Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-29/2023 от 06.03.2023

УИД 11RS0016-01-2023-000259-57

Дело № 12-29/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 мая 2023 года г. Сыктывкар Республики Коми

Судья Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми Петрова М.В. при секретаре Ушакове Д.Е., с участием защитника АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» по доверенности Белоусова А.И., представителя административного органа - Северного МУГАДН по доверенности Одинцова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» на постановление старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от **.**.** №... о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от **.**.** №... АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 руб.

Не согласившись с названными постановлением, АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» обратилось в суд с жалобой.

В судебном заседании защитник АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» по доверенности Белоусов А.И., ссылаясь на Постановление Верховного Суда РФ от 24.08.2020 № 5-АД20-74 и фотоснимки места совершения административного правонарушения, заявил ходатайство о передаче дела по подсудности в Сыктывдинский районный суд ввиду совершения административного правонарушения на территории Сыктывдинского района.

Представитель административного органа – Северного МУГАДН по доверенности Одинцов В.В. в судебном заседании подтвердил, что комплекс весогабаритного контроля по адресу ... где выявлено административное правонарушение, дислоцируется на территории Сыктывдинского района.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от **.**.** жалоба АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» передана по подведомственности в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми, с указанием на то, что местом совершения правонарушения является по адресу ... подпадающим под юрисдикцию Эжвинского районного суда гор.Сыктывкара.

Между тем, согласно ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Как следует из Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми (участков автомобильных дорог), на которых вводится временное ограничение движения, сроки начала и окончания временного ограничения движения, организации, обеспечивающие временное ограничение движения, предельно допустимая для проезда по автомобильным дорогам нагрузка на ось, а также габаритные параметры транспортного средства (приложение к Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми от 1 апреля 2022 г. №218-ОД) участок автомобильной дороги по адресу ... расположен в границах Сыктывдинского района.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В абзаце 2 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» содержатся разъяснения, согласно которым при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Разрешение дела по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении с нарушением закрепленных п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях правил подсудности является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела, и не отвечает требованию справедливого правосудия.

С учетом вышеназванных норм, исходя из того, что местом совершения административного правонарушения является по адресу ..., подпадающим под юрисдикцию Сыктывдинского районного суда Республики Коми, суд приходит к выводу о передаче жалобы в суд по месту совершения правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил

Передать жалобу АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» на постановление старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от **.**.** №... о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для рассмотрения по подсудности в Сыктывдинский районный суд Республики Коми ...

Судья М.В. Петрова