Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-395/2022 ~ М-288/2022 от 24.03.2022

Дело № 2-395/2022

32RS0002-01-2022-000339-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Самкова А.Н., при секретаре Шубиной Ю.А., с участием истца ФИО1, его представителя (ФИО3), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в клиентскую службу в Брасовском муниципальном районе Брянской области государственного учреждения – ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 09 марта 2022 года ответчиком было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с тем, что период его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 8 лет 7 месяцев 24 дня, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года, на дату обращения возраст заявителя 56 лет, соответственно, право на пенсию у него возникнет в 58 лет.

ФИО1 просил суд установить факт его постоянного проживания в п. Локоть Брасовского района Брянской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 22 июня 1986 года по 30 июня 1986 года. Признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом норм ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить ему пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области в его пользу судебные расходы по отправке почтовых отправлений в сумме 300 рублей 45 копеек, оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Истец ФИО1, его представитель (ФИО3) в судебном заседании не возражали против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании истец, его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика (ФИО4) в письменных возражениях полагала возможным в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению.

Решением ОПФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении пенсии по государственному пенсионному обеспечению из-за отсутствия требуемого периода постоянного проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из содержания данного решения следует, что государственным учреждением был засчитан период проживания ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом 8 лет 7 месяцев 24 дня (на основании справки администрации Брасовского района Брянской области №6769 от 11 октября 2021 года о проживании ФИО1 в п. Локоть Брасовского района Брянской области в периоды с 21 декабря 1980 года по 10 мая 1984 года, с 17 июля 1987 года по 19 декабря 1990 года, с 11 ноября 1992 года по настоящее время).

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 приведенного Закона РФ указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Поселок Локоть Брасовского района Брянской области в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года относился к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (Распоряжение Правительства РСФСР №237-р от 28 декабря 1991 года, Постановление Правительства РФ №1582 от 18 декабря 1997 года, Постановление Правительства РФ №1074 от 08 октября 2015 года).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 21 февраля 1980 года по 10 мая 1984 года проживал и был зарегистрирован вместе с родителями (ФИО10 по <адрес> (свидетельство о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ, карточка по учету населения рабочего поселка Локоть, справка администрации Брасовского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из вышеуказанной карточки по учету населения рабочего поселка Локоть следует, что 10 мая 1984 года ФИО1 был снят с учета в п. Локоть в связи с военным призывом в Советскую Армию.

Из справки военного комиссара (Комаричского и Брасовского районов Брянской области) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ при призыве в ряды вооруженных сил был сдан на хранение паспорт, уволен в запас он был 10 июня 1986 года и направлен в Брасовский РВК для постановки на воинский учет, где 23 июня 1986 года ему был выдан на руки вышеуказанный общегражданский паспорт.

Из справки администрации Брасовского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 1986 году Брасовский РВК находился на территории п. Локоть Брасовского района Брянской области.

Истец в судебном заседании указывал на то, что после увольнения в запас (10 июня 1986 года) он прибыл в п. Локоть и проживал по прежнему месту жительства с родителями до июля 1986 года, после чего уехал в Молдавскую ССР.

Из материалов дела следует, что истец вновь был зарегистрирован в п. Локоть Брасовского района Брянской области с 17 июля 1987 года по 19 декабря 1990 года (карточка по учету населения рабочего поселка Локоть, справка администрации Брасовского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 17 июля 1986 года по 07 июля 1987 года он был трудоустроен в совхозе <данные изъяты> с 16 июля 1986 года по 09 июля 1987 года состоял на воинском учете в Молдавской ССР (военный билет № от ДД.ММ.ГГГГ).

Опрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8 (каждая по отдельности) показали, что ФИО1 является их соседом, он проживал вместе с родителями по <адрес> в <адрес>, после службы в армии в июне 1986 года вернулся в п. Локоть, проживал вместе с родителями, после чего в июле 1986 года уехал в Молдавскую ССР.

Также из материалов дела следует, что опрошенные в судебном заседании свидетели в 1986 году были зарегистрированы по <адрес> (справки администрации Брасовского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая вышеуказанные показания свидетелей, факт регистрации истца по месту жительства в п. Локоть в период с 21 февраля 1980 года по 10 мая 1984 года, его призыв в армию, получения им паспорта 23 июня 1986 года (после увольнения в запас) в п. Локоть Брасовского района Брянской области, и, следовательно, его возвращение в п. Локоть, дальнейшее убытие, в июле 1986 года, в Молдавскую ССР с последующим трудоустройством и постановкой на воинский учет, суд полагает, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства проживания в период с 23 июня 1986 года по 30 июня 1986 года в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В связи с вышеизложенным, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в пенсионный орган ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, при этом право на указанную пенсию у него возникло ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Также в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей (чек-ордер от 27 октября 2021 года), почтовые расходы по отправке искового заявления в адрес суда и ответчика в общем объеме 300 рублей 45 копеек (кассовые чеки от 22 марта 2022 года).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 23 ░░░░ 1986 ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 1986 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░. 34 ░░░░░░ ░░ №1244-1 ░░ 15 ░░░ 1991 ░░░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░», ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░ 45 ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 600 ░░░░░░ 45 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░: ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░