить порядок и размер участия в расходах по внесению платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, исходя из количества зарегистрированных лиц.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Компания Рифей» обязанность выдавать отдельный платежный документ на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно на Савина А.С., Павлюченко М.С., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С.В.С., П.М.В., П.А.В., Савина Ю.С. действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С.А.Ю., Николайчук Н.С., Перелыгину (Ясашных) Д.А., Ясашных М.А..

Порядок оплаты определить с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к Савину А.С. отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме принято 02.07.2024.

    Председательствующий