Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-653/2023 ~ М-972/2023 от 24.08.2023

06RS0№-65

РЕШЕНИЕ                              2-653/2023

Именем Российской Федерации

    3 октября 2023 г.                                                                                        <адрес>

        Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия Томов А.М-Г., при секретаре судебного заседания ФИО22, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО19 к Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия о признании членами семьи и об оспаривании действий,

установил:

ФИО18 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. В результате военного конфликта в Чеченской Республике ее семье пришлось покинуть место прежнего проживания и обосноваться в <адрес>. По заявленному ходатайству ей предоставлен статус вынужденного переселенца. Срок действия статуса вынужденного переселенца продлен и в настоящее время она состоит на учете в Министерстве по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия в сводном списке лиц для получения государственного жилищного сертификата.

Вместе с ней проживают и являются членами ее семьи: дочь – ФИО1, 1973 года рождения, внук – ФИО2, 1993 года рождения, внук – ФИО3, 1995 года рождения, дочь – ФИО4, 1977 года рождения, внучка – ФИО5, 2003 года рождения, внучка – ФИО6, 2005 года рождения, внук – ФИО7, 2012 года рождения, внучка – ФИО8, 2018 года рождения, племянница – ФИО9, 1981 года рождения, племянник – ФИО10, 2007 года рождения, племянник – ФИО24 – ФИО11, 1999 года рождения, племянник – ФИО12, 2001 года рождения, племянник – ФИО13, 2009 года рождения, племянник - ФИО14, 2010 года рождения, племянник – ФИО24 Абдул-Малик ФИО20, 2012 года рождения, племянник – ФИО15, 1979 года рождения, племянник – ФИО16, 2014года рождения.

При обращении в Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия с заявлением о включении вышеуказанных лиц в состав ее семьи ей было в устной форме отказано на основании п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Вышеуказанные родственники не могут учитываться при расчете размера социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом. Включение указанных лиц в состав ее семьи необходимо при получении государственного жилищного сертификата.

ФИО8 действия ответчика считает незаконными и просит обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включить в состав ее семьи совместно с ней проживающих: внука ФИО2, 1993 года рождения, внука ФИО3, 1995 года рождения, дочку ФИО4, 1977 года рождения, внучку ФИО5, 2003 года рождения, внучку ФИО6, 2005 года рождения, внука ФИО7, 2012 года рождения, внучку ФИО8, 2018 года рождения, племянницу ФИО9, 1981 года рождения, племянника ФИО10, 2007 года рождения, племянницу ФИО24 – ФИО11, 1999 года рождения, племянника ФИО12, 2001 года рождения, племянника ФИО13, 2009 года рождения, племянника ФИО14, 2010 года рождения, племянника ФИО24 Абдул-Малика ФИО20, 2012 года рождения, племянника ФИО17, 1979 года рождения, племянника ФИО16, 2014года рождения. Учесть указанных членов ее семьи при расчете размера государственного жилищного сертификата, а также признать ее право и членов ее семьи на получение в 2023 году государственного жилищного сертификата, предусмотренного постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО18 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включить в состав ее семьи совместно с ней проживающих лиц. Обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия включить ее и членов ее семьи в сводный список вынужденных переселенцев, обеспечиваемых государственным жилищным сертификатом на 2023 год в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку промедление в исполнении решения суда приведет к затруднительности в части его исполнения, так как распределение государственных жилищных сертификатов планируется до конца 2023 года.

Представитель Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия по доверенности ФИО23 в судебном заседании просил в удовлетворении искового заявления отказать.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные документы, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из уведомления Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно п. 26 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, истец будет включена в сводный список граждан-участников ведомственной целевой программы на 2024 г. который будет формироваться в Министерстве в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153"Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно п.п. «ж» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 (далее – Правила), право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и включенные территориальными органами федерального органа исполнительной власти по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере миграции (далее - орган по контролю в сфере миграции) в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

Согласно п.п. «б» п. 17 Правил членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил: проживающие с гражданином - участником ведомственной целевой программы независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Признание других родственников членами семьи гражданина – получателя сертификата является, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 69 ЖК РФ, документальное подтверждение факта вселения родственников в качестве членов семьи.

Согласно удостоверению вынужденного переселенца от ДД.ММ.ГГГГ №а срок действия статуса вынужденного переселенца ФИО24 (Томовой) А.И. продлевается своевременно, однако сохраняются препятствия в ее жилищном обустройстве.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания №Б230000548 от ДД.ММ.ГГГГ, акту жилищных условий заявителя и справке из Администрации <адрес>, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно зарегистрирована по адресу: РИ, <адрес>.

Согласно имеющимся в материалах дела копии свидетельств о рождении детей и копии паспортов, лица, подлежащие включению в сводный список как члены семьи, являются близкими родственниками истца.

Суд приходит к выводу, что продлевая истцу срок действия статуса вынужденного переселенца, УВМ МВД по <адрес> признало ее лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и признало за ней право на участие в вышеуказанной целевой программе, утвержденной постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

Из справки, выданной из администрации <адрес> усматривается, что ФИО18 проживает по адресу – РИ, <адрес>. Совместно с ней как члены семьи проживают: дочь – ФИО1, 1973 года рождения, внук – ФИО2, 1993 года рождения, внук – ФИО3, 1995 года рождения, дочь – ФИО4, 1977 года рождения, внучка – ФИО5, 2003 года рождения, внучка – ФИО6, 2005 года рождения, внук – ФИО7, 2012 года рождения, внучка – ФИО8, 2018 года рождения, племянница – ФИО9, 1981 года рождения, племянник – ФИО10, 2007 года рождения, племянник – ФИО24 – ФИО11, 1999 года рождения, племянник – ФИО12, 2001 года рождения, племянник – ФИО13, 2009 года рождения, племянник - ФИО14, 2010 года рождения, племянник – ФИО24 Абдул-Малик ФИО20, 2012 года рождения, племянник – ФИО15, 1979 года рождения, племянник – ФИО16, 2014года рождения.

Согласно п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО18 жилищно не обустроена, является вынужденным переселенцем, государственную поддержку для жилищного обустройства не получала.

При изложенных обстоятельствах суд считает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО19 к Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия о признании членами семьи удовлетворить.

Установить факт совместного проживания членов семьи - внука ФИО2, 1993 года рождения, внука ФИО3, 1995 года рождения, дочку ФИО4, 1977 года рождения, внучку ФИО5, 2003 года рождения, внучку ФИО6, 2005 года рождения, внука ФИО7, 2012 года рождения, внучку ФИО8, 2018 года рождения, племянницу ФИО9, 1981 года рождения, племянника ФИО10, 2007 года рождения, племянницу ФИО24 – ФИО11, 1999 года рождения, племянника ФИО12, 2001 года рождения, племянника ФИО13, 2009 года рождения, племянника ФИО14, 2010 года рождения, племянника ФИО24 Абдул-Малика ФИО20, 2012 года рождения, племянника ФИО17, 1979 года рождения, племянника ФИО16, 2014 года рождения с ФИО19.

Обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в состав семьи ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующих лиц - ФИО2, 1993 года рождения, ФИО3, 1995 года рождения, ФИО4, 1977 года рождения, ФИО5, 2003 года рождения, ФИО6, 2005 года рождения, ФИО7, 2012 года рождения, ФИО8, 2018 года рождения, ФИО9, 1981 года рождения, ФИО10, 2007 года рождения, ФИО24 – ФИО11, 1999 года рождения, ФИО12, 2001 года рождения, ФИО13, 2009 года рождения, ФИО14, 2010 года рождения, ФИО24 Абдул-Малика ФИО20, 2012 года рождения, ФИО17, 1979 года рождения, ФИО16, 2014 года рождения признать за ФИО19 и членами ее семьи право на участие в реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 и учесть членов ее семьи при расчете размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна:

судья Карабулакского

районного суда РИ                                                          А.М-<адрес>

решение суда вступило в законную силу     «____»__________ 20___г.

судья Карабулакского

районного суда РИ                                             А.М-<адрес>