Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2076/2015 ~ М-1822/2015 от 14.09.2015

Дело № 2-2076/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2015 года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Дорогокупец Г.М.,

при секретаре Тимченко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григоренко Е.В. к Администрации Сальского городского поселения о признании права собственности на самовольную постройку в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Григоренко Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации Сальского городского поселения о признании права собственности на самовольную постройку в порядке наследования, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца –М.Р.П.. Наследником первой очереди была единственная дочь – Григоренко Е.В., которая в шестимесячный срок обратилась к нотариусу Л.П.А., которым 17 июля 2012 года выдано свидетельство о праве на наследство, состоящее из земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью 545 кв.м и жилого дома общей площадью 33,9 кв.м, жилой площадью 30,8 кв.м, находящиеся по адресу: <адрес>. У наследодателя право собственности на земельный участок и жилой дом возникли на основании Постановления № 686 от 06 июля 1992 года, выданного Главой Администрации г.Сальска и Сальского района Ростовской области, Распоряжения № 238 п.1.2 от 28 июля 1992 года, дубликата регистрационного удостоверения № 1208 от 17 марта 1966 года, выданного 15 марта 2012 года Сальским филиалом ГУПТИ РО.

При жизни наследодатель М.Р.П. дом реконструировала и перестроила, площадь его увеличилась до 77,1 кв.м, что подтверждается кадастровым паспортом от 07 августа 2015 года и техническим паспортом от 22 июня 2012 года. Зарегистрировать право собственности истец не может в Реестре из-за изменения площадей. Общая площадь дома увеличилась на 33,6 кв.м и жилая на 25,8 кв.м за счет возведения (ком. 4,5,6,8), а также общая площадь увеличилась на 9,6 кв.м и жилая на 2,1 кв.м за счет внутренней перепланировки. В настоящее время из-за наличия неузаконенного строительства и перепланировки в доме, увеличения площади без соответствующего разрешения во внесудебном порядке оформить право собственности невозможно.

Кадастровая стоимость жилого дома составляет <данные изъяты>.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать за Григоренко Е.В. право собственности на жилой дом общей площадью 77,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен в порядке ст.113 ГПК РФ, путем направления заявления просила рассмотреть дело без ее участия, с участием представителя по доверенности Михайлушкиной Е.В., исковые требования поддерживает.

Применительно ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности Михайлушкина Е.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, на удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика Администрации Сальского городского поселения в судебное заседание не явился о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен в порядке ст.113 ГПК РФ.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд, полагает возможным рассмотреть данное дело в соответствии со ст. 167 ч. 4 ГПК РФ без участия представителя ответчика, извещенного надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Судом установлено и как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в г.Сальске Ростовской области, умерла М.Р.П., что подтверждается свидетельством о смерти <адрес>, выданным Сальским гор.ЗАГС 31 марта 1998 года (л.д.8).

Согласно положению ст. 1141 ч.1 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 ГК РФ.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Истец, доводится дочерью наследодателя М.Р.П., что подтверждается свидетельством о рождении истца серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ бюро ЗАГС г.Сальска Ростовской области (л.д.34), а также ее свидетельством о заключении брака №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с котором после заключения брака истцу присвоена фамилия Григоренко (л.д.35).

Наследником первой очереди после смерти М.Р.П. является дочь – Григоренко Е.В., истец по настоящему делу.

Согласно ч.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявление наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании следует, что в шестимесячный срок истец обратилась к нотариусу Л.П.А., которым 17 июля 2012 года выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому наследственное имущество, на которое выдано свидетельство состоит из земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – под индивидуальное жилищное строительство, кадастровый номер: №, общей площадью 545 кв.м с жилым домом, находящиеся по адресу: <адрес>.

Указанный земельный участок принадлежит наследодателю на основании Постановления № 686 от 06 июля 1992 года, выданного Главой Администрации г.Сальска и Сальского района Ростовской области, распоряжения № 238 п.1.2 от 28.07.1992 года, выданного главой Администрации г.Сальска и Сальского района Ростовской области, подтверждается свидетельством № 2938 на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного 04 января 1993 года Сальским АПБ Ростовской области.

На указанном земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, расположены: жилой дом саманный обложенный кирпичом под лит.(АА1а2), общей площадью 33,9 кв.м, жилой 30,8 кв.м, вход в подвал с подвалом (Б), сарай кирпичный (В), душ (Г), уборная (К), сооружения.

Указанный жилой дом принадлежит наследодателю на основании Дубликата регистрационного удостоверения № 1208 от 17 марта 1966 года, выданного 15.06.2012 года (л.д.9).

Предъявляя требования о признании права собственности на наследственное имущество, истец ссылается на то, что при жизни наследодатель М.Р.П. дом реконструировала и перестроила, площадь его увеличилась до 77,1 кв.м, в связи с чем, истец зарегистрировать свое право собственности не может в Реестре из-за изменения площадей.

Согласно техническому паспорту на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, инв. №, изготовленный по состоянию на 22 июня 2012 года Сальским филиалом ГУПТИ РО, общая площадь жилого дома 77,1 кв.м, жилая площадь – 58,7 кв.м, общая площадь увеличилась на 33,6 кв.м, жилая на 25,8 кв.м за счет возведения (ком. 4,5,6,8), а также общая площадь увеличилась на 9,6 кв.м и жилая на 2,1 кв.м за счет внутренней перепланировки, правообладателем значится М.Р.П.(л.д.15-21).

Согласно кадастровому паспорту здания, расположенного по адресу: <адрес> общая площадь жилого дома 77,1 кв.м, кадастровая стоимость <данные изъяты>, кадастровый номер земельного участка в пределах которого расположен объект недвижимого имущества: № (л.д.13-14).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, площадь 545 кв.м, кадастровая стоимость <данные изъяты>, правообладателем указана М.Р.П. (л.д.10).

Частью 1 ст.222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно справке отдела надзорной деятельности по Сальскому району Главного управления МЧС России по Ростовской области № 1416-5-5-44 от 07 сентября 2015 года, произведено обследование жилого дома по адресу: <адрес>, нарушений противопожарных норм и правил, создающих угрозу жизни и здоровью людей, выявлено не было (л.д.49).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в РО» в г. Сальске о соответствии санитарно-гигиеническим требованиям условий проживания в частном домовладении по адресу: <адрес> № 22-41-03.02/53-В от 24 сентября 2015 года условия проживания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, соответствуют санитарным нормам, не создают угрозу жизни и здоровью людей (л.д.44-46, 47).

Согласно акту обследования технического состояния жилого дома по адресу: <адрес> от 03 сентября 2015 года № 25, техническое состояние жилого дома соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушают права и интересы, охраняемые законом других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.48).

Согласно заключению начальника производственно-технического отдела филиала ОАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г.Сальске присоединение газоиспользуещего оборудования к газораспределительным сетям жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с действующими правилами и нормами в соответствии с проектом на основании технических условий от 07.10.1996 года и внесенных изменений от 07.06.2012 года (л.д.55).

Из справки, выданной начальником Сальского РЭС № 26 от 09 октября 2015 года следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> присоединен к сетям филиала ОАО «Донэнерго» Сальские межрайонные электрические сети (л.д.56).

Таким образом, согласно заключениям специалистов техническое состояние жилого дома, общей площадью 77,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> соответствует требованиям и нормам строительных, пожарных и санитарных нормативов для жилых домов, пригодных для постоянного проживания, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – под индивидуальное жилищное строительство, площадь: 545 кв.м, адрес (местоположение): <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности Григоренко Е.В., документы-основания: свидетельство о праве на наследство по закону серия № от ДД.ММ.ГГГГ, дата в реестре нотариуса: ДД.ММ.ГГГГ, нотариус: Л.П.А., номер в реестре нотариуса: № (л.д.42).

Таким образом, из материалов дела следует, что самовольная постройка возведена на земельном участке, принадлежащем наследодателю, отведенном для этих целей, без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Давая оценку представленным истцом доказательствам, у суда нет оснований усомниться в их достоверности и объективности, судом они принимаются как допустимые (ст. 60 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд пришёл к выводу, что исковые требования Григоренко Е.В. к Администрации Сальского городского поселения о признании права собственности на самовольную постройку в порядке наследования, подлежат удовлетворению полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Григоренко Е.В. к Администрации Сальского городского поселения о признании права собственности на самовольную постройку в порядке наследования удовлетворить в полном объеме.
2. Признать за Григоренко Е.В. право собственности на самовольную постройку жилой дом общей площадью 77,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
3. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Г.М. Дорогокупец

Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2015 года.