Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-903/2020 от 02.11.2020

Дело № 12-903/2020

УИД 21RS0023-01-2020-006645-18            

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

04 декабря 2020 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Сидорова И. Н., рассмотрев жалобу Григорьевой Л.Ю. на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики ----- от датаг.,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики ----- от дата Григорьева Л. Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата ----- и назначено наказание в виде административного штрафа в размере ------

Данное постановление обжаловано Григорьевой Л. Ю. в суд, просит постановление изменить в части назначенного наказания, заменив на предупреждение по изложенным в жалобе доводам.

В судебном заседании заявитель Григорьева Л. Ю. поддержала жалобу по изложенным в ней доводам, вину признает, раскаивается.

Представитель администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики Петрова О.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы, постановление оставить без изменения, указав, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемые гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 названного Закона Чувашской Республики невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

На территории г. Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с Постановлением Администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары»; Постановлением Администрации г. Чебоксары от 11.05.2017 № 1139 «Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары». Постановлением Администрации г.Чебоксары от 18.12.2017 № 2928 утвержден Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары», в котором, в частности, обозначена платная парковка по ул. Ленинградская – от пересечения с ул. Кооперативной до пересечения с ул. Дзержинского (включая площадь у дома № 1 по площади Республики) - ежедневно с 08.00 до 20.00, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 15 минут).

Как следует из фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ------ серийный номер ----- дата транспортное средство с государственным регистрационным знаком ------ по адресу: адрес, было размещено на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе. Оплата за парковку не осуществлялась.

По сведениям, предоставленным административной комиссии ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары, автомобиль с государственным регистрационным номером К292ОА21 принадлежит Григорьевой Л.Ю. Факт стоянки без оплаты заявителем по существу не оспаривается.

Проанализировав вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт стоянки транспортного средства, принадлежащего заявителю, на платной парковке и не внесение плату на размещение транспортного средства на платной парковке доказан административным органом, нашел свое полное подтверждение в ходе рассмотрения дела, представленные административным органом доказательства являются достаточными и соотносятся друг с другом, противоречий не содержат, материал собран полно, недостатков не содержит. Доказательств того, что транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, суду не представлено. Собранные по делу об административном правонарушении доказательства отвечают требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах заявитель обоснованно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Общие правила назначения административного наказания закреплены в ст. 4.1 КоАП РФ, частью 1 которой предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 15.07.1999 N 11-П, от 11.03.1998 N 8-П и от 12.05.1998 N 14-П отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность, в том числе органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Положение ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, согласно которой судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, предопределяет наличие у судьи, рассматривающего жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности, права в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ изменить постановление о назначении административного наказания, в том числе и по неуказанным в жалобе доводам, если будет установлено, что судом первой инстанции (органом, должностным лицом) были допущены нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение), данные о личности виновного (ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекалась, характеризуется положительно), которые не учитывались административным органом, ее имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, считаю возможным изменить постановление в части назначенного наказания Григорьевой Л. Ю. в виде административного штрафа в размере ------ и назначить наказание в виде предупреждения, что будет соответствовать требованиям ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ и отвечать принципу справедливости.

На основании изложенного, постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики ----- от дата подлежит изменению в части назначенного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики ----- от дата о привлечении Григорьевой Л.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 г. № 22 изменить в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере ------ и назначить Григорьевой Л.Ю. наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики ----- от дата оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Н. Сидорова